為貫徹落實《關於全麵深化農村改革加快推進農業現代化的若幹意見》和《農業保險條例》， 做好我省特色農業保險試點工作，現就有關事項通知如下：

　　 一、目的和原則  

　　1、試點目的

　　我省是農業大省 ， 農業品種多、分布廣、產值大，廣大農戶對差異化農業保險的需求越來越迫切 。 作為國家農業保險政策的重要補充，特色農業保險試點是為了進一步增強特色農業抵禦自然災害風險的能力 ， 滿足農戶的保險差異化需求，健全我省政策性農業保險體係 ， 同時，促進農業保險保單質押融資 ， 緩解農村融資難、貸款貴問題，激發區域經濟活力。

　　2、試點原則

　　我省特色農業保險試點遵循“政府引導、市場運作 ； 自主自願、適度獎補；統籌規劃 ， 分步實施”的原則。

　　政府引導、市場運作 。 特色農業保險工作要充分發揮保險公司和農戶、龍頭企業、專業合作經濟組織的主體作用，由保險公司按照市場原則開展展業、查勘、定損、理賠等工作 ， 風險自擔，收益自享 。 財政、農業、畜牧等有關主管部門在政府統一領導下，分工合作 ， 提供相應技術和服務支持，引導農戶、龍頭企業、專業合作經濟組織參加特色農業保險 ， 促進保險工作的規範運作。

　　自主自願、適度獎補 。 特色農業保險工作要以農戶、龍頭企業、專業合作經濟組織等投保主體以及保險公司自主自願為前提，增強投保主體的責任意識和保險意識 ， 確保保險公司的自主經營，不搞“一刀切”政策 。 在各地對特色農業保險品種給予補貼的基礎上，省級財政根據情況予以適度獎補。

　　統籌規劃、分步實施 。 省級財政將選擇部分優勢明顯、特色突出、群眾要求迫切，並具有一定規模優勢和市場價值的區域性農業主導品種列入特色農業保險範疇 ， 製定全省特色農業保險發展規劃，根據財力情況每-推出3-5個特色農業保險品種進行試點。

　　 二、獎補標準  

　　特色農業保險獎補標準由省財政廳根據保險規劃和試點實施情況確定 。 在農戶、龍頭企業、專業合作經濟組織自繳保費比例原則上不低於50%，且市州、省直管縣市安排財政補貼的基礎上 ， 省級財政根據各地財力狀況和工作開展情況給予差異化獎補。長沙、株洲、湘潭等一類地區 ， 省級財政特色農業保險獎補資金不超過保費總額的20%；嶽陽、常德、益陽、婁底、郴州、衡陽等二類地區 ， 省級財政特色農業保險獎補資金不超過保費總額的30%；邵陽、永州、懷化、湘西、張家界等三類地區 ， 省級財政特色農業保險獎補資金不超過保費總額的40%。以上一、二類地區中屬於武陵山脈和羅霄山脈國家連片特困地區、國家和省級扶貧開發工作重點縣的縣市區享受三類地區補貼政策 。 同時，對高度重視特色農業保險工作、保險方案設計科學合理、試點效果突出的市州、省直管縣市 ， 省級財政給予獎補，專項用於特色農業保險財政保費補貼。

　　 三、獎補程序  

　　1、省財政廳每--初確定當-特色農業保險品種 ， 各市州、省直管縣市根據自身實際，於3-底前向省財政廳申請試點 。 申報材料應當包括：各市州、省直管縣市特色農業保險試點計劃、預計投保數量、保費規模和各級財政補貼測算等。

　　2、省財政廳對申報材料進行審核 ， 對區域優勢明顯、政府支持力度大並具有一定產業規模、農戶參保積極性高的申報險種，批準開展試點。

　　3、省財政廳根據省級預算安排情況製定當-的獎補方案 ， 並按當-獎補方案確定的補貼比例和各市州、省直管縣市申報的投保數量，計算省級財政獎補額度 ， 於8-底前預撥到試點市州、省直管縣市財政局。

　　4、特色農業保險省級財政獎補資金於次-5-底前完成結算 。 各地所需省級財政獎補超出當-撥付額度的，省財政廳不予追加 ； 所需省級財政獎補小於當-撥付額度的，省財政廳據實扣回。

　　 四、資金管理  

　　省級財政特色農業保險獎補資金專項用於特色農業保險保費補貼和獎勵 ， 專款專用。獲得特色農業保險試點資格的地區 ， 要切實加強獎補資金管理和監督，提高財政資金使用效益 。 對截留、擠占、挪用等違規違紀行為，按照有關財政法規予以嚴肅處理。