根據縣委統一部署,縣委第一巡察組於2024年3月4日至5月4日對我單位開展了政法專項巡察,2024年7月19日,縣委第一巡察組向交警大隊主要領導反饋了巡察意見,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
縣公安局交警大隊總支高度重視巡察整改工作。巡察情況反饋會後,大隊立即召開總支會議,對巡察整改工作迅速部署並提出要求,成立了落實縣委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組和落實縣委第一巡察組巡察反饋意見整改督查工作領導小組,明確大隊長是巡察整改的第一責任人,各班子成員嚴格落實“一崗雙責”牽頭做好分管領域的問題整改,各中隊負責同誌全麵負責本部門的整改落實工作,層層壓實責任。召開專題會研究整改方案和責任分工2次,召開總支會議專題研究審議《關於落實縣委第一巡察組巡察縣交警大隊反饋意見的整改方案》1次。製定並下發了《落實縣委第一巡察組巡察縣交警大隊反饋意見整改方案》,將20項整改任務落實到每個中隊和個人,實施台賬管理,對整改措施一項一項狠抓落實、對整改的每個問題一條一條進行梳理,全力推動整改工作。
二、巡察反饋問題整改進展情況
(一)貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及中央重大決策部署、省委、市委和縣委工作要求方麵。
1.依法履職存在不足。
(1)存在有案不立、立案不及時、發現案情不及時查證現象、執法程序不規範現象。
整改情況:此問題已整改到位。1.在整改過程中發現相關民警存在有案不立、未及時立案、案情未及時查證、案卷丟失等執法過錯,經大隊隊委討論,擬對相關民警追究其執法過錯責任,已於2024年10月28日書麵報請縣局黨委研究決定處罰措施。2.對今年以來有案不立、立案不及時、不及時查證、執法程序不規範的現象開展全麵自清自查並形成報告,對巡察反饋的10個具體案件深入分析原因,撰寫了整改報告。3.每周開展案卷質量網上巡查,采取網上自動預警模式,督促規範辦案。4.每月開展法製考評,對辦案單位執法辦案情況進行案卷評查,考評結果與績效考核掛勾;5.出台《交警大隊規範執法辦案規定》。6.各中隊配備法製內勤,及時對本單位辦理的案件立未立案、何時立案、何時辦結、執法程序等方麵建立台賬,適時提醒辦案民警,建立辦案積分獎懲製度,中隊長和分管大隊領導不定期檢查或抽查。7.2024年上下半年各開展了一次民輔警的法製業務培訓。
2.以人民為中心的理念樹得不牢。
(2)以人民為中心的理念樹得不牢。
整改情況:此問題已整改到位。1.大隊責令責令某中隊調查案件辦理情況,並根據錯案辦理相關規定出具初步意見報大隊隊委研究。2.交警大隊對某中隊中隊長未按規定巡邏值守進行通報批評。3.出台《交警大隊扣留車輛規定》。4.嚴格按照道路交通法律法規對當事車輛、證照進行合法扣留,及時返還,由專人進入涉案財物係統平台進行管理。5.嚴格責任追究。中隊要建立電子台賬,辦案民警具體執行,中隊長全盤把握中隊涉案車證的扣留與返還處置情況,對於讓輔警全過程處理的行政案件、交通事故案件,造成當事人投訴上訪,造成不良影響或經濟損失的,全部追責。6.製定《交警大隊巡邏防控工作方案》、《雨雪冰凍災害天氣應急預案》,嚴肅工作紀律。
3.防範化解重大風險存在不足。
(3)存在公民信息泄露風險。
整改情況:此問題已整改到位。1.進一步完善數字證書日常管理製度和使用規範,對信息查詢和操作流程進行了規範和引導,製定《交警大隊數字證書使用管理十條剛性約束措施》。2.全體民輔警於2024年9月26日簽訂數字證書保密承諾書,2024年9月27日對全體民警的數字證書進行一次全麵摸排,明確責任人,采取相應保全保護措施,盡最大努力化解風險隱患。3.大隊組織數字證書專項督查小組,於2024年9月30日,對數字證書使用情況進行嚴格督查。糾正並通報了部分單位和民警存在的違規現象。
(4)保密意識不強。
整改情況:此問題已整改到位。1.報請縣局後,經黨委會研究決定,於2024年3月27日發文,免去交警大隊某中隊中隊長職務,並調離。2.建立交警大隊微信工作群登記表,明確責任人,群主,在群內定期發布公安機關微信保密提醒。3.全體民輔警簽訂《規範使用微信等社交媒體保密承諾書》。4.在業務大培訓時,專題開設保密課程,提升保密意識,遵守保密承諾。
(5)事故案卷管理混亂。
整改情況:此問題已整改到位。1.出台《交警大隊案卷管理製度》,經初查應當立案的及時立案,每起案件按程序辦結後將案卷整理,每月的25號送大隊法製中隊。2.針對李某、晏某、鍾某、胡某、李某某等事故案卷遺失的情況,責令該中隊於2024年7月29日作出事故案件丟失的情況說明,大隊核實情況後,對主辦2位民警在會上通報批評,並規範事故案件存放,今後造成案卷遺失、案卷整理不規範的視情節一律依法依規追究相關人員的責任。3.規定各辦案單位有專人負責案卷的收集、整理,有專門的存放地點,並建立工作台賬,大隊內務中隊聯合法製中隊定期組織督查。
4.落實意識形態工作責任製有差距。
(6)貫徹意識形態工作決策部署不到位。
整改情況:此問題已整改到位。1.召開交警大隊意識形態和網絡安全工作專題部署會,召開2024年度意識形態工作決策部署會,專題學習習近平總書記關於意識形態工作的重要指示精神,全國、全省宣傳部長會議精神。2.大隊隊委不定期專題研究意識形態工作。
(7)工作機製不健全。日常工作、隊伍管理、網絡安全等方麵沒有形成專門的工作製度。
整改情況:此問題已整改到位。1.製定《交警大隊關於貫徹落實意識形態工作實施辦法的細則》《2024年交警大隊意識形態工作方案》2.建立交警大隊、網安大隊及縣委宣傳部網信辦聯動機製,製作網絡輿情防控工作流程圖,建立專門隊伍,強化意識形態輿情管控。
(8)未將意識形態工作納入年終述職述德述廉報告。2020年至今,部分領導幹部未將意識形態工作納入述職報告。
整改情況:此問題已整改到位。1.統計2020年至今未把意識形態工作納入述職報告的領導幹部人員名單,反饋情況並進行通報。2.召開專題會議,要求今後將意識形態工作納入年終述職述德述廉報告。3.由大隊總支對年終述職報告嚴格審核把關。
(二)貫徹落實群眾身邊腐敗問題和不正之風情況方麵
1.廉政風險隱患仍然存在。
(9)第三方服務監管不到位。
整改情況:此問題已整改到位。1.督促停車場對照問題製定整改方案,強化硬件設施,每個停車場配備不少於5人的工作人員。2.製定停車場管理製度;3.規範各辦案中隊停放車手續。4.加強對停車場的日常監管。
2.從嚴治警不到位。
(10)民輔警管理使用警車不規範。
整改情況:此問題已整改到位。1.大隊對駕駛警車的某中隊輔警予以辭退,召開輔警警示教育會議,深刻剖析某中隊“12.2”事故,杜絕類似情況發生。2.對大隊電動巡邏車進行排查,視情分類處置,將未上戶的電動巡邏車暫停使用,達到年限的申請報廢處置。4.製定《交警大隊警車管理製度》。
(11)監督執紀不嚴格。
整改情況:此問題已整改到位。1.大隊將某中隊民警的情況報請縣局,經局黨委會研究決定,該同誌調離交警大隊。2.明確專人負責大隊紀檢工作。3.公布2020年以來民輔警因執法過錯被縣局通報批評的情況。4.開展法製業務培訓,提高執法業務能力,規範執法。
(12)警示教育不夠。
整改情況:此問題已整改到位。將2021年以來,交警大隊12人受到紀律處分、14人受到組織處理的詳細名單、案事件情況進行統計分析歸納,召開交警大隊警示教育大會,由大隊總支在會上進行通報,達到警示教育目的。
(三)貫徹落實基層黨組織領導班子和幹部隊伍建設方麵
1.隊伍建設有短板
(13)年齡結構老化。
整改情況:此問題已階段性完成整改。1.製作交警大隊幹警年齡結構分布圖,向縣局提交申請報告,補充青年幹警。2.製定《輔警執行職務“十嚴禁”》,執行《嶽陽縣公安局輔警管理辦法》,嚴格落實輔警不能單獨執法,必須在民警的帶領下開展路麵查糾、交通事故處理。3.采取民輔警責任捆綁製,規定輔警違紀違法,責任追究到民警。4.加強輔警的業務培訓。
(14)“三性用工”使用管理不規範。超計劃數使用“三性用工”。縣委編辦核定計劃數125名,實際使用133人,超計劃使用8人。
整改情況:此問題已整改到位。1.嚴格按照縣委編辦的核定計劃數配備輔警,製作“三性用工”人員詳表,多措並舉嚴格控製人數在125名以內。
(15)公務員考核不嚴格。2021年5月一民警受政務記過處分,當年第三季度、第四季度公務員平時考核結果未按要求執行不定等次;該民警在2022年公務員平時考核中僅一個“好”等次,年度考核評為“優秀”等次。
整改情況:此問題已整改到位。1.加強公務員日常管理,嚴格執行縣局績效考核規定,製定《交警大隊民警平時工作績效管理規定》。2.由專人負責,在公務員平時考核結果評定中,嚴格把關、審核、監管。更正該民警2021年第三季度、第四季度平時考核結果。
2.落實黨建工作責任有差距。
(16)基層組織生活製度落實不到位。
整改情況:此問題已整改到位。1.積極開展形式多樣的黨建黨日活動。2.嚴格按照黨建要求,在民主、組織生活會上,開展深刻的批評與自我批評,剖析材料、批評意見由大隊總支把關,將應付性、簡單的材料退回重寫,將該同誌2021年-2022年的雷同述職報告在民主生活會上進行通報批評。3.規範黨費交納渠道,按月交納黨費,不從工資中代扣。4.督促大隊黨員民警從手機上下載建行APP每月自行交納黨費。
(17)黨建資料不精細。
整改情況:此問題已整改到位。1.嚴格按照規範開展支部換屆工作,向上級黨組織進行申請,及時公布選舉結果。2.細致檢查黨建匯報材料,由總支對各支部審核把關。
(18)陣地建設不規範。
整改情況:此問題已整改到位。1.開展全大隊各支部黨建陣地建設自查與督查。2.由大隊統一製作,形成規範,完善各支部的陣地建設。3.及時更新黨建宣傳欄,並公示全大隊黨員黨費交納情況。
3.擔當作為不夠。
(19)執法業務水平有待進一步提高。
整改情況:此問題已整改到位。1.將2021年-2023年被支隊撤銷的案卷調出,對撤銷率高的辦案民警進行約談培訓。2.充分發揮大隊事故委員會業務指導與監管作用,定期召開事故責任討論會議,將大隊事故委員會議下到中隊舉行。3.建立《交警大隊事故處理製度》,把嚴交通事故責任認定,審核關鍵環節。
(20)科技興警有短板。
整改情況:此問題已整改到位。1.分批更換三處交通管控設備,提高分辨率。2.安排專門的技術人員,對所有監控設備進行定期維護保養,降低故障率。
三、繼續深化後續整改
下一步,將繼續認真貫徹黨要管黨、全麵從嚴治黨要求,保持力度不減、節奏不變,繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成效推動各項工作取得新進步。
(一)進一步落實持續整改
針對已整改的問題,適時組織“回頭看”,不定期開展抽查檢查,堅決防止反彈回潮;對整改中的問題,緊盯不放、全程跟蹤、全力推動高質高效完成整改;對需長期堅持的事項,常抓不懈、持續用力,建立健全長效機製,鞏固整改成果。
(二)進一步壓實主體責任
落實全麵從嚴治黨主體責任,堅定不移把政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩,主要負責人帶頭抓班子帶隊伍,班子成員“一崗雙責”,做到常研究、常部署;將全麵從嚴治黨的壓力傳導到每個部門、每個崗位、每名民警,把全麵從嚴治黨的各項決策部署落到實處。
(三)進一步強化成果運用。
堅持把巡察整改與縣交警大隊實際工作結合起來,堅決貫徹落實中央、省市縣委決策部署,切實以巡察整改的新作風新作為,促進交管工作再上新台階。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向关键词2反映。聯係電話:0730-7666712;電子郵箱:[email protected]。
中共嶽陽縣公安局交警大隊總支委員會
2025年1月20日