一、2014-為譜寫中國夢嶽陽縣篇章翻開嶄新一頁

2014-，全縣上下緊扣經濟建設中心，凝心聚力，攻堅克難，較好完成了縣十六屆人大二次會議確定的目標任務。預計全-實現地區生產總值233億元，增長10%;財政總收入8億元，增長13%;固定資產投資195億元;社會消費品零售總額75.2億元，增長13%;城鎮居民人均可支配收入20431元，農民人均純收入11456元，分別增長10%、13%。

突出轉型升級，產業結構進一步優化。三次產業結構比由2013-的19.2：49.4：31.4調整為17.6：50.5：31.9。工業經濟穩中有進。全縣規模工業企業146家，預計完成規模工業增加值140億元，增長12%。科技園完成征拆數據采集和路網規劃設計，新增高新技術企業4家，湖南科倫獲得國家重大科技專項支持，利爾康、大力神成為湖南省戰略新興產業重點企業，湖南科倫、天欣科技榮獲第二屆“市長質量獎”。茂昌醫藥、大力神、椰星飲料等項目建成投產。現代農業穩中有為。糧食總產量穩定在50萬噸以上，再次獲評全國糧食生產先進縣。無公害蔬菜、葡萄、鴿業、紅薯粉、土雞、黃顙魚等農業品牌創建初見成效。12萬畝優質稻基地成為全國綠色食品原料標準化生產基地，民心蔬菜、全民家禽、芭蕉扇業、新牆葡萄、盛源林業5家農民專業合作社被評為國家級示範社。農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作穩步推進，在全市率先開展農村土地承包經營權抵押貸款工作。再次獲評全省新農村建設先進縣，鄉村環境整治工作排名全市前列。第三產業穩中有新。張穀英村被評為“中國特色景觀旅遊名村”，相思山榮獲“湖南省十佳品牌景區”，張穀英村、大雲山榮獲“全市十大金牌景區”;成功推出了新牆葡萄采摘“一遊”休閑體驗活動。全縣金融機構存款突破100億元，貸款53.4億元，成功創建市級金融安全達標縣。

突出項目建設，發展後勁進一步增強。招商方麵，新引進億豐時代廣場、普愛生物科技、華能風電、旺磁電子等億元以上項目7個。引資方麵，共爭取國家重點投入項目84個，落實資金7.3億元，投資5000萬元的農村環境整治整縣推進等一批大項目落戶我縣。重點工程建設方麵，城建：被確定為2014-全國縣級文明城市提名城市，省級園林縣城創建工作全力推進，榮灣湖綜合治理工程穩步推進，城南河風光帶、城區夜景工程和小遊園建設全麵鋪開，完成文勝南路建設、6條主街道“白改黑”和5條背街小巷硬化，深入開展“五大整治”行動[1]和精神文明建設“十大行動”[2]，縣城麵貌煥然一新。交通：嶽長高速嶽陽縣段征拆施工進展順利，完成S208楊林至張穀英段、大鳳線大屋灣至柏祥段、鹿白線公田長安至毛田福勝段升級改造，八仙大橋、杜家坳鐵路跨線橋大修及26座農村危橋改造和80公裏通暢工程建設順利完成。水利：解決4.2萬人飲水不安全問題，疏浚溝渠2280公裏，完成16座重點小Ⅱ型水庫、31座一般小Ⅱ型水庫除險加固，中洲泵站更新改造、中小河流治理綜合整治等項目加快建設。電力：投入6600萬元用於電網建設改造，成為全省新農村電氣化試點縣;35KV筻口變增容改造、35KV楊林變建設全麵啟動，原小水電供電區優惠用電整治工作穩步推進。

突出民生改善，社會大局進一步和諧。18項29件省、市實事和10項縣定實事全麵完成。中小學校危房改造、義務教育學校化債等工作紮實推進，城區“大班額”問題得到有效解決;高中“陽光招生” [3]社會反響良好，高考再創佳績。新農合參合率99.6%，群眾受惠1.8億元，醫療衛生能力建設進一步加強。重度殘疾人特殊生活補貼和護理補貼達到1.5萬人次。新增無線數字電視用戶5000戶。完成保障性住房建設1483套。新牆河抗戰文化保護工作有序推進，嶽陽花鼓戲傳承劇院改造完成。群眾文化體育事業蓬勃發展，在省十二屆運動會上奪得8枚金牌。實行“陽光低保”，社會救助力度進一步加大。認真落實“單獨二孩” [4]和計劃生育利益導向政策。積極推進鐵山庫區“兩保”工作，紮實開展“鐵山水資源保護行動-”活動。加強東洞庭湖環境綜合整治，規範資源管理，砂石出讓收益達到7.75億元。啟動鄉鎮司法所收編工作。禁毒教育基地對外開放，紮實開展“烈火行動”[5]，社會治安形勢持續好轉。綜治民調排名全省52位。認真開展“四大三基”行動[6]、專家查隱患活動和食品藥品安全專項整治，安全生產形勢平穩可控。

突出自身建設，政務管理進一步規範。行政效能不斷提升。深化行政審批製度改革，取消行政許可事項22項，保留行政許可事項196項。推行項目建設工程報建聯審聯批，完善“一票製”收費[7]製度。規範鄉鎮稅收征管秩序，財政財務管理得到加強。暢通“12345”公共服務渠道，加強縣政府門戶網站群體係建設。工作作風不斷好轉。紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持問題導向，真查實改，整章建製，著力解決了一批“四風”[8]方麵的突出問題，完成辦公用房清理，加強公務用車管理，“三公”經費[9]支出同比下降19.5%。民主法治建設不斷加強。順利完成第九次村委會換屆選舉。“六五”普法教育全麵開展。監察審計工作深入推進，廉政建設得到加強。認真辦理人大代表建議103件、政協委員提案96件。國防動員和後備力量建設穩步推進。檔案、史誌、保密、人防、老幹、工會、婦聯、工商聯、共青團、民族宗教、郵政、通信、煙草、石油、金融保險等工作都有新進步。

各位代表!現在的嶽陽縣城鄉麵貌新-異，基礎設施臻完善，產業發展走勢強勁，社會事業長足進步，人民生活持續改善，公平正義益彰顯，社會大局和諧穩定，人民群眾的幸福感、歸屬感、自豪感顯著增強。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣上下共同奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民及所有關心、支持嶽陽縣建設發展的社會各界人士，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

回顧過去，关键词2深刻體會到，要實現嶽陽縣經濟社會又好又快發展，必須堅持團結奮鬥。堅決服從縣委統一領導，自覺接受人大、政協和社會各界監督，積極爭取方方麵麵支持，形成一心一意謀發展、凝心聚力搞建設的強大合力。必須勇於攻堅克難。在實事求是中直麵難題、找準症結、抓住關鍵，以舍我其誰的擔當、敢於創新的勇氣、幹事成事的智慧，攻堅克難，推動發展。必須突出項目建設。隻有始終高舉項目興縣大旗，推進項目建設，才能實現跨越發展。必須保障改善民生。想問題、辦事情、作決策，充分尊重群眾意願，充分考慮群眾訴求，努力把群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。

各位代表!在總結成績的同時，关键词2也清醒地看到，經濟社會發展仍然存在不少困難和問題：經濟下行，增幅放緩，實體經濟運行困難;三次產業結構仍然不優，支撐發展、帶動全局的大項目、好項目不多;征拆難、融資難、用地難等問題依然比較突出;政務服務中不作為、慢作為、亂作為現象沒有根本杜絕，行政執法中亂收費、亂攤派、亂罰款行為仍然存在，工程施工中強攬工程、強裝強卸、強行阻工現象時有發生;生態保護任重道遠，等等。對此，关键词2一定高度重視，逐步加以解決。

二、實施“一二三四”戰略，高舉項目興縣大旗，加快推進全麵建成小康社會進程

2015-，是全麵深化改革的關鍵之-，是全麵推進依法治國的開局之-，也是全麵完成“十二五”規劃的最後一-。政府工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大及十八屆二中、三中、四中全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，圍繞穩增長、調結構、促轉型，主動適應經濟發展新常態，融入“一區一帶”，打造“兩城兩景”，發展“三園三區”，著力“四抓四促”，全麵深化改革，推進依法治縣，突出項目興縣，加強自身建設，加快全麵建成小康社會，努力譜寫中國夢嶽陽縣篇章。

主要預期目標是：地區生產總值增長9%,財政總收入增長8%,固定資產投資增長18%,社會消費品零售總額增長12%,規模工業增加值增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長11.5%;人口自然增長率控製在7‰以內;新引進投資過億元項目8個以上，爭取國家重點投入確保高於全市六縣(市)平均水平;認真編製縣“十三五”經濟社會發展規劃，高標準建立重大項目儲備庫;全麵完成市政府下達的節能減排任務;其它各項指標均按全麵建成小康社會考核指標體係進度要求完成。

(一)以創建科技園為載體，提升新型工業化水平

提升園區平台承載力。加大科技園創建力度，推進生態工業園五期擴園，完成1434畝土地征拆並啟動“七通一平”[10]基礎設施建設;推進“135”工程[11]，加快標準化廠房建設，促進園區提質升級;圍繞國家戰略產業目錄，加大招商引資力度，力爭引進2-3家帶動能力強、稅收回報率高的高新技術企業。支持建陶企業加大技改力度，努力將建材園建成綠色園區、生態園區。台創園完成350畝土地平整、園區次幹道路和地下管網建設，汙水處理廠建成投入使用。加大工業用地批後監管，提高利用效率。

提升優勢產業支撐力。采取聯手幫扶、金融支持、優化環境等措施，鼓勵湖南科倫、向紅機械等企業加快產業轉型和產品升級換代;加快湖南科倫二期、健強藥業、高壓閥門管件、旺磁電子等項目建設，確保竣工投產。圍繞生物醫藥、機械製造、農產品加工等重點產業進行招商，完善產業配套。

提升科技創新帶動力。實施創新驅動發展戰略，支持現有企業籌建國家、省、市級工程技術中心，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體係。實施知識產權戰略和品牌戰略，提高企業核心競爭力。抓好節能減排工作，大力發展循環經濟。

(二)以美麗鄉村建設為抓手，統攬“三農”工作全局

加快一產“接二連三”，讓農業更興旺。一產方麵：圍繞特色優勢農產品，完善扶持和發展模式，壯基地，深加工，活營銷，創品牌，深入推進農業品牌創建工作。推進農村土地承包經營權確權登記頒證和抵押貸款試點，引導農村土地健康有序流轉，加快培育專業大戶、農民合作社、家庭農場、農業企業等新型農業經營主體。穩定糧食生產先進縣位置，禁止拋荒，大力推行“壓單擴雙”，推廣集中育秧。“接二”方麵：做大做強中糧米業、洞庭油脂、湘渝焦糖等現有農產品加工企業;加快湘佳牧業、普愛生物科技、益隆堅果、牛牛科技、三利和食品等項目建設，確保竣工投產;引進帶動力強、產業關聯度高、市場前景好的農產品深加工企業，延長產業鏈條。“連三”方麵：推進一、三產業深度融合，以現代農業特色基地為載體，以公田溫泉為節點，以張穀英村、大雲山、相思山、東洞庭湖等為依托，策劃、包裝葡萄采摘、土菜品嚐、蘆葦觀賞、蕩舟垂釣等一批旅遊產品，形成3-4條農業體驗休閑精品線路，打造以嶽陽市區為主要客源地，以武漢城市圈、長株潭城市群為輔助客源地的一個半小時“周末遊”目的地。

推進鄉村環境整治，讓農村更美麗。認真實施農村環境整治整縣推進項目，加強以農村麵源汙染、畜禽養殖汙染治理和生活汙水、垃圾處理為重點的農村環境連片整治。探索農村建房用地管理辦法，嚴格實行“建新拆舊”。積極推廣饒村伍相、麻塘和興垃圾分類減量經驗，力爭創建2-3個宜居宜業宜遊美麗鄉村和50個農村環境整治達標村，爭創全省新農村建設先進縣。

提升公共服務水平，讓農民更幸福。全麵落實各項惠農政策，認真做好移民工作，實施精準扶貧，完善農業保險體係，多渠道增加農民收入。完善農田水利基礎設施，改善農村生產生活條件。鼓勵製定村規民約，積極開展“送戲下鄉”“農民健身”等活動，大力倡導文明新風，培育健康向上的農村文化。推進村務公開，促進管理民主。關愛農村留守婦女兒童和孤寡老人，維護農村社會和諧穩定，讓農村成為老百姓安居樂業的美麗家園。

(三)以資源整合開發為著力點，加快發展現代服務業

著力發展現代旅遊業。啟動張穀英村遊客服務中心、停車場建設，完成景區水環境綜合治理工程和古建築群電網改造;認真抓好集中安置點建設，提質改造張穀英集鎮。完成大雲山景區雲山賓館、甘露寺、宗教廣場建設和祖師殿改擴建，支持晟林公司完成景區道路建設。公田溫泉完成“探改采”掛牌和總體規劃編製，並啟動建設。中洲通用航空項目完成機場手續報批和立項。完善景區道路旅遊標識係統，建立功能齊全、方便快捷的公共信息服務體係。

著力發展現代物流業。支持茂昌醫藥、同安醫藥、新開海納、新牆高橋、和田配送等物流企業做大做強，力爭新開智慧物流園項目盡快落地。重點引進現代航運物流、配套服務等關聯企業。進一步規範物流市場，維護公平競爭環境和良好物流市場秩序。

著力發展新興服務業。規範金融市場建設，加強民間資本市場監管，穩妥推進縣信用聯社改革，支持華融湘江銀行嶽陽縣支行盡快營業，創建省級金融支持現代農業發展示範縣。發展健康養老、文化創意、體育健身等新興服務業，培育新的經濟增長點。

(四)以市縣對接融合為路徑，大力推進城鄉一體化

加快縣城提質擴容。以“創”提升形象，以水彰顯靈氣，以綠展示活力。全力推進“兩城同創”。積極創建全國文明縣城，常態化推進縣城“五大整治”行動和精神文明建設“十大行動”，加大老城區尤其是居民社區給排水、強弱電、人行道、亮化綠化改造提質力度，加強建築市場質量安全監管，加強城區清掃保潔，認真開展“美好社區、溫馨家園”創建活動，不斷提升市民道德素質和文明素養。全力創建省級園林縣城，嚴格執行城市綠線管理，加快小遊園、街道綠化景觀建設，新增市級園林式單位10家以上。實施“八大城建工程”。①榮灣湖綜合治理工程，重點完成城南河風光帶建設和榮灣湖紅線範圍內土地征拆;②長豐路地下人行通道建設工程;③賀坪路縣職業中專安全通道工程;④5條城區街道“白改黑”工程;⑤青山北路、團結北路建設工程;⑥億豐時代廣場主體工程;⑦城南片區舊城改造工程;⑧中心城區LED路燈改造和弱電入地工程。

加快麻塘、新開城鄉統籌示範區建設。主動對接市區“南延”，盡快完成示範區總體規劃編製，啟動重點區域控詳規劃編製。加大禁違拆違治違和土地收儲工作力度，完成示範區內路網勘測和規劃設計。推進“退二進三”，重點發展高效農業、高新科技、物流倉儲、休閑旅遊、商住等產業。

加快鄉鎮集鎮建設。實行最嚴格的耕地保護和集約節約用地製度，鼓勵鄉鎮收儲土地，支持鄉鎮基礎設施建設和集鎮提質改造，不斷提升鄉鎮集鎮承載能力和服務功能。加大禁違拆違治違力度，啟動重點中心鎮農貿市場標準化建設。實施集鎮整潔工程、綠化工程、暢通工程，鼓勵鄉鎮積極開展文明集鎮、衛生鎮、特色鎮創建活動。

加快基礎設施建設。鹿角碼頭盡快竣工營運，做好蒙華鐵路、嶽望高速公路建設協調工作，完成三港咀渡改橋、原梅城線饒村段和楊林段改造、19座危橋改造、42公裏通暢工程建設，啟動S312相思至杭瑞高速跨境路規劃預可研工作。完成溝渠疏浚目標任務，啟動縣城源水備用管道建設，加快推進安全飲水、中小河流治理綜合整治等項目。投入5000多萬元，啟動新一輪農網升級改造;完成110KV公田變、35KV-田變改造和35KV楊林變建設;完成原小水電供電區優惠用電整治工作，實現同網同價。

(五)以水資源保護為重點，加強生態文明建設

做好鐵山庫區“兩保”工作。認真貫徹落實市委、市政府《關於進一步加強鐵山飲用水水資源保護與庫區民生保障的意見》。完成-田、毛田集鎮汙水處理廠建設並投入運營，加快推進其它集鎮及二級保護區內居民生活汙水淨化設施建設，5個入庫河口攔汙設施全部啟用。啟動庫區產業發展規劃編製工作，加快推進居民集中安置點建設，積極爭取國家、省政策性扶貧、救濟救助、生態保護項目並向庫區傾斜，抓好庫區農村危房改造、敬老院建設等一批民生實事。

加強東洞庭湖生態環境綜合整治。全力做好東洞庭湖砂石資源開發工作。持續開展“洞庭風雷”行動[12]，嚴厲打擊非法捕撈、采砂、排汙、營運等行為。創新“增殖放流”方式，加大水資源和水環境保護，促進人水和諧。探索東洞庭湖蘆葦蕩原生態旅遊開發，積極爭取濕地保護項目。

加大飲用水源地保護力度。認真貫徹落實新《環保法》，嚴格執行環保第一審批權。加快編製並認真落實《嶽陽縣畜禽規模養殖汙染防治規劃》，合理劃定禁養區、限養區和適養區，逐步實現畜禽養殖標準化、生態化。規範、有序出讓新牆河三港咀上遊河段砂石資源，堅決禁止亂采濫挖。加大對偷排、盜采行為的打擊力度。完成防護林改造規劃和鄉鎮集中式飲用水源保護規劃編製。加強森林防火，大力植樹造林。要像保護关键词2的眼睛一樣保護生態環境，守住青山綠水，留住藍天白雲。

(六)以保障和改善民生為目標，不斷提升民眾幸福指數

努力發展普惠型社會事業。促進教育均衡發展，繼續推進義務教育學校化債和危房改造，逐步改善邊遠山區教師待遇，鞏固高中“陽光招生”成果，爭創國家級農村職業教育示範縣、全省教育信息化試點縣。完成縣人民醫院門急診大樓建設和60個村級衛生室達標工程，加強衛生服務能力建設，讓群眾就近享受高效優質的醫療服務;建立第三方調解機製，穩妥處理好醫患糾紛。穩定適度低生育水平，強化社會撫養費征收管理，促進人口長期均衡發展。啟動縣城“四館一中心” [13]規劃編製工作，完成新牆河抗戰博物館建設並對外開放，爭創公共文化服務示範縣、民俗文化縣。縣綜合檔案館建成投入使用。積極開展群眾體育活動，深入開展愛國衛生運動。

不斷完善共享型社會保障。全麵完成省、市實事。進一步完善基本養老、基本醫療、最低生活保障等製度，繼續做好失業保險、工傷保險、生育保險的擴麵和基金征繳工作。建立基本養老服務補貼製度，認真做好原中小學民辦教師、代課教師和老-鄉村醫生生活困難補助發放工作，全麵落實重度殘疾人特殊生活補貼和護理補貼、計劃生育利益導向政策。全麵提高公務人員工資收入水平。加快保障性安居工程建設，完成公租房建設500套和城市棚戶區改造378戶。推進殯葬改革。

積極做好創業型社會就業。營造良好的創新創業環境，完善創業扶持政策，激發全民創新創業熱情。推進工商注冊便利化，大力引導外出務工人員返鄉創業，鼓勵支持城鎮失業人員、失地農民、退役軍人采取靈活多樣的形式創新創業。以創業帶動就業，以就業促進增收，形成發展經濟與擴大就業的良性互動。

全麵推進服務型社會治理。積極開展“平安嶽陽縣”創建活動，嚴密防範和依法打擊各類違法犯罪，鞏固綜治民調成果，維護社會公平正義。認真貫徹落實新《安全生產法》，健全安全生產監管體係，深入推進安全生產大檢查，治理車輛超限超載，堅決遏製重大安全生產責任事故發生。完善防災減災救災體係，加強網絡輿情、突發公共事件應急管理。開展信訪工作“雙向規範-”活動，推行涉法涉訴信訪改革，重點推進積案化解。加強國防動員和國防教育工作，推進人防工程建設。

三、弘揚法治精神，加強政府自身建設

牢記宗旨，勤勉履職，切實做到對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。

以更嚴的要求推進依法行政。加快建設法治政府，自覺運用法治思維深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。依法決策。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，確保依法、民主、科學決策。凡事關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大決策事項，都要向社會征求意見;凡專業性強的決策事項，都要開展專家谘詢論證;凡涉及公共利益的決策事項，都要組織聽證。依法辦事。加快建立權力清單、責任清單和負麵清單，做到法無授權不可為、法定職責必須為。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，認真執行人大及其常委會的決議決定，依法報告工作;認真辦理人大議案、代表建議和政協建議案、委員提案。依法維權。加大司法救助力度，提供免費法律援助，維護弱勢群體合法權益;規範企業用工行為，建立工資保證金製度，維護勞動者合法權益;強化食品藥品安全監管，加快12315體係建設，維護消費者合法權益。

以更大的力度加快改革創新。勇於改革。嚴格按照中央和省、市統一部署，全麵推進政府機構改革，穩妥推進公車、縣級公立醫院等改革。善於破難。出台《嶽陽縣集體土地征收和房屋拆遷管理辦法》《嶽陽縣國有土地上房屋征收補償辦法》及失地農民社會保障辦法，規範操作程序，著力破解征拆難題。協調政銀企關係，鼓勵金融機構放貸支持企業，綜合利用科技貸款、資本市場、創業投資等多種方式加強對企業的融資支持，著力破解中小企業融資難題。敢於碰硬。持續開展“項目建設-”活動，嚴格落實《優化經濟發展環境“十不準”規定》[14]，堅決查處一批強攬工程、強買強賣、強行阻工和行政執法中亂作為、慢作為、不作為的典型案件，讓嶽陽縣真正成為人人向往的投資創業熱土。

以更實的舉措提高政府效能。轉變作風提高效能。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入開展轉作風、反“四風”活動，形成作風建設新常態。下大力氣整治“不幹事、不擔事”等不良風氣，少開會、少發文、少應酬、少折騰，把更多的時間、精力用到辦實事、抓發展上來。規範管理提高效能。嚴格控製機關事業單位新增債務，加強農村“三資” [15]監管，推進財務管理精細化和規範化。認真落實項目建設工程報建聯審聯批和“一票製”收費製度，精簡審批事項，嚴格實行“兩集中、兩到位”。規範統一公共資源交易，加快推進網上政務服務和電子監察係統建設。嚴格督查考核提高效能。堅持分類指導，完善績效考核指標;創新督查方式，嚴格跟蹤督辦。以釘釘子的精神狠抓工作落實，劃定路線圖、簽訂責任狀、明確時間表，精準發力，說了的堅決做到，定了的堅決兌現，真正做到不搞形式、不放空炮、不走過場。

以更高的標準踐行廉潔從政。嚴格執行黨風廉政建設責任製和廉潔從政相關規定。把廉政建設與經濟社會發展一同部署、落實、檢查和考核，加強行政監察和審計監督。厲行勤儉節約，確保“三公”經費支出“零增長”、樓堂館所“零建設”、公務用車“零購置”。認真貫徹落實新《預算法》，推進行政審批、財政預決算、“三公”經費等重點領域信息公開，努力建設廉潔、透明、陽光政府。

各位代表，全麵建成小康社會的使命激勵关键词2砥礪奮進，全縣人民的重托鞭策关键词2奮勇前行。讓关键词2在縣委的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，銳意進取，開拓創新，加快推進全麵建成小康社會進程，努力譜寫中國夢嶽陽縣篇章!

注釋：

1.“五大整治”行動：環境衛生、市政秩序、交通秩序、市場秩序、治安秩序、五小門店經營秩序整治行動。

2.精神文明建設“十大行動”：“講文明樹新風”宣教行動、學雷鋒誌願服務行動、道德講堂建設行動、“誠信榮城”建設行動、文明餐桌行動、文明交通行動、“德行榮城”建設行動、網絡文明傳播行動、“关键词2的節”主題活動、未成-人思想道德建設行動。

3.“陽光招生”：高中嚴格按計劃招生，不多招一人;嚴格按分數錄取，不降低一分;嚴格按標準收費，不多收一分，確保招生政策、錄取過程、招生結果陽光透明、公平公正。

4.“單獨二孩”：隻要夫妻雙方一人為獨生子女，即可生二胎(如果前一胎為多胞胎，則不適於此政策)。

5.“烈火行動”：為整肅社會治安秩序，全麵提升人民群眾安全感和滿意度，我縣2014-1-至10-開展以“掃黃禁賭、禁毒品、打擊侵財犯罪”為主要內容的專項行動。

6.“四大三基”行動：安全生產大宣傳、大培訓、大檢查、大整頓，基本建設、基礎工作、基層創建。

7.“一票製”收費：納入聯合審批範圍內的建設工程項目在立項、規劃、用地審批、工程報建與建設、竣工驗收等環節應繳納的多項收費，按照“統一範圍、統一標準、一票征收、分類轉存”的方式，在縣政務服務中心財政窗口實行集中統一征收。

8.“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

9.“三公”經費：財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費。

10.“七通一平”：通上水、通下水、通電、通訊、通氣、通熱、通路和平整地麵。

11.“135”工程：這是杜家毫省長在2014-10-31召開的湖南省產業園區工作會議上提出的。即在全省建設100 個產業園區、3000 萬平方米標準廠房、引進5000 個創新創業企業。

12.“洞庭風雷”行動：市政府部署的在東洞庭湖集中開展嚴厲打擊非法采砂、非法捕撈和非法排汙行為，整治航運秩序，加強水上安全管理，保護東洞庭湖生態和漁業資源的專項行動。

13.“四館一中心”：圖書館、文化館、博物館、美術館和文化藝術中心。

14.《優化經濟發展環境“十不準”規定》：不準推諉扯皮，拖延辦事時限;除涉及國家安全、公共安全、生命財產安全和生態安全外，未經縣優化辦備案，不準擅自到企業亂檢查;不準亂收費、亂罰款、亂攤派;不準亂培訓、亂評比;不準增加行政許可實施的條件和程序;不準利用審批、檢查和收費之機吃拿卡要報;不準隻罰不糾或以罰代管;不準強迫代理和指定供應商;不準違反規定擅自查封、扣押企業賬目、責令企業停產、停業、強扣企業生產器械和產品等;不準打擊報複舉報投訴企業。

15.農村“三資”：農村集體資金、農村集體資產、農村集體資源。