嶽陽縣林業局根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔2011〕285號)和嶽陽縣人民政府辦公室《關於貫徹落實省政府全麵推進預算績效管理意見的通知》(嶽政發〔2014〕6號)文件精神,按照《嶽陽縣財政局關於全麵開展2018年財政支出績效自評工作的通知》(嶽縣財發【2019】8號文件要求,強化績效理念,提高財政資金使用效益,現就開展2018年部門整體支出績效自評。
一、單位概況
2018年,縣林業局機關實有100人含:實有公務員24人,嶽陽縣森林公安局8人,嶽陽縣森林病蟲害防治檢役所5人,嶽陽縣林業行政綜合執法大隊8人,相思山國有林場5人,其他二級機構事業人員50人;局機關內設機構:辦公室(縣綠化委員會辦公室);人事股;計財股(財務核算中心);法規股(行政審批辦公室);資源管理股(林業產業發展股)。二級機構:嶽陽縣森林公安局(縣防火辦),嶽陽縣森林病蟲害防治檢疫所;嶽陽縣營林基地工作站;嶽陽縣林業技術推廣中心;嶽陽縣林權管理辦公室;嶽陽縣林權流轉交易服務中心;嶽陽縣林業行政綜合執法大隊;嶽陽縣公益林管理站;另加二十個鄉鎮林業工作站。主要負責全縣林業及其生態建設的監督管理;組織、協調、指導和監督全縣造林綠化工作;承擔森林資源保護發展監督管理的責任;組織、協調指導和監督全縣濕地保護工作,擬訂區域性濕地保護規劃;組織實施建立濕地保護小區、濕地公園等保護管理工作。組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。負責林業係統自然保護區的監督管理;承擔推進林業改革,維護農民經營林業的合法權益責任;擬訂集體林權製度等重大林業改革意見並指導監督實施。
二、單位資金使用及管理情況
2018年,縣林業局嚴格按照中央八項規定和省、市、縣有關文件精神,堅持“依章辦事、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,壓縮非生產開支,進一步規範會計核算行為,成立了財務管理工作領導小組,製定了一係列財務管理製度,實行會計出納分工管理。在資金使用上,关键词2一直按照國家財經法規和機關財務管理製度規定,以及有關專項資金管理辦法的規定開支。資金結付有完整的審批程序和手續,按照財經製度的有關要求,做到專款專用,專人保管,單位分管領導對資金的使用進行全程監督,保證資金使用的合規性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。相關發票由財務室審核後,報分管財務領導簽字,再由主要負責人簽字同意報帳後方可結算。加強預算管理和執行力度,確保資金安全,有效運行,積極服務本單位發展,實現了年度收支平衡。
一是2018年基本支出1040.26萬元。其中:工資福利支出782萬元;一般商品和服務支出171.26萬元;對個人和家庭的補助支出87萬元;項目支出157.6萬元,主要是生態林規劃,森林保險,森林撫育,森林防火及病蟲害防治工作經費等。二是嚴格控製“三公經費”管理,公務接待費用9.06萬元,嚴格實行公務卡消費;公務用車運行維護費用為6.33萬元;無因公出國境費用支出。三是厲行節約,提高思想認識,樹立節約觀念,通過召開厲行節約、杜絕浪費會議,引導和規範全體工作人員從自身做起,從身邊小事做起,倡導網絡辦公,促進辦公低碳化,充分利用現在網絡技術,通過林業內網方式傳送文件資料,實行無紙化辦公。同時注重節儉,養成節約習慣,做到“人走燈滅”,下班及時關閉空調、電腦等用電設備。
三、績效分析
1、預算執行。(1)在職人員控製率,2018年初林業局機關編製人數為100人。年末實有人數為100人,控製率為100%,沒有超編現象。(2)預算完成率100%,年初預算收支1197.86萬元,實際收支為1197.86萬元,實現了年度收支平衡。
2、預算管理。(1)控製日常公用經費開支,年日常公用經費171.26萬元,主要用於辦公電腦及耗材、辦公室日常用品、房屋設備維修及保養等開支。(2)“三公”經費控製率100%,“三公”經費支出年初預算20萬元,本年度“三公”經費實際支出15.39萬元,是嚴控縮減所有公務接待的結果(3)管理製度健全,按照縣財政有關文件,2018年关键词2製定了財務管理製度和會計核算等管理製度,嚴格按照製度執行。(4)預決算信息公開性,按照規定的內容、時間在政府網站公開預決算信息,做到基礎數據信息和會計資料真實、完整、準確。
3、職責履行。(1)按照縣委縣政府要求,製定全縣造林綠化的指導性計劃;(2)組織監督林業資源保護管理;(3)組織編製並監督執行全縣森林采伐限額,監督檢查林木憑證采伐、運輸,組織、指導林地、林權管理;(4)組織、協調、指導專業森林撲火隊伍開展防撲火工作;承擔縣森林防火指揮部的具體工作;(5)指導林業有害生物的防治、檢疫工作。通過一年的努力工作,縣林業局係統幹部切實轉變工作作風,提高辦事效率,使全縣的生態經濟效益得到有效提高。
四、存在的主要問題
(1)日常公用經費開支中用於林業生產方麵支出所占比重偏低。
(2)日常無紙化辦公控製不夠。
五、改進措施
(1)進一步完善財務製度,規範財經紀律,嚴格控製非生產性開支,進一步提高無紙化辦公。
(2)充實財務人員,加強財務人員培訓,不斷提高財務人員素質。
六、評分結論
綜合以上各項指標,財務管理健全規範,沒有發生違法違規現象,林業局2018年的部門整體支出績效自我評價得到99分,自評結果:優秀。关键词2將在以後的工作中加強預算管理,嚴格控製各項經費的開支,提高經費的使用效率。