附件2-2
嶽陽縣財政項目支出績效評價自評報告
評價類型:項目實施過程評價□ 項目完成結果評價□
項目名稱: 免疫規劃
項目單位: 嶽陽縣疾病預防控製中心
主管部門: 嶽陽縣衛健局
評價方式:部門(單位)績效自評
評價機構:部門(單位)評價組
報告日期: 2019 年 6 月 18 日
嶽陽縣財政局(製)
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一、項 目 基 本 概 況 |
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項目負責人 |
魯升華 |
聯係電話 |
13907402138 |
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項目地址 |
縣城關鎮興榮路53號 |
郵 編 |
414100 |
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項目起止時間 |
2018年 1 月起至 2018 年 12 月止 |
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計劃安排資金 (萬元) |
55 |
實際到位資金 (萬元) |
55 |
實際支出 (萬元) |
55 |
結餘(萬元) |
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其中:中央財政 |
其中:中央財政 |
其中:中央財政 |
其中:中央財政 |
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省財政 |
省財政 |
省財政 |
省財政 |
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市財政 |
市財政 |
市財政 |
市財政 |
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縣市區財政 |
55 |
縣市區財政 |
55 |
縣市區財政 |
55 |
縣市區財政 |
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其它 |
其它 |
其它 |
其它 |
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二、項目支出明細情況 |
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支出內容 |
實際支出數 |
會計憑證號 |
備注 |
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辦公費 |
1.3 |
6.3#6.15# 9.9# 12.30# |
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印刷費 |
2.6 |
10.29# 12.55# |
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會議、培訓費 |
3.9 |
12.23# 12.54# |
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醫用耗材、試劑及消毒劑 |
9.5 |
6.13# 7.5#10.13# |
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購軟件、維修費、冷庫用電 |
3.7 |
6.15#8.9#9.7# |
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免費接種人員工資 |
34 |
1.47#2.25#3.25#4.19#5.30#6.24# |
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支出合計 |
55萬元 |
7.38#8.28#9.32#10.27#11.19# |
12.81# |
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三、項目績效自評情況 |
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項目績效定性目標及實施計劃完成情況 |
預 期 目 標 |
實際完成 |
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2018年按照國家免疫規劃0-7歲目標兒童,應接種常住人口68092人,流動人口2403,總劑次130226次。 |
實際接種126426次,接種率97.08﹪ |
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項目績效定量目標(指標)及完成情況 |
一級指標 |
二級指標 |
指標內容 |
指標(目標)值 |
實際完成值 |
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項目產出指標 |
數量指標 |
130226 |
劑次 |
126426 |
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質量指標 |
保證全程無差錯, |
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無接種反應 |
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時效指標 |
2018年內完成任務 |
基本完成 |
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成本指標 |
財政投入55萬元 |
100﹪ |
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項目效益指標 |
經濟效益 指標 |
減少服務對象經濟負擔 |
效果明顯 |
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社會效益 指標 |
通過對目標兒童接種國家免疫規劃疫苗,努力提高兒童接種率 |
符合國家標準 |
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生態效益 指標 |
控製可疫苗預防疾病 |
發病率控製在國家標準內 |
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服務對象滿意度 指標 |
社會公眾十分滿意 |
90﹪ |
社會公眾比較滿意 |
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績效自評綜合得分 |
98分 |
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評價等次 |
優秀 |
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四、評價人員 |
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姓名 |
職稱/職務 |
單 位 |
簽字 |
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魯升華 |
中心主任 |
疾控中心 |
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翁煒 |
中心分管財務管委會成員員 |
疾控中心 |
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胡冰妹 |
計財股長 |
疾控中心 |
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評價組組長(簽字): 年 月 日 |
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項目單位意見: 項目單位負責人(簽字): 年 月 日 |
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主管部門意見: 主管部門負責人(簽字): 年 月 日 |
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填報人(簽名): 胡冰妹 聯係電話:7640678
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五、評價報告綜述(文字部分) 嶽陽縣疾控中心為進一步規範財政資金管理,強化部門責任意識,切實提高財政資金使用效益。根據《湖南省衛生計生委關於開展2018年度省級財政專項資金績效評價工作的通知》的要求和縣財政局關於項目專項資金開展績效自評的要求,;相關專項資金績效目標、項目管理辦法;中央、省相關政策規定和財務會計製度;部門預算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等,強化績效理念,提高財政資金使用效益,現就開展2018年財政支出績效自評。 (一) 項目基本概況 2018年疾控中心編製人數為56人,年末實有在崗人員為67人,退休人員23人。內設機構:設辦公室、計財股、性艾科、疾控科、美沙酮門診、學衛科、消殺滅科、監測科、計免科、結核門診、檢驗科、接種門診、職防科、慢病防治科。主要職責承擔全縣疾病預防控製,計劃免疫、公共衛生監測與檢驗,突發公共衛生應急處理及健康教育與促進等工作。財政預算撥款543.13萬元。 (二) 項目資金使用及管理情況 嶽陽縣疾控中心和22個鄉鎮衛生院以及5家產科門診共同承擔轄區內72萬人口中,國家免疫規劃0-7歲目標兒童的疫苗接種工作。2018年轄區兒童出生率11.41‰,流動人口係數1.04(以1為基數),按國家免疫規劃基礎疫苗11種(包括卡介苗、百白破、乙肝、甲肝、乙腦、麻風、麻腮風、糖丸、A群流腦、A+C群流腦、白破)總應接種劑次130226次,實際接種126426次,接種率97.08%,達到國家規定單苗接種率95%以上,全程接種率90%以上。 按照國家冷鏈運轉計劃,关键词2每年對全縣防疫專幹進行六次計劃免疫培訓,培訓380多人次,印刷宣傳資料、報表資料四十幾萬份,並定期對各鄉鎮計劃免疫門診進行督導、檢查,保證疫苗在運輸、儲存過程中嚴格按標準管理,保證全程無差錯,無接種反應。通過對目標兒童接種國家免疫規劃疫苗,努力提高兒童接種率,控製疫苗可預防疾病達到國家規定指標。 (三) 項目組織實施情況 2018年,縣疾控中心嚴格按照中央“八項規定”和省、市、縣有關文件精神,堅持“依章辦事、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,壓縮開支,進一步規範會計核算行為,成立了項目管理工作領導小組,製定了詳細的財務管理製度,實行財務與業務分工管理。在資金使用上,关键词2一直按照國家財經法規和機關財務管理製度規定,以及有關專項資金管理辦法的規定開支。資金結算有完整的審批程序和手續,按照財經製度的有關要求,做到專款專用,項目物資專人保管,保證資金使用的合規性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。加強預算管理和執行力度,確保資金安全,有效運行。年初向財政申報免費接種疫苗專項資金55萬元,並通過政府審批在公共衛生服務均等化經費中劃撥部分款項,但經費落實不到位,影響項目實施。 (四) 綜合評價情況及評價結論 (1)由於轄區目標兒童流動較大,加上山區地形複雜造成关键词2工作難度。 (2)偏遠地區對目標兒童接種認識不夠,宣傳工作不能完全覆蓋。 (五) 項目主要績效情況分析 (1)進一步完善財務製度,規範財經紀律,嚴格控製項目開支,進一步項目資金使用率。 (2)充實財務人員,加強財務人員培訓,不斷提高財務人員素質。 (六)主要經驗及做法、存在問題和建議 綜合以上各項指標,財務管理健全規範,沒有發生違法違規現象,疾控中心2018年的專項支出績效自我評價得到98分,自評結果:優秀。关键词2將在以後的工作中加強預算管理,嚴格控製各項經費的開支,提高經費的使用效率。 (七)附件 |
附件3-2
項目支出績效評價指標體係(參考樣表)
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一級 指標 |
分值 |
二級 指標 |
分值 |
三級 指標 |
分值 |
具體指標 |
評價標準 |
自評 得分 |
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項目決策 |
20 |
項目目標 |
4 |
目標 內容 |
4 |
設立了項目績效目標;目標明確;目標細化;目標量化 |
①設有目標(1分) ②目標明確(1分) ③目標細化(1分) ④目標量化(1分) |
4 |
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決策過程 |
8 |
決策 依據 |
4 |
有關法律法規的明確規定;某一經濟社會發展規劃;某部門年度工作計劃;某一實際問題和需求 |
①符合法律法規(1分) ②符合經濟社會發展規劃(1分) ③部門年度工作計劃(1分) ④針對某一實際問題和需求(1分) 以上③需提供佐證資料。 |
4 |
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決策 程序 |
4 |
項目符合申報條件;申報、批複程序符合相關管理辦法;項目調整履行了相應手續 |
①符合申報條件(2分) ②項目申報、批複程序符合管理辦法(1分) ③項目調整履行了相應手續(1分) |
4 |
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資金分配 |
8 |
分配 辦法 |
3 |
根據需要製定的相關資金管理辦法;管理辦法中有明確資金分配辦法;資金分配因素全麵、合理 |
①有相應的資金管理辦法(1分) ②辦法健全、規範(1分) ③因素全麵合理(1分) 以上①需提供佐證資料。 |
3 |
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|
分配 結果 |
5 |
資金分配符合相關管理辦法;分配結果公平合理 |
①符合分配辦法(2分) ②分配公平合理(3分) 此項需提供相應的資金分配方案。 |
5 |
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項目管理 |
25 |
資金到位 |
5 |
到位率 |
3 |
實際到位/計劃到位*100% |
根據項目資金的實際到位率計算得分(3分) |
3 |
|
到位 時效 |
2 |
資金及時到位;若未及時到位,是否影響項目進度 |
①到位及時(2分) ②不及時但未影響項目進度 (1分) ③不及時並影響項目進度(0.5分) |
2 |
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|
資金管理 |
10 |
資金 使用 |
7 |
支出依據合規,無虛列項目支出情況;無截留擠占挪用情況;無超標準開支情況;無超預算情況 |
①虛列套取扣4-7分 ②依據不合規扣2分 ③截留、擠占、挪用扣3-6分 ④超標準開支扣2-5分 ⑤超預算扣2-5分 |
7 |
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財務 管理 |
3 |
資金管理、費用支出等製度健全;製度執行嚴格;會計核算規範 |
①財務製度健全(1分) ②嚴格執行製度(1分) ③會計核算規範(1分) 以上①需提供佐證資料。 |
3 |
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項目管理 |
25 |
組織實施 |
10 |
組織 機構 |
1 |
機構健全、分工明確 |
①機構健全、分工明確 (1分) |
1 |
|
支撐 條件 |
1 |
項目實施單位是否提供或具備了必備的人員、場地和設備等條件 |
具備人員、場地、設備條件(1分) |
1 |
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項目 實施 |
3 |
項目按計劃開工;按計劃進度開展;按計劃完工 |
①按計劃開工(1分) ②按計劃開展(1分) ③按計劃完工(1分) |
3 |
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管理 製度 |
5 |
項目管理製度健全;嚴格執行相關管理製度 |
①管理製度健全(2分) ②製度執行嚴格(3分) 以上①需提供佐證資料。 |
5 |
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一級 指標 |
分值 |
二級 指標 |
分值 |
三級 指標 |
分值 |
具體指標 |
評價標準 |
自評 得分 |
|
項目績效 |
55 |
項目產出 |
15 |
產出 數量 |
5 |
目標完成率=目標完成數/預定目標數×100% |
完成績效目標100%得5分,未完成100%的同比例扣減。 |
5 |
|
產出 質量 |
4 |
目標完成質量=實際達到的效果/預定目標×100% |
項目產出質量達到績效目標100%得4分,未完成100%的同比例扣減。 |
4 |
||||
|
產出 時效 |
3 |
項目資金使用的預定目標是否如期完成,未完成的理由是否充分 |
項目產出時效達到績效目標得3分,未如期完成且無充分理由的扣3分。 |
3 |
||||
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產出 成本 |
3 |
項目產出成本是否按績效目標控製 |
項目產出成本按績效目標控製得3分,未完成的,按超支比例扣減。 |
3 |
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項目效果 |
40 |
經濟 效益 |
8 |
指項目對國民經濟和區域經濟發展所帶來的直接或間接效益等 |
完成績效目標設定的經濟效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。 |
8 |
||
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社會 效益 |
8 |
項目實施是否產生社會綜合效益 |
完成績效目標設定的社會效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。 |
8 |
||||
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環境 效益 |
8 |
項目實施是否對環境產生積極或消極影響 |
完成績效目標設定的積極的環境效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。 |
8 |
||||
|
可持續 影響 |
8 |
項目實施對人、自然、資源是否帶來可持續影響 |
完成績效設定目標的得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。 |
7 |
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服務 對象 滿意度 |
8 |
服務對象滿意率=項目區被調查人數中表示滿意的人數(戶數)/ 被調查人數(戶數)×100% |
滿意率達90%(含)以上的得8分,80%(含)-90%得6分,70%(含)-80%得4分,60%(含)-70%得2分,60%以下不得分。 |
7 |
||||
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總分 |
100 |
100 |
100 |
98 |
備注:部門(單位)根據項目實際,在《項目支出績效評價指標體係(參考樣表)》上進一步完
善、量化、細化個性指標,形成本項目的指標體係。