一、部門（單位）基本概況

聯係人

胡青

聯絡電話

7639976

人員編製

21

實有人數

21

職能職責概述

（一）深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的路線方針政策和決策部署，統一政法各部門思想和行動，堅持黨對政法工作的絕對領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

（二）深入貫徹黨中央決定和省委、市委、縣委決策，對全縣政法工作研究提出全局性部署，推進平安嶽陽縣、法治嶽陽縣建設，加強過硬隊伍建設，深化智能化建設，堅決維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。

（三）了解掌握和分析研判政法工作情況動態，分析社會穩定形勢，創新完善多部門參與的綜治維穩工作機製，協調推動預防、化解影響穩定的社會矛盾和風險，協調應對和處置重大突發事件。

（四）加強對政法工作的督查，統籌協調社會治安綜合治理、維護社會穩定、反邪教有關法律法規政策的實施工作。

（五）組織開展政法領域的調查研究，研究擬訂政法工作的重要措施，及時向縣委提出建議。

（六）掌握分析政法輿情動態，指導協調政法部門媒體網絡宣傳工作，指導政法部門做好涉及政法工作的重大宣傳工作。

（七）監督和支持政法各部門依法行使職權，指導和協調政法各部門密切配合，研究和協調重大、疑難案件，推進嚴格執法、公正司法。

（八）組織研究政法改革中帶有方向性、傾向性和普遍性的重大問題，深化政法改革。

（九）指導推動政法係統黨的建設和政法隊伍建設。

（十）完成縣委交辦的其他任務。

年度主要

工作內容

任務1： 掃黑除惡專項鬥爭工作：深挖整治，確保實現掃黑除惡專項鬥爭三年為期目標。

任務2：平安創建工作：以“四無”村（居）創建為主要內容，深入推進平安創建工作。

任務3：網格化工作：突出以綜治中心為樞紐、以網格化為基礎、以信息化為支撐，全麵夯實防控基礎和社會治理能力。

任務4：信訪維穩工作：按照“三到位一處理”工作要求，切實解決人民群眾合理合法訴求，依法打擊違法上訪行為，做好重點時段和敏感節點的特護期間穩控工作，確保社會大局安全穩定。

任務5：政治安全和反邪教工作：紮實做好摸底排查、防範穩控、教育轉化等工作，做好敏感節點特護期防控工作，確保全年實現“五個不發生”。

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

單位全年資金運行安全平穩，資金使用合理、收支平衡。

2020年，全縣省級公眾安全感民意調查得分91.78分，高於2019年0.73分，高於2018年4.69分。掃黑除惡專項鬥爭圓滿收官，社會大局保持安全穩定，平安創建水平提升明顯，網格化服務管理持續加強。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構名稱

收入合計

其中：

上年結轉

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機關及二級機構匯總

1035.8

973.8

62

1、局機關

1035.8

973.8

62

2、二級機構1

3、二級機構2

部門（單位）年度支出和結餘情況（萬元）

機構名稱

支出合計

其中：

結餘

基本支出

其中：

項目支出

當年結餘

累計結餘

人員支出

公用支出

局機關及二級機構匯總

1082.06

330.31

233.92

96.39

751.75

1、局機關

1082.06

330.31

233.92

96.39

751.75

2、二級機構1

3、二級機構2

機構名稱

三公經費

合計

其中：

公務接待費

公務用車

公務用車購置費

因公出國費

局機關及二級機構匯總

2

2

1、局機關

2

2

2、二級機構1

3、二級機構2

機構名稱

固定資產

合計

其中：

其他

在用固定資產

出租固定資產

局機關及二級機構匯總

98.68

98.68

1、局機關

98.68

98.68

2、二級機構1

3、二級機構2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

目標1：深入推進掃黑除惡專項鬥爭                                                                                            目標2：做實綜治中心和網格化建設，綜治民調進入全市先進行列                                                                   目標3：全力做好維護穩定各項工作及涉法涉訴信訪工作，確保全縣大局和諧穩定                                                                     目標4：築牢反邪教基礎，確保全年實現“五個不發生”                                            目標5：做好重症涉毒收治工作

掃黑除惡專項鬥爭圓滿收官，社會大局保持安全穩定，平安創建水平提升明顯，網格化服務管理持續加強。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內容

績效目標

完成情況

產出目標

（部門工作實績，包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等，根據部門實際進行調整細化）

質量指標

政府采購執行率100%

100%

公務卡刷卡率100%以上

100%

固定資產利用率100%

100%

財政供養人員控製率100%

100%

三公經費控製率100%

實際發生2萬元，低於預算1.6萬元

三公經費變動率≤0

等於0

數量指標

確保全年不發生涉穩事件

達到預期目標

確保9-10月份完成全省民意調查

兩個月

維護社會大局穩定，全力提升人民群眾安全感和滿意度。

通過對綜治民調、平安創建的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，樹立良好的政法隊伍形象，效益明顯。

社會效益

進度目標（指標）

指標1：社會公眾或服務對象滿意度85%以上

社會公眾或服務對象滿意度92%

維護社會大局穩定，全力提升人民群眾安全感和滿意度。

通過對綜治民調、平安創建的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，樹立良好的政法隊伍形象，效益明顯。

指標1：社會公眾或服務對象滿意度85%以上

社會公眾或服務對象滿意度92%

績效自評綜合得分

96

評價等次

優

四、評價人員

姓  名

郭勝強

蔣拓

胡青

五、評價報告綜述（文字部分）

一、部門（單位）概況

（一）部門（單位）基本情況

（二）部門（單位）整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及範圍等

2020年政法委整體支出為1082.06萬元，包括基本支出330.31萬元，主要用於人員經費支出和日常公用經費支出，項目支出751.75元，主要用於掃黑除惡、網格化建設、綜治民調、平安創建、維護穩定、反邪教、涉法涉訴信訪、禁毒專項重症艾滋病收治、國安、鐵路聯防等工作。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2020年政法委基本支出330.31萬元，包括人員支出233.92萬元，公用支出96.39萬元，其中“三公”經費合計2萬元，包括公務接待費2萬元。

（二）專項支出

1、專項資金安排落實、總投入等情況分析

2020年縣財政安排我委項目經費754萬元，主要用於綜治民調、平安創建、反邪教工作等項目，我辦實際發生項目支出751.75萬元。主要是網格化建設及肇事肇禍精神病患者管控經費投入增加。

2、專項資金實際使用情況分析

我辦專項資金主要用於掃黑除惡、網格化建設、綜治民調、平安創建、維護穩定、反邪教、涉法涉訴信訪、涉毒重症艾滋病收治、國安、鐵路聯防等工作。2020年保平安項目預算160萬元，其中見義勇為幫扶與慰問3萬元、綜治民調50萬元，維穩經費10萬元，政法專項工作經費30萬元，平安創建36萬元，鐵路聯防3萬元，610辦工作經費28萬元；其他項目支出591.75萬元，完全做到了專項資金專款專用。

3、專項資金管理情況分析

我委專項資金實行專款專用、專項核算，費用支出嚴格按財務審批程序和項目進度等進行支付。

三、部門（單位）專項組織實施情況

（一）專項組織情況分析

為加強單位資金使用效率，落實好財務管理製度，我委在資金使用上堅持報銷憑證必須由經辦人、分管副書記簽字，經財務人員審核無誤後由主管財務領導簽字審批。大額支出須請示書記或經書記辦公會研究決定。

（二）專項管理情況分析

我委嚴格按照有關財政資金管理要求，嚴格執行會計製度和財務製度，依法管理項目資金，結合我委的工作實際，對項目開支進行規範化、工作製度化，對經費使用範圍的各類支出，按照經費使用審批的程序辦理，財務人員做到依法理財，保障賬目真實、完整、規範，項目總體執行情況較好，預期的績效目標基本實現。

四、部門（單位）整體支出績效情況

一年來，我委堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，全麵推進掃黑除惡專項鬥爭，切實維護社會安全穩定，著力提升基層社會治理水平，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到進一步提升。2020年，全縣省級公眾安全感民意調查得分91.78分，高於2019年0.73分，高於2018年4.69分。

1.掃黑除惡專項鬥爭圓滿收官。專項鬥爭以來，成功偵辦11個惡勢力團夥、2個惡勢力集團和1個黑社會性質犯罪組織。判決認定涉惡犯罪案件14件48人。立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件9件9人。整頓軟弱渙散村黨組織23個，調整不合格不勝任不稱職村(社區)黨組織書記11人。2020年深入開展“六清”行動和十大重點行業領域集中整治行動，“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結”“傘網清除”“黑財清底”“行業清源”取得新的成效。重點行業領域以掃黑除惡專項鬥爭為牽引，抓好日常監督管理，加強執法司法有效銜接，行業亂象得到整治，行業秩序更加規範。近年來，全縣社會治安秩序持續好轉，經濟發展環境進一步優化，重點行業領域日常監管明顯加強。應當說，掃黑除惡專項鬥爭順應了民心、維護了平安、彰顯了正義。

2.社會大局保持安全穩定。在縣委縣政府的堅強領導和各級各部門共同努力下，各鄉鎮各部門按照“三到位一處理”工作要求，認真履職、敢於擔當，牢牢把握工作主動權，守住了信訪維穩工作底線，2020年我縣被評為市級信訪先進縣，信訪維穩工作在全市落後的局麵得到根本性好轉。信訪總量持續下降，群眾進京上訪同比下降10%，赴省上訪同比下降20%，到市上訪同比下降15%，到縣上訪同比下降21%。縣維護穩定工作聯席會議、縣信訪工作聯席會議積極發揮綜合協調作用，一大批信訪案事件得到穩妥化解。全國“兩會”、十九屆五中全會等特護期間無一人進京上訪。同時，積極引導上訪人員依法信訪、正常信訪，加大宣傳教育，加強以案釋法，依法嚴厲打擊以訪謀利的違法行為，全年行政、刑事拘留以訪謀利、尋釁滋事人員6人次。

3.平安創建水平提升明顯。出台《關於進一步加強“四無”村（社區）創建工作的意見》，全力抓好無非正常上訪、無治安刑事案件、無新增吸毒人員、無訴訟的“四無”村（社區）工作，努力實現矛盾不上交、平安不出事。2020年擬評定23個“平安村（社區）”，毛田鎮八鬥居委會連續三年評為“平安村（社區）”，擬授予“平安示範村”稱號。目前“平安村（社區）”總數達到56個，占全縣行政村總數的29%。堅持以矛盾糾紛多元化解為抓手，深入推進平安創建，成立縣矛盾糾紛多元化解工作協調小組，建立矛盾糾紛多元化解聯席會議製度，切實推動重大矛盾糾紛問題協調解決。加強“訴”“調”對接，縣人民法院一審民商事收案數首次下降，同比減少9.12%，大量矛盾糾紛化解於苗頭、解決在訴前，訴訟案件呈現下降，司法質效進一步提升。設立8個專業性、行業性調解組織，特別是縣婦聯牽頭成立的婚姻家庭調適服務中心運行以來，調解申請夫妻離婚糾紛1092起，調解成功468起，調解成功率42.86%。2020年，新牆鎮清水村充分激發群眾活力，縣婦聯推進婚姻家庭糾紛多元化解，在全市推進基層社會治理創建試點合格城市現場觀摩會上作為先進典型推介。

4.網格化服務管理持續加強。深化網格化+12345+110聯動融合，積極發動網格員參與平安創建，加強平安宣傳，收集社情民意，及時排查和解決網格內社會治安、矛盾糾紛、安全隱患、環境衛生等群眾訴求問題，方向對、步子穩、成效好。近年來，綜治中心和網格化平台解決安全隱患、治安隱患、群眾訴求等問題499件。其中，督促有關部門整治學校周邊環境、碼書碼報、黃賭毒等治安隱患類問題45件；協調有關部門解決下水道井蓋破損、馬蜂窩、違章建設、電網故障等安全隱患類問題112件；排查發現並解決垃圾清理、路燈故障、生活汙水處理等群眾訴求類問題342件。

五、存在的主要問題

(一)我委財政撥款經費整體偏低，特別是一般性公用支出部分的基數標準與實際日常運轉費用存在相當大的差距。

(二)因資金撥付時間較遲，導致資金投入進度滯後，因此存在年末結轉資金，且部分專項資金的預算安排不足。

六、改進措施和有關建議

通過這次自查，針對我委資金的管理使用方麵存在的問題提出以下改進措施：1、建議縣財政加快我委資金的撥付時間，同時提高我委專項經費的預算標準，適當增加專項經費預算。

2021年07月12日

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

投  入

（15分）

預算配置

（15分）

財政供養人員

控製率

以100%為標準。在職人員控製率≦100%，計5分；每超過一個百分點扣0.5分，扣完為止。

5

5

人員編製數21人，在職人數21人，在職人員控製率≦100%，未超編，根據評分標準，得5分。

“三公經費”

變動率

“三公經費”變動率≦0,計5分；

“三公經費”＞0，每超過一個百分點扣0.5分，扣完為止。

5

5

根據評分標準，得5分。

重點支出

安排率

重點支出安排率≥90%，計5分；80%（含）-90%，計4分；70%（含）-80%，計3分；60%（含）-70%，計2分；低於60%不得分。

5

5

重點支出足額安排

過  程

（40分）

預算執行

（15分）

預算調整率

預算調整率=0，計3分；0-10%（含），計2分；10-20%（含），計1分；20-30%（含），計0.5分；大於30%不得分。

3

0

預算調整大於30%

支付進度

春節前下達全部專項資金的50%；6月底前所有專項資金指標全部下達完。

每出現一個專項未按進度完成資金下達扣0.5分，扣完為止。

3

3

按進度下達資金指標

資金結餘

無結餘，3分；有結餘，但不超過上年結轉，2分；結餘超過上年結轉，不得分。

3

2

有結餘但結餘不超過上年結轉

“三公經費”

控製率

以100%為標準。三公經費控製率≦100%，計6分；

每超過一個百分點扣1分，扣完為止。

6

6

預算管理

（15分）

管理製度

健全性

①已製定或具有預算資金管理辦法，內部財務管理製度、會計核算製度等管理製度，1分；

②相關管理製度合法、合規、完整，1分；

③相關管理製度得到有效執行，1分。

3

3

製定了《財務管理製度》等相關製度，製度合法合規完整，執行有效。

資金使用

合規性

①支出符合國家財經法規和財務管理製度規定以及有關專項資金管理辦法的規定；

②資金撥付有完整的審批程序和手續；

③項目支出按規定經過評估論證；

④支出符合部門預算批複的用途；

⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現一例不符合要求的扣1分，扣完為止。

3

3

預決算信息公開性和完善性

①按規定內容公開預決算信息，1分；

②按規定時限公開預決算信息，0.5分；

③基礎數據信息和會計信息資料真實，0.5分；

④基礎數據信息和會計信息資料完整，0.5分；

⑤基礎數據信息和匯集信息資料準確，0.5分。

3

3

政府采購

執行率

政府采購執行率等於100%的，得3分；

每減少一個百分點，扣0.2分，扣完為止。

3

3

公務卡刷卡率

公務卡刷卡率達50％以上的，得3分。

每減少一個百分點，扣0.2分，扣完為止。

3

3

資產管理

（10分）

管理製度

健全性

3

3

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

過  程

（40分）

資產管理

（10分）

資產管理

安全性

①資產保存完整；

②資產配置合理；

③資產處置規範；

④資產賬務管理合規，賬實相符；

⑤資產有償使用及處置收入及時足額上繳；

以上情況每出現一例不符合有關要求的扣1分，扣完為止。

4

4

固定資產

利用率

每低於100%一個百分點扣0.1分，扣完為止。

3

3

產  出（25分）

職責履行

（25分）

推進全麵小康建設指標任務完成情況

根據嶽縣辦發（2019年）1號《全麵建成小康社會綜合績效考評實施方案》的通知折算

5

5

建設湖南新增及目標任務完成情況

7

7

《政府工作報告》目標任務完成情況

5

5

省市縣重點民生實事完成情況

2

2

省市縣重點工程和重大項目建設完成情況

2

2

其他工作實績指標完成情況

4

4

效  果

（20分）

履職效益

（20分）

經濟效益

15

5

社會效益

5

生態效益

5

社會公眾或服務對象滿意度

95%（含）以上計5分；

85%（含）-95%，計3分；

75%（含）-85%，計1分；

低於75%計0分。

5

5

總 分

100

96