一、部門（單位）基本概況

聯係人

聯絡電話

7620391

人員編製

102

實有人數

99

職能職責概述

1. 貫徹執行黨和國家、省、市有關司法行政工作的方針、政策和法律、法規及規章；擬定全縣司法行政規範性文件，編製全縣司法行政工作的中長期規劃、年度工作計劃，並組織和監督實施。

2. 指導管理全縣基層司法所及村（居）人民調解委員會、社區矯正、基層法律服務機構的工作。

3.負責對全縣刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作。

4.監督管理全縣法律援助工作。

5. 擬訂全縣法製宣傳教育和依法治理規劃並組織實施；指導全縣的依法治理工作；會同有關部門指導對外法製宣傳工作。擬訂全縣依法治理規劃和實施方案；指導、組織、協調全縣依法治理工作；負責法律法規的編緝和普法學法檢查考核工作；擬訂全縣法製宣傳教育規劃並組織實施；參與指導基層民主法製建設。

6. 指導管理全縣法律服務機構和法律服務市場；指導律師隊伍的行業管理，負責對公證、律師機構及其從業人員的相關管理工作，檢查監督律師、公證機構及其人員依法執業情況，對其違法違紀行為進行查處。

7.管理全縣涉毒人員特殊人群收治工作

8. 組織起草全縣司法行政規範性文件；負責全縣司法行政執法與本係統執法檢查工作，指導基層法製建設工作，承辦本局行政複議、應訴工作；組織有關法律、政策實施情況和司法行政業務的調研活動。

9. 指導和管理全縣司法行政係統隊伍建設、黨組織建設和思想政治工作；指導管理司法行政係統的教育培訓、考核獎勵和警務工作。

10. 承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項

年度主要工作內容

……

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

2019年年度總收入2316.9426萬元，其中：公共財政撥款收入2086.4166萬元，其他收入208.6417萬元.

2019年公共預算財政撥款支出2219.1875萬元，其中基本支出1797.4753萬元，基本支出又分人員經費1296.775萬元，日常公用經費500.7002萬元。項目支出421.7121萬元。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構名稱

收入合計

其中：

上年結轉

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機關及二級機構匯總

2316.9426

2086.4166

230.526

1、局機關

1882.5613

1675.5352

207.026

2、二級機構1

338.4563

331.9563

6.5

部門（單位）年度支出和結餘情況（萬元）

機構名稱

支出合計

其中：

結餘

基本支出

其中：

項目支出

人員支出

公用支出

局機關及二級機構匯總

2219.1875

1797.4753

1296.775

500.7002

421.7121

368.3418

1、局機關

1763.3271

1415.6149

1010.5908

405.0241

347.7122

295.4084

2、二級機構1

455.8603

381.8603

286.1842

95.6761

74

72.9335

機構名稱

三公經費

合計

其中：

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

會議費

局機關及二級機構匯總

12.8447

1.7965

4.3844

0

0

6.6638

1、局機關

12.8447

6.1599

4.3844

0

0

6.6638

2、二級機構1

0

0

0

0

0

0

3、二級機構2

機構名稱

固定資產

合計

其中：

其他

在用固定資產

出租固定資產

局機關及二級機構匯總

1194.4827

1194.4827

0

0

1、局機關

1023.1744

1023.1744

0

0

2、二級機構1

171.3083

171.3083

0

0

3、二級機構2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

2019年年度總收入2316.9426萬元，其中：公共財政撥款收入2086.4166萬元，其他收入208.6417萬元.

2019年公共預算財政撥款支出2219.1875萬元，其中：基本支出1797.4753萬元，係保障我局各項支出，包括用於辦公等日常公用經費，明細為工資福利支出1296.775萬元，一般商品和服務支出500.7002萬元。項目支出421.7121萬元。

已完成

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內容

績效內容

績效

目標值

完成情況

產出目標

（部門工作實績，即績效辦製定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內容）

數量目標（指標

財政供養人員控製率

100%

100%

三公經費控製率

100%

100%

“三公經費”變動率

<=0

100%

全縣幹部學法普法

8200人

100%

大型學法普法活動

14項

100%

辦理公證

1000件

100%

法律援助案件

220件

100%

管理社區矯正人員

500人

100%

人民調解案件

1500

100%

產出目標

（部門工作實績，即績效辦製定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內容）

質量指標

政府采購執行率

100%

100%

公務卡刷卡率

40%

已完成

固定資產利用率

100%

94%

進度目標

項目資金到位率

12月前

100%

全縣幹部學法普法

12月前

已完成

14項大型學法普法活動

12月前

已完成

法律援助案件220件

12月前

已完成

成本指標

與預算保持一致

與預算基本保持一致

95%

效益目標

（預期實現的效益）

社會效益

1.維護社會穩定2.支持經濟發展；3.保障公民、法人的合法權益

95%

經濟效益

促進經濟發展與穩定

生態效益

社會公眾或服務對象滿意度

社會公眾滿意度

96%

96%

服務對象滿意度

96%

96%

績效自評綜合得分

評價等次

四、評價人員

姓  名

職務/職稱

單  位

簽  字

程立斌

局長

嶽陽縣司法局

程立斌

胡鶴鳴

副局長

嶽陽縣司法局

胡鶴鳴

孫  洋

政工室主任

嶽陽縣司法局

孫洋

高紅霞

財務股長

嶽陽縣司法局

高紅霞

易利秋

辦公室主任

嶽陽縣司法局

易利秋

劉會

政工股長

嶽陽縣司法局

劉會

蘭江華

社矯股長

嶽陽縣司法局

蘭江華

評價組組長（簽字）：

情況屬實

胡鶴鳴

2020  年 7 月 30日

部門（單位）意見：

情況屬實

部門（單位）負責人（簽字）：程立斌

2020年7 月 30日

五、評價報告綜述（文字部分）

（一）單位基本情況

嶽陽縣司法局是嶽陽縣人民政府工作部門之一，主管全縣司法行政工作。局機關內設11個職能股室，下轄15個基層司法所、2個基層法律服務所、一個重症涉毒人員收治中心（獨立核算二級單位）。共有機關編製89人，其中在職人數79人，離退休人員10人；收治中心核定編製20人，現在職人員20人。

主要職能是：

1、貫徹執行國家、省、市有關司法行政工作的法律、法規和方針、政策；會同有關部門監督檢查司法行政方麵的法律、法規和方針、政策的執行情況；擬訂全縣司法行政工作的發展規劃和年度計劃並監督實施。

2、指導全縣普法、依法治理工作。

3、組織指導全縣社區矯正工作。

4、指導監督基層司法所建設、司法助理員和人民調解、基層法律服務所和刑釋解教人員幫教安置工作；參與社會治安綜合治理工作。

5、對符合法定條件和特殊案件的當事人提供法律援助。

6、監督管理全縣律師工作。

7、監督、指導全縣公證業務工作，管理公證機構。

8、指導管理全縣麵向社會服務的司法鑒定工作。

9、負責司法行政係統隊伍建設、黨組建設和思想政治工作；負責司法行政係統的教育培訓和考核工作。

10、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他工作。

2018年重點工作計劃：一是切實提高公共法律服務水平，安排專職律師和法律工作者輪流值班，及時為需要的群眾提供法律援助；二努力營造全縣法製宣傳氛圍，深入開展“法律六進”工作；三是努力推進社會矛盾糾紛化解工作，加強培訓、強化村級調解員作用；四是努力提升特殊人群社會治理能力，進一步規範社區矯正工作，安置幫教工作紮實有效；五、強力推進機關文明建設。

（二）整體支出規模.使用方向.主要內容和涉及範圍。

2019年司法局整體支出共計2219.1875萬元，主要用於基本支出和項目支出，基本支出包括人員支出和公用支出。項目支出包括普法宣傳，法律援助，社區矯正等。

二：單位整體支出管理及使用情況

（二）部門（單位）整體支出管理及使用情況

1、基本支出

介紹基本支出的主要用途、範圍以及資金的管理情況，尤其是“三公”經費的使用和管理情況。

2、專項支出

（1）專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。

（2）專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。

（3）專項資金管理情況分析，主要包括管理製度、辦法的製訂

基本支出

2019年年度總收入2316.9426萬元，其中：公共財政撥款收入2086.4166萬元，其他收入208.6417萬元，本年支出總計2219.1875萬元。詳見《2019年度縣直部門收支決算公開表》。

2019年公共預算財政撥款支出2219.1875萬元，其中：基本支出1797.4753萬元，係保障我局正常運轉，包括用於工資福利支出、辦公等日常公用經費、對個人及家庭的補助；基本建設項目支出368.3418萬元，用於司法行政辦案、裝備、社區矯正、法律援助及建設戒毒所工程項目。

2019年“三公”經費支出合計12.8447萬元。分項為：公務接待費支出1.7965萬元，比預算降低15.6%,公務接待共50批898人次，減少原因為降低了接待標準；公務用車購置及運行維護費支出4.3843元，與預算基本持平。 詳見《2019年度縣直部門“三公”經費決算公開表》。

專項支出

2019年財政預算安排司法局項目支出368.3418萬元，用於司法行政辦案、裝備、社區矯正、法律援助及建設戒毒所工程項目。專項資金實行了專款專用，與預算數保持一致。專項組織實施情況

（一）切實提高公共法律服務水平

一是當好政府法律好幫手。法律援助中心進一步將涉及勞動保障、婚姻家庭、土地承包、林權糾紛等與民生緊密相關的事項納入法律援助補充事項範圍，幫助困難群眾運用法律手段解決基本生產生活問題。今年在法院新設置了法律援助工作室，與原有的律師值班室和律師調解室整合資源，安排22位專職律師和法律工作者輪流值班，及時為需要的群眾提供法律援助。今年以來，中心共辦理援助案件255件(其中民事204件，刑事51件)，接待谘詢3472人（包括未成年人50人，殘疾人69人），挽回經濟損失2162萬元。、

二是優化公證服務水平。積極開展各類便民利民活動，牢固樹立以人民為中心的理念，圍繞群眾辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的目標，按照全縣提出的“合法合規的事項馬上辦、積極推行網上辦、麵向個人的事項就近辦、複雜事項一次辦”的要求，簡化優化了辦證程序，實現了辦理公證“最多跑一次”，一次就將公證書送達到群眾手中。開辟困難群眾綠色通道，提供優質公證法律服務，為老、弱、病、殘等弱勢群體，主動上門提供公證服務；對經濟困難符合法律援助條件的當事人，依法減、免公證費，對低保、五保戶、經濟困難戶確需減免公證費的，酌情減免公證費用，免收費用公證案件共有22件。一年來，共辦理各類公證1360件，其中國內公證1090件，涉外186件，涉港澳台84件。

三是發揮律師法律服務職能。推進律師擔任各級黨委、政府機關和企事業單位法律顧問工作。積極引導律師做好各種民生問題的訴訟代理工作，為群眾提供及時便捷的法律服務。持續推進一村(社區)一法律顧問工作通過分區分片方式，協調好律師、法律工作者資源優化配置解決分布不平衡及人員短缺問題。截止目前，全縣195個村（社區）均聘用法律顧問，村(社區)法律顧問覆蓋率達100%。

（二）努力營造全縣法製宣傳氛圍

一是製定下發相關文件。製定下發了關於印發《全縣國家機關“誰執法誰普法”工作考評辦法》的通知，關於印發《2019全縣法治建設和普法工作要點》的通知，關於印發《嶽陽縣2019年憲法宣傳學習暨農村法治宣傳月活動實施方案》的通知等文件，在側重宣傳內容上，突出抓好憲法的學習宣傳。深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記係列重要講話精神，堅持以憲法教育為核心，積極組織開展憲法集中宣傳活動；圍繞中心工作做好法製宣傳。在禁毒普法宣傳方麵，充分利用國際禁毒宣傳日活動宣傳禁毒法治知識，在把“禁毒宣傳”作為送法進社區(村)的重要內容，將禁毒內容納入“法治進校園”講座範疇，努力營造全民參與禁毒的良好氛圍。今年以來，共發放法製宣傳材料三萬多份，舉辦各類法製講座二十餘場，受理法律谘詢達到數萬人次。

二是深入開展“法律六進”工作。在宣傳形式上，持續深化“法律六進”工作。從今年元月起，縣司法局聯合縣鄉鎮街道、教育局等單位在縣一中、八中、鎮中學、明德小學等60餘所中小學開展了法治講座，結合“禁毒宣傳日”“3.8”婦女節、“3.15”消費者權益日、“12.4”憲法宣傳日等重大法製宣傳主題日和紀念日，開展多層次、多形式和多渠道的法製宣傳教育活動，推動“法律六進”向縱深發展。在新媒體宣傳上更有力，不斷完善普法網絡、微博、微信公眾平台等方式，充分發揮新媒體在普法中覆蓋麵廣、成本較低、傳播迅速、有利互動的優勢，切實增強普法的滲透力和吸引力，提高廣泛性、針對性和實效性。

三是組織公職人員網上學法考試。7月初至9月底，認真組織開展2019年全縣國家工作人員如法網網上在線學法和普法考試工作。全縣參與總人數達8215人，參學率100.00%，考試共通過8166人，通過率達到98.83%。學考工作進一步推動了嶽陽縣領導和國家公職人員學習法律的意識，進一步增強了幹部的普法意識和社會主義法治理念，切實推進了依法治縣的工作進程，為嶽陽縣經濟社會發展營造了良好的法治環境，對不斷提高法治化管理水平具有重要的現實意義。

（三）努力推進社會矛盾糾紛化解工作

一是提高社會矛盾糾紛調處成功率。2019年年初关键词2對人民調解製度、工作職責、工作流程進行了重新規範，使之更加科學、合理,強化人民調解的經費保障和業務指導，進一步築牢了人民調解化解社會矛盾糾紛的基礎性地位和作用。在縣政府的大力支持下，依托村（社區）平台建設在全縣各村（社區）建立了集人民調解、法製宣傳、法律援助、社區矯正、安置幫教等基層司法行政工作業務於一體的規範化法律服務工作站，統一了製度、標識、檔案、文書，使全縣標準化人民調解委員會達90%以上。

強化矛盾糾紛排查化解工作，圍繞“兩會”、國慶等重大節點和黨委政府中心工作，開展矛盾糾紛專項排查調處行動，重點深入社區服刑人員、刑釋解矯人員等特殊人群排查，全縣沒有因矛盾糾紛調解不及時、不得力而發生矛盾糾紛激化、群體性事件。一年來，全縣共排查調處矛盾糾紛1168件，調解成功1152件，成功率達到98.6%，由於矛盾糾紛排查調處及時，全年防止民轉刑案件2起，防止群體性上訪15起，防止群體性械鬥事件1起，較好維護了嶽陽縣的社會穩定。

二是加強培訓、強化村級調解員作用。通過舉辦人民調解培訓班，加強人民調解員進一步對人民調解工作業務的認識和理解。舉辦人民調解、行政應訴工作培訓班，全縣共有194個鄉（鎮）、村（居）調委會主任共計290餘人參加此次培訓，進一步規範全縣人民調解組織及調解活動。采取以會代訓的形式召集轄區調解員定期就矛盾糾紛的特點規律、發展趨勢進行分析、預測，做到調解工作有的放矢。一年來通過對調解員的業務培訓，大大增強了我縣調解員處理矛盾糾紛和化解矛盾的工作能力。

（四）努力提升特殊人群社會治理能力

一是大力推進社區矯正中心建設。在縣委、縣政府的大力支持下，縣司法局以打造省一流社區矯正中心示範點為目標，按照標準化、規範化、信息化、智能化目標，進一步整合現有資源，完善功能布局，規範工作流程，積極推進社區矯正中心建設。通過精心設計，進步調整內部結構，完善和加強功能布局。

二是社區矯正工作進一步規範。開展社區服刑人員行為規範集中教育活動常態化，加強社區矯正日常監管，重點抓好入矯接收、外出管理、居住地變更等環節工作，確保轄區內矯正工作平穩安全運行，為預防社區服刑人員重新違法犯罪打下堅實基礎。今年我縣共接收矯正對象256人，解除矯正對象235人。現在冊392人，其中緩刑351人，假釋27人，管製9人，暫予監外執行5人。在冊所有矯正對象無脫管漏管、虛管現象發生。

三是安置幫教工作紮實有效。深入開展幫教活動，在心理矯正等方麵為社區矯正人員提供支持和幫助，使特殊人群幫教工作社會化水平進一步提高。今年全縣目前新增安置幫教對象310人，期滿解除幫教106人。全縣1001名安置幫教對象，底數清、情況明、安置幫教措施落實。建檔率達100%，幫教期內的安置幫教對象重新犯罪率為零。

四是涉毒收治人員管理。縣收治中心嚴格實行準軍事化管理，加強了監管人員“點對點”實操培訓，深入推進安全隱患大排查、大整改，不斷完善突發事件處理預案。截止目前，集中收治435名重症涉毒人員，並根據各不相同的情況進行了教育矯治、行為管控和思想轉化，多年來沒有出現過重新違法犯罪情況。

四：存在的問題

（一）財務監督管理機製還要加強

（二）財務會計基礎工作還要多加強。

（三）財務工作越來越規範，對財務工作人員的工作水平也要求越來越高。

五：改進措施

（一）加強監管財務監督及製度約束，對財務製度的執行情況進行全過程監督管理，維護財務製度的嚴肅性。

（二）進一步加強會計基礎工作，規範原始憑證和自製憑證的管理。

（三）加強會計人員的培訓，多組織參加業務方麵的培訓，提高自身的專業業務水平與責任心。

2020年7月30日