目錄
第一部分 嶽陽縣食品藥品工商質量監督管理局單位概況
1、主要職能
2、機構設置
3、部門決算單位構成
第二部分 嶽陽縣食品藥品工商質量監督管理局2017年度部門決算公開明細表
1、部門收支決算總表
2、部門收入決算總體表
3、部門決算支出總表
4、部門財政撥款收支決算總表
5、一般公共預算支出決算表
6、一般公共預算基本支出決算表
7、政府性基金決算支出表
8、“三公”經費決算表
第三部分 嶽陽縣食品藥品工商質量監督管理局2017年度部門決算情況說明
1、收入支出決算總體情況說明及增減變化情況說明
2、收入決算情況說明及增減變化情況說明
3、支出決算情況說明及增減變化情況說明
4、財政撥款收入支出決算總體情況說明
5、一般公共預算財政撥款收入支出決算總體情況說明
6、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
7、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
8、政府性基金決算情況說明
第四部分 其他重要事項的情況說明
1、“三公”經費增減變化情況及原因說明
2、機關運行經費執行情況說明
3、政府采購支出情況說明
4、國有資產占有情況說明
5、重點績效評價結果等預算績效情況說明
第五部分 相關名詞解釋
嶽陽縣食品藥品工商質量監督管理局2017年部門決算公開
一、嶽陽縣食品藥品工商質量監督管理局單位概況
（一）主要職能
1、貫徹執行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理、酒類管理等方麵的方針、政策和法律、法規。
2、負責全縣市場監督管理、質量水平、食品藥品監督管理等規範性文件的擬訂並組織實施。
3、負責全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。
4、承擔依法規範和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。
5、承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。
6、依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。
7、負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
8、依法實施合同行政監督管理，負責管理股權出質登記、動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。
9、指導全縣廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作；加強藥品、醫療器械廣告內容的監測及保健品廣告內容的審查和監測。
10、負責商標監督管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為。負責中國馳名、省著名商標的申報和加強馳名、著名商標的保護工作。
11、組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析並依法發布市場主體登記注冊基礎信息，為政府決策和社會公眾提供相關信息服務。
12、負責各類企業、個體工商戶、農民專業合作社準入行為、退出行為的監督管理。
13、負責產品質量宏觀管理工作，貫徹實施國家質量發展綱要，推進質量強縣戰略和名牌發展戰略，組織實施重大工程設備質量監理製度，組織重大產品質量事故調查，監督管理產品防偽工作。承擔產品質量誠信體係建設責任，強化對市場主體的信用監管。
14、負責統一管理全縣標準化工作，參與組織地方標準的製定或修訂工作，管理企業產品標準備案，推行采用國際標準和國外先進標準，管理商品條碼工作，管理全縣法人數據庫工作，負責全縣標準化公共服務平台的建設和管理。
15、負責統一管理計量工作，推行國家法定計量單位和國家計量製度；依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責規範和監督商品量和市場計量行為，負責產品能源效率標識監管，依法推行用能單位能源計量管理工作。
16、承擔綜合管理特種設備安全監察、監督工作；監督檢查高能耗特種設備節能標準的執行情況；按規定權限組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。
17、負責生產領域產品質量和流通領域商品質量監督工作。組織實施監督抽查、定期檢查、強製檢驗和風險監控工作；監督管理產品質量商品質量各項法定檢驗工作；監督管理產品質量商品質量仲裁檢驗、鑒定；負責工業產品生產許可證監督檢查和纖維質量監督檢驗工作；負責機動車安全技術檢驗機構的監督管理；組織開展產品質量商品質量專項整治和假冒偽劣違法行為打擊行動，依法查處違法行為；負責管理生產領域產品質量投訴和舉報，組織開展有關服務領域消費維權工作，指導消費者谘詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體係建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。
18、承擔對強製性產品認證和自願性認證監督管理工作。
19、負責食品（含食品添加劑、酒類食品、保健食品，下同）、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械、化妝品監督管理。建立食品藥品重大信息直報製度，著力防範區域性、係統性食品藥品安全風險。
20、負責權限內食品、藥品、醫療器械行政許可；建立食品安全隱患排查治理機製，製定全縣食品藥品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案並組織落實；負責建立全縣食品藥品安全信息統一公布製度，公布重大食品安全信息；參與製訂食品藥品安全風險監測計劃、食品藥品安全地方標準，根據食品藥品安全計劃開展食品藥品安全監測工作。
21、負責監督實施藥品和醫療器械標準，分類管理製度；負責監督藥品和醫療器械研製、生產、經營、使用質量管理規範；負責藥品、醫療器械監督檢查；建立藥品不良反應、醫療器械不良事件監測體係，並開展監督和處理工作；負責藥品、醫療器械再評價工作；貫徹執行執業藥師資格準入製度；組織實施化妝品日常監督管理。
22、組織實施食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理的稽查製度，組織查處重大食品藥品違法行為；組織開展相關質量抽驗並發布質量公告；監督實施問題產品召回和處置製度。
23、依法承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易製毒化學品、藥源性興奮劑及終止妊娠藥品的監督管理工作。
24、負責全縣食品藥品安全事故應急體係建設，負責食品藥品安全事故應急處置工作，監督事故查處落實情況。
25、負責製定全縣食品藥品安全科技發展規劃並組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體係、電子監管追溯體係和信息化建設。
26、負責開展市場監管、質量技術監督和食品藥品安全等方麵的宣傳、教育培訓，開展有關的交流與合作，推進誠信體係建設。
27、指導全縣市場和質量與食品藥品監督管理工作，規範行政執法行為，完善行政執法與刑事司法銜接機製。
28、承擔縣食品安全委員會日常工作；負責食品安全監督管理綜合協調，推動健全協同聯動機製；督促鄉鎮人民政府履行食品安全監督管理職責。
29、承辦縣委、縣政府以及縣食品安全委員會交辦的其他事項。
（二）機構設置
1、內設機構20個：辦公室、財務股、法製股、行政審批辦公室、人事股、食品綜合協調和應急處置股、消費者權益保護股、申訴舉報指揮中心、商標和廣告監管股、企業和個體經濟監管股、網絡交易監督管理股、質量監督管理股、標準化和計量股、特種設備安全監察股（縣特種設備事故調查處理辦公室）、食品生產安全監管股、食品流通安全監管股、餐飲食品安全監管股、藥品和醫療器械監管股、保健食品和化妝品監管股、酒類安全監管股
2、直屬行政機構3個：嶽陽縣市場和質量監督管理局市場規範管理所、 嶽陽縣市場和質量監督管理局公平交易管理所（嶽陽縣市場和質量監督管理局經濟檢查執法大隊）、 嶽陽縣市場和質量監督管理局注冊登記所
3、直屬事業機構3個:嶽陽縣市場綜合執法大隊、 嶽陽縣市場檢驗檢測中心、 嶽陽縣市場和質量監督管理信息中心（嶽陽縣藥品不良反應監測中心）
4、派出機構18個： 榮家灣市場和質量監督管理一所（加掛榮家灣食品藥品監督管理一所牌子）、 榮家灣市場和質量監督管理二所（加掛榮家灣食品藥品監督管理二所牌子）、 榮家灣市場和質量監督管理三所（加掛榮家灣食品藥品監督管理三所牌子）、 榮家灣市場和質量監督管理四所（加掛榮家灣食品藥品監督管理四所牌子）、 新開市場和質量監督管理所（加掛新開食品藥品監督管理所牌子）、 新牆市場和質量監督管理所（加掛新牆食品藥品監督管理所牌子）、 筻口市場和質量監督管理所（加掛筻口食品藥品監督管理所牌子）、 黃沙街市場和質量監督管理所（加掛黃沙街食品藥品監督管理所牌子）、 公田市場和質量監督管理所（加掛公田食品藥品監督管理所牌子）、 張穀英市場和質量監督管理所（加掛張穀英食品藥品監督管理所牌子）、 柏祥市場和質量監督管理所（加掛柏祥食品藥品監督管理所牌子）、 毛田市場和質量監督管理所（加掛毛田食品藥品監督管理所牌子）、 月田市場和質量監督管理所（加掛月田食品藥品監督管理所牌子）、 步仙市場和質量監督管理所（加掛步仙食品藥品監督管理所牌子）、 楊林市場和質量監督管理所（加掛楊林食品藥品監督管理所牌子）、 長湖市場和質量監督管理所（加掛長湖食品藥品監督管理所牌子）、 中洲市場和質量監督管理所（加掛中洲食品藥品監督管理所牌子）、 東洞庭湖市場和質量監督管理所（加掛東洞庭湖食品藥品監督管理所牌子）
5、掛靠機構2個： 嶽陽縣個體勞動者私營企業協會辦公室（嶽陽縣個體私營經濟發展指導中心）、 嶽陽縣消費者委員會辦公室
（三）部門決算單位構成
我局無納入2017年度部門決算編製範圍的二級決算單位。
二、嶽陽縣食品藥品工商質量監督管理局2017年度部門決算公開明細表
1、部門收支決算總表
2、部門收入決算總體表
3、部門決算支出總表
4、部門財政撥款收支決算總表
5、一般公共預算支出決算表
6、一般公共預算基本支出決算表
7、政府性基金決算支出表
8、“三公”經費決算表
公開表格附後
三、嶽陽縣食品藥品工商質量監督管理局2017年度部門決算情況說明
1、收入支出決算總體情況說明及增減變化情況說明
我局2017年度決算收支平衡，收支總計3789.37萬元，其中：財政撥款收支3768.36萬元，其他收入支出21.01萬元。收支較去年增加1320萬元，主要原因是人員經費（含人員增加及調資、鄉鎮工作補貼和公務交通補貼等）、非稅收入執收成本及食品藥品檢驗經費等增加。
2、收入決算情況說明及增減變化情況說明
我局2017年度收入總計3789.37萬元，其中：財政撥款收入3768.36萬元，其他收入21.01萬元。收入較去年增加1320萬元。
3、支出決算情況說明及增減變化情況說明
我局2017年度支出總計3789.37萬元，其中工資福利支出1711.7萬元，占總支出的45.17%；商品和服務支出925.01萬元，占總支出的24.41%；對個人和家庭的補助318.13萬元，占總支出的8.4%；其他資本性支出834.53萬元，占總支出的22.02%。支出較去年增加1320萬元。
4、財政撥款收入支出決算總體情況說明
我局2017年度財政撥款收支3768.36萬元，其中一般公共預算財政撥款3628.65萬元，政府性基金預算財政撥款139.71萬元。財政撥款收支比上年增加1359萬元。
5、一般公共預算財政撥款收入支出決算總體情況說明
我局2017年度一般公共預算財政撥款收支3628.65萬元，其中基本支出2343.22萬元，係保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括工資福利支出、一般商品和服務支出、對個人和家庭的補助等；項目支出1285.43萬元，主要是單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括食品藥品監管、特種設備安全監管、標準化項目管理、執法辦案、消費維權、網絡監管、三證合一、食品藥品抽檢、食品藥品監督舉報獎勵、檢驗檢測中心升級改造、專用設備購置等方麵。一般公共預算財政撥款支出比去年增加1219萬元。
6、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
我局2017年度一般公共預算財政撥款基本支出2343.22萬元，包括人員經費1906.03萬元；日常公用經費437.19萬元。一般公共預算財政撥款基本支出比去年增加434萬元。
7、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
我局2017年度“三公”經費252.05萬元，比去年增加145.86萬元，其中：（1）公務接待費35.29萬元，比去年減少7.71萬元，公務接待593批次，接待人數5200人，減少原因主要是單位嚴控“三公”經費支出等；（2）公務用車費比去年增加153.57萬元，其中：公務用車購置費132萬元，公務用車購置數11輛；公務用車運行維護費84.75萬元，比去年增加21.57萬元，公務用車保有量21輛，增加原因主要是單位政府采購執法車輛11台及其相應運行維護費用增加等;（3）無因公出國（境）費用。
8、政府性基金決算情況說明
我局2017年度政府性基金預算財政撥款139.71萬元，其中基本支出119.9萬元，含人員經費支出117萬元，日常公用經費支出2.9萬元；項目支出19.81萬元。我局上年度無政府性基金預算財政撥款。
四、其他重要事項的情況說明
1、“三公”經費增減變化情況及原因說明
我局2017年度“三公”經費252.05萬元，比去年增加145.86萬元，其中：（1）公務接待費35.29萬元，比去年減少7.71萬元，減少原因主要是單位嚴控“三公”經費支出等；（2）公務用車費比去年增加153.57萬元，增加原因主要是單位政府采購執法車輛11台及其相應運行維護費用增加等;（3）無因公出國（境）費用。
2、機關運行經費執行情況說明
我局2017年度機關運行經費437.19萬元，主要用於公務交通補貼、機關日常運行維護工作，如辦公、印刷、水電、郵電、物業管理等方麵。機關運行經費比去年增加153萬元。
3、政府采購支出情況說明
我局2017年度政府采購共計547.94萬元，主要用於采購辦公用電腦、打印機、掃描儀、辦公桌椅、空調、執法記錄儀、台式居民身份證閱讀器、專用儀器設備、執法車輛等。
4、國有資產占有情況說明
截止2017年底，我局實有流動資產509.54萬元；固定資產2937.5萬元，其中：房屋19221.96平方米，價值1642.45萬元，車輛21台，價值258.82萬元；在建工程320.98萬元；流動負債114.83萬元；長期應付款134.76萬元。
5、重點績效評價結果等預算績效情況說明
2017年，我局在縣委、縣政府的堅強領導下，各項目標工作任務成績顯著，具體成績有：一是積極作為 ，全力服務市場主體發展。（1）全麵落實促進經濟平穩較快發展各項優惠措施，強化登記注冊職能，市場主體發展創新高。（2）全麵推進“個轉企”提質擴麵。（3）多措助解企業融資難題。（4）實施質量興縣戰略，全麵推動名牌發展，積極開展標準認證和商標廣告工作。二是忠誠履職，全力維護市場經濟秩序。（1）堅持食品安全監管常抓不懈。（2）開展餐飲服務食品安全監管。（3）強化藥品醫療器械安全監管。（4）嚴厲打擊傳銷活動。（5）著力抓好煙草整治工作。（6）切實保障消費者權益。（7）抓好廣告監管合同監管。（8）開展保健品化妝品監管。（9）狠抓特種設備安全監察。三是嚴抓嚴管，全力打造政治過硬的市監團隊。（1）注重幹部培訓教育，加強學習型機關建設。（2）嚴抓機關效能建設，嚴肅工作作風和紀律。（3）加強黨風廉政建設工作。（4）加大政務公開、信息宣傳力度，全麵實現政務工作的信息化和透明化。（5）狠抓黨務工作，強化政治責任。四是做好熱點難點工作，全麵樹立良好機關形象。（1）強化以人為本的執法理念，進一步規範執法行為，提高執法水平。（2）建立健全計劃生育管理製度，創新管理方式，為全縣計劃生育工作做出貢獻。（3）強化綜治和信訪維穩工作，創建平安和諧的社會環境。（4）認真落實縣委、縣政府督辦工作，第一時間處理並回複書記信箱、縣長信箱和部門信箱的相關投訴和谘詢工作。
2017年度，我局查辦案件439起，立案查處率100%，罰沒入庫352.28萬元，創建無傳銷社區14個，查辦傳銷案件遣返傳銷人員率達100%，流通領域商品質量抽檢1093批次，其中農資成品油抽檢90批次，食藥類抽檢731批次，成功申報省名牌2個、市名牌6個，複評省名牌2個，辦理注冊商標6件、涉外商標3件、地理標誌2件，受理消費谘詢投訴舉報558起，消費投訴舉報辦結率達100%，檢查食品生產經營戶5013戶，開展安全檢查專項整治行動15餘次，各類執法打假行動200餘次，市場巡查覆蓋率達100%，食品不合格核查34起，不合格商品處置率100%，新設立企業726戶，新增個體工商戶3230戶，市場主體增長率達17.77%，有效完成了本年度績效目標。
五、相關名詞解釋
財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。
其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。
用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結餘資金”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當年支出情況下，使用以前年度積累的使用基金。
上年結轉和結餘：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
年末結轉和結餘資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以後年度按有關規定繼續使用的資金。
基本支出：指保障機構正常運轉、完成支日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映出國（境）的住宿費、旅費、夥食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費。
商品和服務支出：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用於購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出）。
2018年8月13日
嶽陽縣食品藥品工商質量監督管理局2017年決算公開表格.xlsx
嶽陽縣食品藥品工商質量監督管理局2017年度整體支出績效自評報告.doc