目錄
第一部分 嶽陽縣市場監督管理局單位概況
一、部門職責
二、機構設置
三、部門決算單位構成
第二部分 嶽陽縣市場監督管理局2019年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
第三部分 嶽陽縣市場監督管理局2019年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出情況決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、預算績效情況說明
十、其他重要事項的情況說明
第四部分 名稱解釋
第一部分 嶽陽縣市場監督管理局單位概況
一、部門職責
1、負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家市場監督管理的方針、政策和法律法規規章。組織實施質量強縣、食品安全、標準化和知識產權戰略，擬定並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
2、負責市場主體統一登記注冊工作。負責全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機製，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體係建設。
3、負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導全縣市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處各類市場違法案件。規範市場監管行政執法行為。
4、依委托開展發壟斷統一執法調查工作。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查製度。依委托協助開展壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限製競爭等反壟斷執法調查工作。
5、負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。
6、負責宏觀質量管理。擬定推進質量強縣戰略的政策措施並組織實施。統籌全縣質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理製度，按規定權限組織對重大質量事故調查，配合實施缺陷產品召回製度，監督管理產品防偽工作。
7、負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全，風險監控、全縣監督抽查工作。落實質量分級製度、質量安全追溯製度。負責纖維質量監督工作。
8、負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備，安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。
9、負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家、省關於藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規、規章，擬定政策規劃並組織實施。
10、負責職責範圍內的藥品、醫療器械和化妝品標準管理和上市後風險管理。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理製度。
11、負責藥品、醫療器械和化妝品的不良反應監管、評價、處置和應急管理工作。
12、負責食品安全監督管理綜合協調。組織製定食品安全有關政策並組織實施。負責食品安全應急體係建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報製度。承擔縣食品安全委員會日常工作。
13、負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查製度和隱患排查治理機製並組織實施，防範區域性、係統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機製，健全食品安全追溯體係。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監督管理。
14、負責統一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執行國家計量製度，依職權管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品計量和市場計量行為。
15、對標準的實施進行監督檢查。推行采用國際標準。
16、負責統一管理檢驗檢測工作。推行檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體係，指導協調檢驗檢測行業發展。
17、負責統一管理、監督和綜合協調全縣認證認可工作。依法監督管理全縣認證認可和合格評定有關活動。
18、市場監督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
19、負責實施知識產權戰略，推進知識產權強縣建設。製定實施知識產權創造、保護、運用的政策和措施。負責知識產權公共服務體係建設，推動知識產權信息傳播利用。
20、負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標誌等相關工作，負責知識產權保護體係建設，組織開展商標、專利執法工作。
21、負責知識產權創造運用。開展知識產權運營體係建設，指導重大經濟活動知識產權評議，規範知識產權交易和無形資產評估，促進知識產權轉移轉化，推動知識產權高質量發展。
22、負責組織開展有關服務領域消費維權工作，查處製售假冒偽劣等違法行為，指導消費者谘詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體係建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。
23、按規定要求，承擔對口事業服務機構業務工作的指導、協調和監督職責。
24、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
二、機構設置
1、內設機構26個：辦公室、財務股、政策法規股、行政審批股、人事股、食品綜合協調和應急處置股、消費者權益保護股、投訴舉報中心、商標和廣告監管股、信用監督管理股、網絡交易監督管理股、質量發展和安全監督管理股、標準化和計量股、特種設備安全監察股（縣特種設備事故調查處理辦公室）、食品生產安全監管股、食品流通安全監管股、餐飲食品安全監管股、藥品和醫療器械監管股、保健食品和化妝品監管股、酒類安全監管股、鹽業監管股、知識產權管理股、經濟檢查股、食品藥品安全抽檢監測股、價格監督檢查股、市場規範管理股。
2、所屬單位機構24個：嶽陽縣個體勞動者私營企業協會服務中心、嶽陽縣消費者委員會服務中心、嶽陽縣市場監督管理信息中心、嶽陽縣市場檢驗檢測中心、嶽陽縣市場綜合執法大隊、嶽陽縣價格監督檢查所、榮家灣第一市場監督管理所、榮家灣第二市場監督管理所、榮家灣第三市場監督管理所、榮家灣第四市場監督管理所、新開市場監督管理所、新牆市場監督管理所、筻口市場監督管理所、黃沙街市場監督管理所、公田市場監督管理所、張穀英市場監督管理所、柏祥市場監督管理所、毛田市場監督管理所、月田市場監督管理所、步仙市場監督管理所、楊林街市場監督管理所、長湖市場監督管理所、中洲市場監督管理所、東洞庭湖市場監督管理所。
三、部門決算單位構成
本部門所屬二級機構6個、派出機構18個，均沒有財務獨立核算，因此2019年度部門決算僅為本級部門決算。
第二部分 嶽陽縣市場監督管理局2019年度部門決算表
(見附表)
第三部分 嶽陽縣市場監督管理局2019年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
本部門2019年度收、支總計4,879.24萬元，較上年增加963.49萬元，增長24.61%，收支增加主要原因是:1、機構改革人員轉隸及退伍軍人安置等人員增加導致相應經費增加；2、加大了對省級食品安全示範縣創建的投入和支出；3、購買楊林街鎮農技推廣服務中心辦公樓等。
二、收入決算情況說明
本部門2019年度收入總計4,552.52萬元，其中：財政撥款收入4,452.61萬元，占全年收入的97.81%；其他收入99.91萬元，占全年收入的2.19%。
三、支出決算情況說明
本部門2019年度支出總計4,542.22萬元，其中基本支出3,284.29萬元，占全年支出的72.31%；項目支出1,257.93萬元，占全年支出的27.69%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
本部門2019年度財政撥款收、支總計4,682.48萬元，較上年增加794.01萬元，增長20.42%。財政撥款收支增加主要原因是：1、機構改革人員轉隸及退伍軍人安置等人員增加導致相應經費增加；2、加大了對省級食品安全示範縣創建的投入和支出；3、購買楊林街鎮農技推廣服務中心辦公樓等。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）財政撥款支出決算總體情況
本部門2019年度一般公共預算財政撥款支出4，018.81萬元，占2019年支出的88.48%，比上年決算數增加130.34萬元，增加3.35%，主要原因是：1、機構改革人員轉隸及退伍軍人安置等人員增加導致相應經費增加；2、加大了對省級食品安全示範縣創建的投入和支出；3、購買楊林街鎮農技推廣服務中心辦公樓等。
（二）財政撥款支出決算結構情況
本部門2019年度一般公共預算財政撥款支出4,018.81萬元，主要用於一般公共服務支出，占比100%。
（三）財政撥款支出決算具體情況
本部門2019年度一般公共預算財政撥款支出年初預算數為3,508.2萬元，支出決算數為4,018.81萬元，完成年初預算的114.55%。決算數大於預算數的主要原因是：1、機構改革人員轉隸及退伍軍人安置等人員增加導致相應經費增加；2、加大了對省級食品安全示範縣創建的投入和支出；3、購買楊林街鎮農技推廣服務中心辦公樓等。其中：
1、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）行政運行（項）。年初預算數為3,508.2萬元，支出決算數為3,407.25萬元，完成年初預算的97.12%，年初預算支出都申請的一般公共服務支出-市場監督管理事務-行政運行，主要是預算經費及部分納入預算管理的非稅收入結算資金。
2、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）市場監督管理專項（項）。年初無預算，支出決算數為374.53萬元，主要是省級食品安全示範縣創建經費及上級專項資金。
3、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）市場監管執法（項）。年初無預算，支出決算數為191.2萬元，主要是財政劃撥部分納入預算管理的非稅收入結算資金及上級專項資金。
4、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）市場監督管理技術支持（項）。年初無預算，支出決算數為10萬元，主要是2019年省級市場監督管理專項資金。
5、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）藥品事務（項）。年初無預算，支出決算數為6萬元，主要是2019年中央藥品監管補助資金。
6、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）其他市場監督管理事務（項）。年初無預算，支出決算數為29.83萬元，主要是上級專項資金及遺屬生活困難補助資金。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
本部門2019年度一般公共預算財政撥款基本支出3,119.78萬元，其中人員經費2,649.03萬元，占基本支出的84.91%，主要用於發放基本工資、津貼補貼、社會保險繳費、住房公積金、撫恤金、遺屬人員生活補助等；人員經費較去年增加391.64萬元，增加17.35%，主要原因是機構改革人員轉隸及退伍軍人安置等人員增加導致相應經費增加；日常公用經費470.75萬元，占基本支出的15.09%，主要用於日常辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維護費等，日常公用經費較去年減少119.03萬元，減少20.18%，主要原因是厲行節約，壓縮日常公用開支等。
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
本部門2019年度“三公”經費財政撥款支出年初預算數為104萬元，支出決算數為54.97萬元，完成預算的52.86%，其中：（1）公務接待費年初預算數為28萬元，實際支出數為8.45萬元，完成預算的30.18%；（2）公務用車購置及運行費年初預算數為76萬元，實際支出數為46.52萬，完成預算的61.21%元，其中：公務用車購置費年初預算數為0，實際支出數為0;公務用車運行費年初預算數為76元，實際支出數為46.52萬元,完成預算的61.21%;（3）因公出國（境）費年初預算數為0，實際支出數為0。“三公”經費財政撥款支出決算數小於預算數的主要原因是認真貫徹落實中央八項規定和省委市委的“規定辦法”精神和厲行節約要求，進一步從嚴控製“三公”經費開支，全年實際支出比預算有所節約。
本部門2019年度“三公”經費財政撥款支出決算數為54.97萬元，比去年決算數減少31.44萬元，下降36.38%。其中：（1）公務接待費8.45萬元，占比15.37%，比去年決算數減少3.13萬元，下降27.03%，主要原因是積極貫徹落實中央、省委、市委關於厲行節約的要求，從嚴控製公務接待行為；（2）公務用車運行費46.52萬元，占比84.63%，其中：公務用車購置費0萬元，公務用車運行費46.52萬元，比去年決算數減少28.31萬元，下降37.83%，主要原因是單位今年沒有購置公務用車及單位公車改革縮減車輛運行費用等；（3）無因公出國（境）費用。
（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
本部門2019年度“三公”經費財政撥款支出決算具體情況如下：（1）公務接待費8.45萬元，公務接待134批次，接待人數1095人；（2）公務用車費46.52萬元，其中：公務用車購置費0萬元，公務用車購置數為0輛；公務用車運行費46.52萬元，公務用車保有量為18輛；（3）無因公出國（境）費用。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
本部門2019年度政府性基金預算財政撥款收入400萬元，占全年收入的8.79%，年初無預算，上年無此項收入；政府性基金預算財政撥款支出329.92萬元，占全年支出的7.26%，年初無預算，上年無此項支出。政府性基金預算收支增加主要原因是財政年中追加省級食品安全示範縣創建經費。
本部門2019年度政府性基金預算財政撥款支出329.92萬元，主要用於其他支出-其他政府性基金及對應專項債務收入安排的支出- 其他政府性基金安排的支出，占比100%，全部用於省級食品安全示範縣創建項目支出。
九、關於2019年度預算績效情況說明
2019年，本部門在縣委、縣政府的堅強領導下，各項目標工作任務成績顯著，具體成績有：（一）聚焦黨建引領，隊伍建設取得新成效。一是在黨建更實上下功夫；二是在隊伍更強上做文章；三是在法治建設水平更高上出成績。（二）深化商事改革，市場主體迸發新活力。一是準入登記更加便利；二是行政審批更加高效；三是信用建設更加強化。（三）有效管控風險，安全監管做出新努力。一是食品藥品安全重拳出擊；二是特種設備安全重點施治；三是產品質量安全嚴格排查。（四）服務民生發展，中心工作有了新提升。一是消費維權有實效；二是抽檢檢測有力度；三是文明創建有保障；四是執法打假有作為；五是打傳規直有突破；六是監管方式有創新。
根據預算績效管理要求，本部門對部門整體支出績效開展了自評，涉及資金4,879.24萬元，自評覆蓋率達到100%，其中重點績效評價648.26萬元，主要是創建省級食品安全示範縣項目支出，有效保障了全縣人民“舌尖上的安全”。績效自評結果顯示，本部門2019年度績效目標完成良好。
十、其他重要事項
（一）機關運行經費支出情況
本部門2019年度機關運行經費支出470.75萬元，主要用於公務交通補貼、機關日常運行維護工作，如辦公、印刷、水電、郵電、物業管理、差旅、維護等方麵。機關運行經費支出較去年減少119.03萬元，減少20.18%，主要原因是厲行節約，壓縮日常公用開支等。
（二）政府采購支出情況
本部門2019年度政府采購共計107.73萬元，其中：貨物類70.33萬元、工程類0萬元、服務類37.4萬元。另外：授予中小企業的合同金額為107.73萬元，占政府采購支出總金額的比重為100%。
（三）國有資產占用情況及新增資產配置情況
截止2019年12月31日，本部門實有固定資產3,019.52萬元，其中：土地、房屋及構築物25,299.99平方米，價值1,759.12萬元；通用設備735.02萬元，含執法執勤車輛17輛，價值210.07萬元，特種專業技術用車1輛，價值71.6萬元，無單位價值50萬元以上的其他通用設備；專用設備386.81萬元，無單位價值100萬元以上的專用設備；家具用具裝具合計138.58萬元。
2019年，本部門新增固定資產95.8萬元，其中：房屋及構築物361.28平方米，價值61.5萬元；通用設備29.82萬元；家具用具裝具4.48萬元。
（四）一般性支出情況
本部門2019年一般性支出決算共計420.7萬元，其中：辦公費48.08萬元、印刷費17.84萬元、水費2.54萬元、電費15.45萬元、郵電費10.16萬元、物業管理費16.48萬元、差旅費21.36萬元、維修（護）費19.41元、會議費2.38萬元、培訓費5.67萬元、公務接待費7.07萬元、勞務費31.86萬元、公務用車運行維護費26.15萬元、其他交通費用109.16萬元、房屋建築物構建51.5萬元、辦公設備購置35.59萬元。
第四部分 名詞解釋
1、財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。
2、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。
3、用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結餘資金”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當年支出情況下，使用以前年度積累的使用基金。
4、上年結轉和結餘：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
5、年末結轉和結餘資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以後年度按有關規定繼續使用的資金。
6、基本支出：指保障機構正常運轉、完成支日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
7、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
8、“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映出國（境）的住宿費、旅費、夥食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費。
9、商品和服務支出：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用於購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出）。
