一、部門（單位）基本概況

聯係人

陳鐵軍

聯絡電話

7631028

人員編製

14

實有人數

20

職能職責概述

主要承擔研究擬訂全縣扶貧開發工作發展規劃，指導全縣扶貧工作，協調部門定點精準扶貧，負責管理專項扶貧經費，組織開展扶貧開發活動，總結推廣扶貧開發典型經驗。

年度主要工作內容

任務1：持續鞏固46個脫貧村、29600人脫貧戶的脫貧成效;

任務2：爭取全市脫貧攻堅先進縣。

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

脫貧質量進一步提升，脫貧成效進一步鞏固；獲得了2020年度全市脫貧攻堅先進縣，被評為全國脫貧攻堅先進單位。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構名稱

收入合計

其中：

上年結轉

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機關及二級機構匯總

737.24

737.24

1、局機關

737.24

737.24

2、二級機構1

3、二級機構2

部門（單位）年度支出和結餘情況（萬元）

機構名稱

支出合計

其中：

結餘

基本支出

其中：

項目支出

人員支出

公用支出

局機關及二級機構匯總

737.24

246.09

144.37

101.72

491.15

1、局機關

737.24

246.09

144.37

101.72

491.15

2、二級機構1

3、二級機構2

機構名稱

三公經費

合計

其中：

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

會議費

局機關及二級機構匯總

4.77

4.77

1、局機關

4.77

4.77

2、二級機構1

3、二級機構2

機構名稱

固定資產

合計

其中：

其他

在用固定資產

出租固定資產

局機關及二級機構匯總

47.33

47.33

1、局機關

47.33

47.33

2、二級機構1

3、二級機構2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

任務1：持續鞏固46個脫貧村、29600人脫貧戶的脫貧成效;

任務2：爭取全市脫貧攻堅先進縣。

脫貧質量進一步提升，脫貧成效進一步鞏固；獲得了2020年度全市脫貧攻堅先進縣，被評為全國脫貧攻堅先進單位。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內容

績效內容

績效

目標值

完成情況

產出目標

（部門工作實績，即績效辦製定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內容）

質量指標

政府采購執行率

100%

100%

公務卡刷卡率

100%

100%

財政供養人員控製率

100%

100%

全市脫貧攻堅先進縣

是/否

是

數量指標

財政供養人員控製率

100%

100%

三公經費控製率

100%

100%

時效指標

貧困人口脫貧

12.31前

是

效益目標

（預期實現的效益）

社會效益

小康率進一步增加

根據縣統計局年鑒

經濟效益

貧困戶增收

根據縣統計局年鑒

社會公眾或服務對象滿意度

貧困對象滿意度

≧**%

98%

社會滿意度

≧**%

96%

績效自評綜合得分

100

評價等次

優

四、評價人員

姓  名

職務/職稱

單  位

簽  字

劉衛

副主任

鄉村振興局

陳鐵軍

規劃財務股股長

鄉村振興局

劉必武

辦公室主任

鄉村振興局

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負責人（簽字）：

年    月    日

五、評價報告綜述（文字部分）

嶽陽縣扶貧辦2020年度部門整體支出績效評價自評報告

一、項目概況

2020年是脫貧攻堅收官之年。今年來，全縣上下深入貫徹落實習近平總書記3月6日座談會講話精神、考察湖南重要講話精神，扛牢政治責任，聚焦目標任務，突出工作重點，保持攻堅態勢，全力攻克貧困堡壘，奮力奪取全麵勝利。

2020年縣財政撥入預算經費737.24萬元：基本支出246.09萬元，項目支出491.15萬元（包括：駐村扶貧、社會扶貧、扶貧幹部培訓等）

二、部門整體支出管理及使用情況

一、扛牢政治責任，不減攻堅士氣

堅持把脫貧攻堅作為必須做好的底線工作，必須完成的政治任務，堅決打好打贏脫貧收官戰。

1.堅持工作重心不移。全麵落實縣鄉村“三級書記抓扶貧”責任製，縣委、縣政府主要領導定期研究、定期調度，遍訪46個貧困村和10個重點幫扶村，帶領全縣各級領導幹部深入一線開展工作，確保士氣不減，重心不移。今年9月份，我縣創新開展“脫貧感黨恩·走向新生活”主題懇談活動，以鄉鎮為單位、各村具體實施，組織近萬名貧困戶召開懇談會153次，宣傳脫貧政策，傾聽群眾心聲，分享幫扶成果，現場解決貧困群眾反饋問題476個，獲得人民群眾的廣泛認可，贏得社會大眾的高度認同。10月27日，省扶貧辦黨組書記、主任王誌群應邀出席嶽陽市脫貧攻堅重點工作推進會，充分肯定嶽陽縣成功經驗。11月17日，省扶貧開發領導小組印發《“知黨恩 感黨恩 聽黨話 跟黨走”脫貧攻堅主題活動實施方案》（湘扶發〔2020〕12號），我縣“脫貧感黨恩·走向新生活”主題懇談活動升華為全省“知黨恩 感黨恩 聽黨話 跟黨走”主題活動，進一步凝聚全省脫貧攻堅、邁向振興之路的磅礴力量，營造迎國檢濃厚氛圍。

2.堅持投入力度不減。今年來，上級財政下撥專項扶貧資金3564.7萬元，縣財政在極力壓縮非剛性開支情況下，保持脫貧攻堅投入隻增不減，撥付專項扶貧資金3973.41萬元，全部按因素分配到鄉鎮到村到戶。同時，各後盾單位持續投入到村幫扶資金2300萬元，募集社會捐贈資金1600萬元，全部用於扶貧一線。

3.堅持幫扶力量不退。全縣貧困村、重點幫扶村和貧困人口100人以上非貧困村幫扶隊伍不撤，繼續保持第一書記、駐村工作隊員、幫扶責任人不輪換、不變動。全縣153支駐村工作隊364名駐村幹部勇擔駐村工作責任，著力解決村集體經濟發展、戶增收穩定脫貧等問題。特別是在疫情災情期間，大多數幹部連續駐村2個月沒有回家。年內，关键词2進一步加大對10個省級重點幫扶村和3個市級重點幫扶鄉鎮的幫扶力度，確保穩定脫貧，成效鞏固。

二、應對疫情災情，不降目標標準

今年，麵對疫情和汛情的雙重衝擊，关键词2保持戰時思維，積極應對，擔當作為，全力確保減貧目標和扶貧質量。

1.抓實穩崗就業。全力促進複工返崗。舉辦5場現場招聘會、3場網絡招聘會，為貧困勞動力推送就業招聘信息1.4萬餘條，發布8批1.2萬餘個招聘崗位信息，共推薦貧困戶、邊緣戶外出務工就業10449人；加強與上海、武漢、珠三角的勞務協作，開通複工專車，組織返鄉務工人員直達省外工廠返崗複產，被省人社廳評為“全省複工複產工作先進縣”。同時，采取鄉鎮統籌、因人設崗的方式，全縣45歲以上貧困弱勞動力，全部安排公益性崗位。及時核準務工信息。建立貧困勞動力動態更新機製，實行跟蹤管理，開展兩輪貧困勞動力信息采集，10449條就業信息及時錄入省勞務協作脫貧綜合信息服務平台，和扶貧開發信息係統進行信息比對，確保數據精準有效。認真落實政策措施。今年共兌現一次性求職創業補貼150人4.5萬元，交通費1960人37.89萬元，貧困勞動力技能培訓補貼40.5萬元，貧困家庭“兩後生”技能培訓補貼22萬元，以工代訓補貼19.35萬元，崗位補貼25人2.5萬元。截至目前，全縣貧困勞動力外出務工10397人，同比增加635人，占比106.5%，其中省外務工3387人，同比增加631人，占比122.9%；縣外省內務工3441人，同比增加811人，占比130.84%。

2.發展產業扶貧。加大產業扶貧投入力度，強化“百千萬”產業扶貧舉措，做到“四跟四走”（即資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業走、產業跟著市場走），確保有產業意願貧困戶利益聯結全覆蓋。比如，今年月田鎮鄧穀紅薯實施連片種植項目2000畝，與1237名貧困人口簽訂產業扶貧協議，實現戶均年增收1200元左右；麻塘辦事處靈霧山油菜種植專業合作社，流轉土地種植油菜約4650畝，直接或委托幫扶貧困戶397戶。強化扶貧小額信貸支撐，新增放貸3456萬元，確保發展產業項目且有貸款需求貧困戶“應貸盡貸”。積極支持貧困戶搶抓農時恢複生產，按政策妥善安置涉及禁捕退捕的貧困戶、邊緣戶12戶34人轉產轉業，已補償40.67萬元。

3.推進消費扶貧。組織開展“戰疫情、幫產銷”“疫期助農計劃”“百戶賣貨、千元增收”等係列活動，累計銷售貧困戶農產品1525.2萬元。開展“消費扶貧、關愛到家”消費扶貧月主題活動，著力推進政府搭台承銷、預算單位購銷、幫扶單位助銷、龍頭企業訂銷、“三專一平台”直銷、電子商務營銷、社會力量帶銷等七大消費扶貧行動，1個縣消費扶貧館、3個消費扶貧專區相繼建成運營，180個消費扶貧專櫃建設正穩步推進。截至目前，全縣共認證扶貧企業29家,扶貧產品68種,銷售扶貧產品1.2億元；各鄉鎮組織開展“消費扶貧貧困戶農產品展銷對接會”，銷售額達1134萬元；嶽陽市第二屆駐村幫扶成果展示會暨消費扶貧網購節中，我縣消費扶貧展館3天銷售扶貧產品651.76萬元。

三、落實政策保障，不漏一戶一人

根據中央、省市扶貧工作要求，推動行業扶貧政策落細落地，形成多措並舉、整體聯動的良好格局。

1.教育保障方麵。2020年春季，共向5504名建檔立卡等四類學生發放助學金351.85萬元，其中建檔立卡貧困家庭學生4501人288.24萬元；“三幫一”勸返複學行動有力，全縣全年無一人因貧失學輟學；590名適齡殘疾兒童少年通過隨班就讀、特教就讀、送教上門的方式予以保障。目前，全縣15個鄉鎮（辦事處）和所有縣直學校，均成立了教育基金會，積極搭建鄉友鄉賢回饋教育、助學助教的平台，共募集社會捐贈資金上億元，分批次資助貧困學子近千名。榮家灣鎮舉辦三屆“築夢青春·自強不息”助學活動，幫助170餘名貧困學生圓了大學夢。

2.健康保障方麵。縣財政出資372.45萬元，對全縣所有貧困人口城鄉居民醫療保險個人繳費部分予以全額資助、扶貧特惠保給予100％的補貼，確保貧困人口參保率達100%。369個家庭醫生簽約團隊對貧困慢病患者開展上門簽約服務，實現健康管理全覆蓋。核實核準患大病建檔立卡貧困人口2398人，已救治2398人，累計救治次數5682人次，救治進展率達100%。全縣所有一級及以上醫院“先診療後付費”“一站式”結算服務實現全覆蓋，貧困患者縣外住院救治1619人次，住院總費用1979.63萬元，報銷1601.32萬元，報銷比例達80.89%；貧困患者縣域內住院救治11609人次，總費用2586.54萬元，報銷費用2204.21萬元，報銷比例達85.22%。

3.住房保障方麵。完成危房改造172戶，發放危改資金338萬元，住房信息錄入率100%，“住房安全有保障”核驗完成率100%。1200戶3953名易地扶貧搬遷任務全麵完成，入住率100%；1360名有產業發展意願搬遷對象與鄧穀紅薯、亭上艾葉、德誠香菇等合作社建立利益聯結，316名搬遷對象通過幫扶單位和合作社自主發展產業，享受產業獎補資金幫扶；增設易地扶貧搬遷公益崗位159個；其餘老弱病殘等無勞動能力搬遷戶，通過光伏扶貧、發放低保金、享受養老保險等兜底扶持措施實現穩定幫扶。

4.飲水安全方麵。通過管網延伸、新建集中供水、打井、安裝淨水機等多種形式，切實解決貧困人口飲水安全問題。在全縣開展“回頭看”，全麵排查整改工程質量差、未發揮效益、水質不達標等飲水安全的問題，9727戶貧困戶飲水安全全部保障到位。

5.兜底保障方麵。開展城鄉低保專項治理，做到“三個嚴格”“三個一律”（即嚴格低保標準，一律對標施保；嚴格審批程序，一律評議公示；嚴格責任落實，一律從嚴查處），農村低保對象清退982戶3614人，新增326戶717人；全額兜底對象清退331戶720人，新增105戶196人，實現“應保盡保”“應退盡退”。目前，全縣5653戶10392名農村低保對象實現人均救助水平226元/月，共發放資金2130.06萬元；648戶1382名兜底對象實現救助水平350元/月，共發放資金538.02萬元。

6.殘疾人保障方麵。共走訪各類殘疾人家庭2600餘戶，核查整改疑似惠殘政策未到位、死亡核銷、上門辦證需求等各類問題1600餘個。開展輪椅等輔具適配上門服務126件次；對427名貧困戶家庭成員中疑似殘疾人進行上門目測，幫助243名符合辦證條件的對象按程序申辦殘疾人證。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準從60元/月提高到65元/月，共發放1226萬元。

嶽陽縣鄉村振興局

2021年7月27日

一級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

投  入

（15分）

預算配置

（15分）

財政供養人員

控製率

以100%為標準。在職人員控製率≦100%，計5分；每超過一個百分點扣0.5分，扣完為止。

5

5

“三公經費”

變動率

“三公經費”變動率≦0,計5分；

“三公經費”＞0，每超過一個百分點扣0.5分，扣完為止。

5

5

重點支出

安排率

重點支出安排率≥90%，計5分；80%（含）-90%，計4分；70%（含）-80%，計3分；60%（含）-70%，計2分；低於60%不得分。

5

5

過  程

（40分）

預算執行

（15分）

預算調整率

預算調整率=0，計3分；0-10%（含），計2分；10-20%（含），計1分；20-30%（含），計0.5分；大於30%不得分。

3

3

支付進度

春節前下達全部專項資金的50%；6月底前所有專項資金指標全部下達完。

每出現一個專項未按進度完成資金下達扣0.5分，扣完為止。

3

3

資金結餘

無結餘，3分；有結餘，但不超過上年結轉，2分；結餘超過上年結轉，不得分。

3

3

“三公經費”

控製率

以100%為標準。三公經費控製率≦100%，計6分；

每超過一個百分點扣1分，扣完為止。

6

6

預算管理

（15分）

管理製度

健全性

①已製定或具有預算資金管理辦法，內部財務管理製度、會計核算製度等管理製度，1分；

②相關管理製度合法、合規、完整，1分；

③相關管理製度得到有效執行，1分。

3

3

資金使用

合規性

①支出符合國家財經法規和財務管理製度規定以及有關專項資金管理辦法的規定；

②資金撥付有完整的審批程序和手續；

③項目支出按規定經過評估論證；

④支出符合部門預算批複的用途；

⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現一例不符合要求的扣1分，扣完為止。

3

3

預決算信息公開性和完善性

①按規定內容公開預決算信息，1分；

②按規定時限公開預決算信息，0.5分；

③基礎數據信息和會計信息資料真實，0.5分；

④基礎數據信息和會計信息資料完整，0.5分；

⑤基礎數據信息和匯集信息資料準確，0.5分。

3

3

政府采購

執行率

政府采購執行率等於100%的，得3分；

每減少一個百分點，扣0.2分，扣完為止。

3

3

公務卡刷卡率

公務卡刷卡率達50％以上的，得3分。

每減少一個百分點，扣0.2分，扣完為止。

3

3

資產管理

（10分）

管理製度

健全性

①已製定或具有資產管理製度，且相關資產管理製度合法、合規、完整，2分；

②相關資產管理製度得到有效執行，1分。

3

3

級指標

二級指標

三級指標

評分標準

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

過  程

（40分）

資產管理

（10分）

資產管理

安全性

①資產保存完整；

②資產配置合理；

③資產處置規範；

④資產賬務管理合規，賬實相符；

⑤資產有償使用及處置收入及時足額上繳；

以上情況每出現一例不符合有關要求的扣1分，扣完為止。

4

4

固定資產

利用率

每低於100%一個百分點扣0.1分，扣完為止。

3

3

產  出（25分）

職責履行

（25分）

推進全麵小康建設指標任務完成情況

根據嶽縣辦發（2019年）1號《全麵建成小康社會綜合績效考評實施方案》的通知折算

5

5

建設湖南新增及目標任務完成情況

7

7

《政府工作報告》目標任務完成情況

5

5

省市縣重點民生實事完成情況

2

2

省市縣重點工程和重大項目建設完成情況

2

2

其他工作實績指標完成情況

4

4

效  果

（20分）

履職效益

（20分）

經濟效益

效益良好,計5分；

效益一般，計3分；

無經濟效益，計0分。

15

5

社會效益

5

生態效益

5

社會公眾或服務對象滿意度

95%（含）以上計5分；

85%（含）-95%，計3分；

75%（含）-85%，計1分；

低於75%計0分。

5

5

總 分

100

100