2013-是新一屆政府任期的第一-,是做好今後五-財政工作的起步-和奠基-,謀劃五-,更要抓好頭-。按照今後五-財政工作思路和奮鬥目標,2013-財政預算草案是:
全縣財政收入計劃74750萬元,比上-增加9750萬元,增長15%。其中:一般預算收入37354萬元,增長15%;上劃中央和省級收入37396萬元,增長15%。國地財三個係統的收入計劃是:國稅部門計劃完成收入29900萬元,增加 3900萬元,增長15%;地稅部門計劃完成收入27600萬元,增加3600萬元,增長15%;財政部門計劃完成收入17250萬元,增加2250萬元,增長15%。
2013-預算收支平衡計劃是:一般預算收入37354萬元,加上級補助收入184846萬元,收入預算總計為222200萬元;一般預算支出220187萬元,加上解上級支出2013萬元,支出預算總計為222200萬元,收支相抵預算平衡。
2013-全縣一般預算支出計劃220187萬元,比上-增長9%。其中:縣本級支出199187萬元元,鄉鎮級支出21000萬元。一般預算支出分項目情況是:一般公共服務支出29260萬元,增長25%;國防150萬元,增長15%;公共安全支出10420萬元,增長12%;教育支出41980萬元,增長25%;科學技術支出560萬元,增長15%;文化體育與傳媒支出1725萬元,增長15%;社會保障和就業支出38850萬元,增長23.5%;醫療衛生支出27582萬元,增長21%;環境保護支出6231萬元,增長9%;城鄉社區事務支出3537萬元;農林水事務支出28265萬元,增長25%;交通運輸事務支出9238萬元,增長30%;商業服務業等事務支出1250萬元,下降72%(家電下鄉政策到期);國土資源氣象等事務支出5048萬元,增長1.5%;住房保障支出8803萬元,增長2%;資源勘探電力信息等事務支出3203萬元,增長6%;糧油儲備事務支出681萬元;國債還本付息支出2604萬元。
為全麵完成2013-財政預算計劃,关键词2將把握加快發展、規範管理、改善民生這三個關鍵,抓好以下五項工作:
(一)以轉變經濟發展方式為主線,狠抓項目建設。一是加大向上爭資力度。綜合考慮國家政策,正確把握財政資金投向,找準縣域經濟與國家政策的結合點,根據產業、資源、能源等要素,加強項目研究和爭資工作。二是大力支持產業招商。圍繞醫藥、建材、服務及農產品深加工等重點產業,增強優勢企業對工業增長、財政增收的支撐作用,提高工業稅收的比重。準確把握營業稅改增值稅改革政策,減輕企業負擔,支持企業發展。加大信貸力度,激發和保護企業發展活力,增強經濟發展的後勁和內生力。三是落實產業扶持政策。加大投入支持工業園、建材園、台創園基礎設施建設,做大工業產業;實施糧食、養殖、油茶、竹木精深加工優惠獎扶政策,做大農業產業;著力完善重點景區基礎設施,推進旅遊產業發展;加大培植商貿流通、餐飲、文化產業等現代服務業力度,促進服務業發展。四是推進重點項目建設。繼續做好水利項目、道路交通、城鎮建設等項目的立項爭資工作。支持榮灣湖、城南河建設,支持鹿角碼頭、榮公路、梅城線升級改造。加快推進保障性住房項目和環境保護項目建設。增強重點工程項目保障,促進重點項目建設順利立項、開工、投入使用,提高縣域經濟發展能力和承載能力。
(二)以促進和諧為方向,狠抓民生工程。大力支持新農村建設,認真落實農業各項補貼政策,實施高標準農田改造,提高農業綜合生產能力。加大教育事業投入力度,確保教育經費穩定增長,推進城鄉教育均衡發展。加強對就業困難人員和零就業家庭的就業援助,努力擴大就業。進一步完善城鎮職工基本醫療保險製度,重點解決關閉破產企業、困難企業等職工和退休人員,以及非公有製經濟組織從業人員和靈活就業人員的基本醫療保險問題。按照政策,落實城鄉居民和農民養老保險待遇。支持環境保護工作,重點推進城鄉居住環境治理,工業“三廢”治理;爭取項目支持,長遠規劃,紮實推進洞庭湖生態環境保護工程和鐵山庫區清潔水源保護工程。支持保障性住房建設。
(三)以財政改革為動力,狠抓運行績效。全麵推進財政應用大平台建設,鞏固和深化國庫集中支付改革、鄉財縣管改革、村賬鄉代理改革、政府采購製度改革等財政改革成果;全麵實施公務員津補貼和事業單位績效工資改革;深化政府采購製度改革,加大政府采購資金財政直接支付力度,規範政府采購行為;強化非稅收入征管改革,統籌財力,規範管理;全麵推行財政績效管理評價,利用有限的財政引導資金,推進全縣財源建設;規範國有資產管理,增加國有資產收益;完善投融資體製,防範財政風險;加強專項資金的績效管理,開展強農惠農專項資金檢查,加大資金監管力度,確保專款專用;深化財稅庫銀橫向聯網改革;啟動公務卡改革試點工作。
(四)以精細化管理為保障,狠抓財政監管。加強基本建設資金管理,積極開展財政性投資項目的預算和決算審查工作,增強預決算的準確度,節約財政資金。進一步強化預算資金管理,增強預算的約束性,重點加強鄉鎮財政預算管理工作。加強專項資金的績效管理,將項目績效目標作為項目申報審批的前置條件,全麵查糾專項資金使用情況,提高資金使用效益。加大財經檢查力度,清理“吃空餉”,規範“三公”經費和公用經費管理等,維護財經紀律。
(五)以優化服務為宗旨,狠抓隊伍建設。進一步創新服務方式,提高辦事效率,營造優良的服務環境。開展政治學習、業務培訓、專題講座等活動,進一步提升財政幹部政治素養和業務技能,提高應對複雜局麵、處理複雜問題的能力。深入開展黨風廉政教育,引導幹部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,增強廉潔自律意識和拒腐防變能力。