扶貧先扶智，治貧先治愚。

5年累計資助1.1億元，投入14億元改善城鄉辦學條件，創新“五聯幫扶”硬核舉措……近年來，嶽陽縣全麵深化落實教育扶貧工作，在學生資助、控輟保學、改善辦學條件、教育綜合改革等方麵打出了一套“組合拳”，全力阻斷貧困代際傳遞，取得了良好工作成效。

精準資助兜底線

2019年，嶽陽縣毛田鎮小學學生小李（化名）因家境貧寒，不得不跟隨打工的父親到四川借讀。當年暑期，毛田鎮中心學校在“教師大走訪”過程中得知，該生在學籍地未獲得資助，經聯係就讀學校核實後，縣學生資助中心對其發放了家庭經濟困難學生生活補貼。

“像這樣的補貼每期會如期發放到貧困家庭學生的銀行賬戶上。”縣學生資助中心主任盧凱軍說，為了使教育惠民政策家喻戶曉，縣教體局編印了2萬份“教育扶貧政策明白卡”，確保貧困學生人手一卡。與此同時，縣教體局資助中心還充分利用貧困生信息數據庫，動態調整建檔立卡貧困戶信息，隨時隨地掌握貧困家庭子女異動情況。

2015年以來，全縣累計發放各類助學金11690萬元，資助學生136740人次，實現了建檔立卡貧困生資助全覆蓋。

在依托現有扶貧助學政策的同時，嶽陽縣還充分匯聚社會力量，依靠愛心企業、社會賢達捐資助學。目前，全縣13個縣直、鄉鎮學校成立了教育基金分會，湧現出劉載望、付依備、侯興旺等一批捐資助學的典型。全縣教育基金總量達6700萬元，獎勵優秀教師2300人次，慰問困難教師1200人次，獎勵優秀學生及資助困難學生達3678人次，幫扶薄弱學校70所，成為該縣學生資助政策體係的有益補充。

家住柏祥鎮萬慶村的貧困戶黃勇軍，說起自己的兒子黃軍（化名），滿臉的無奈，自己常年在外務工，對孩子管教不多，再加上家境貧寒，兒子上初中就產生了厭學情緒，跟著所謂的朋友到嶽陽市打工。

為了幫助像黃軍這樣的學生重返校園，嶽陽縣建立了局領導聯點中心學校、校長包校、班主任包班級、科任教師包學生的控輟保學機製。縣教體局每年利用寒暑假，組織教師開展“萬人教師大走訪”活動，各鄉鎮中心學校按行政村分片包村，全縣4000多名教師深入自然村，走村串戶，知學情，訪家情，用真心真情留住每個學子。

“五聯幫扶”促均衡

讓每個適齡學生有學上，更讓每個學生上好學。

嶽陽縣教體局從扶貧工作中汲取經驗，探索實施“五聯幫扶”（黨建聯心、資源聯通、教學聯動、師生聯誼、學校聯盟）工作機製，由優勢學校結對薄弱學校，縣城學校結對農村學校，促進城鄉教育優質均衡發展。

嶽陽縣八中處於城區，教育質量一直處於全縣前列，2019年躋身全市前50強。其幫扶對象月田中心學校是一所坐落在湘鄂邊界的山區學校，因地理位置偏遠，條件艱苦，教師流動性大，教育質量上不去。列入“五聯幫扶”示範點後，八中定期選派教師送教下鄉，開展示範課等活動，並為月田中心學校送去幫扶資金改善辦學條件。兩所學校還定期互派中層幹部和教師訪問，並就教育管理、教學研究開展交流活動。在八中的傳幫帶下，月田中心學校的教師們工作更有幹勁了，教育質量也有了明顯起色。在全縣年度基礎教育質量講評會上，月田中心學校校長還作了典型發言。

嶽陽縣城區辦學條件較為優越的明德小學與步仙鎮中心小學結對幫扶後，明德小學充分利用優質的教學資源、先進的網絡教學設備開展幫扶活動，今年疫情期間，兩校師生在雲端共享優質課堂資源，實現了“停課不停學，同上一堂課”。

“‘五聯幫扶’實施三年多來，促進了結對學校在發展規劃、模式管理、學校文化、教學資源、教師交流、教學指導等多方麵的相互融合，實現了校際間優質教育資源的共建共享，讓偏遠地區的孩子們在家門口也能享受到優質教育。”縣教體局局長王敏說。

“五聯幫扶”辦學舉措從2017年最初的 6所學校參與首輪試點，發展到如今在全縣中小學校全麵鋪開，深刻塑造著嶽陽縣基層教育生態。與此同時，“五聯幫扶”還實現了向縱深發展，鄉鎮中心學校內部也開展了幫扶活動，並實行一月一講評，一月一通報。該縣的作法被省委教育工作領導小組推介，並得到省、市主流媒體專題報道。

大手筆投入助脫貧

2018年基本消除66人以上超大班額，2020年基本消除56人以上大班額，這是黨中央、國務院為消除義務教育大班額製訂的時間表。

在這一背景下，嶽陽縣委常委議教會相繼出台了《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》《嶽陽縣城鄉學校建設三年行動計劃》等文件，計劃用三年時間，投入6億元改善辦學條件，全力消除大班額現象，促進優質教學資源共享均衡。

2017年引進社會力量投入3.5億元新建嶽陽雅禮實驗學校，2018年投入3000萬元整體新建公田鎮中心小學，2019年投入1.2億元在城區新建了城南小學，2020年投入1.09億元建設集英學校……隨著嶽陽縣委縣政府對教育投入的持續加大，全縣辦學條件得到了極大的改善，從城區到鄉鎮，一年一所高標準、高規格、高品質的學校拔地而起。由此，長期困擾城區學校和部分鄉鎮學校“班大人多上學難”的問題迎刃而解。

“2020年縣政府常務會議提出‘整治一批、新建一批、盤活一批、擴容一批、改製一批’，嶽陽縣公辦園學位建設步入了快車道。”縣教體局學前股負責人羅拾貝透露，2020年通過建設新的公辦幼兒園1所，利用國有資產舉辦的民辦幼兒園轉為公辦幼兒園7所，擴容現有的5所公辦中心幼兒園等舉措，實現新增公辦園學位1000個。“學前教育公辦幼兒園學位占比將得到較大提高，幼兒也將告別‘入園難’。”羅拾貝說。

嶽陽縣充分發揮教育優勢，依托縣職業學校，加強對建檔立卡貧困戶及其子女的就業指導和創業教育，該縣職教中心對接縣域產業調整專業設置，為建檔立卡貧困戶提供更廣闊的就業門路，為多家企業訂單培養優秀技術人才1000餘名，其中為科倫製藥、天欣陶瓷等規模企業培養合格技術工人2000餘名，培訓建檔立卡貧困家庭兩後生180名，轉移農村貧困勞動力800名。在支持企業發展的同時，這些貧困家庭的收入也節節攀升。此外，縣職業中專注重培養工廠、企業急需的熟練技術工人，吸引知名企業前來投資興業。近兩年，全縣規模以上工業企業新增23家，有力地促進了縣域經濟發展，2018年該縣榮獲“國家農村職業教育和成人教育示範縣”。

據統計，整個“十三五”期間，嶽陽縣累計投入14億元，全麵實施薄弱學校改造工程、“四改三化”工程、教育實事工程，完成了18類項目建設任務，全縣新建改造校舍達6.2萬平方米。

教育扶貧為嶽陽縣莘莘學子點亮了希望的“燈塔”，照亮了他們的漫漫求知路，也扭轉了該縣教育質量連年下滑的局麵，推動嶽陽教育重新走上了高質量發展的軌道。

通訊員 陳誌剛 彭溢湖 萬石正

原文刊發於《湖南教育》2021年1月A版