為積極應對人口老齡化挑戰，有效解決我縣“養老難”的問題，最大限度的滿足農村老年人的養老需求，加快推進農村養老服務體係建設，提高廣大老年人的生活質量，從而促進社會穩定和諧，實現農村互助養老服務設施全覆蓋，根據工作要求，現結合我縣實際，製定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省市縣黨委、政府關於推進農村互助養老服務設施建設部署要求，立足我縣情況和老年群體實際需求，探索“村級主辦、互助服務、群眾參與、政府支持”的農村互助養老新模式，為老年人提供生活照料、精神慰藉、文化娛樂等需求。

二、基本內涵

農村互助養老服務設施已納入市民生實事項目，是指由鄉鎮統籌指導，村級組織為開展互助養老服務提供的公益性活動場所。農村互助養老服務，是指村級組織依托農村互助養老服務設施，以60周歲以上的高齡、獨居、孤寡、殘疾等困難老年人等為主要對象，以助餐、助安、助醫、助娛等關愛服務為主要內容，以老年人互助管理為主，社會力量廣泛參與的服務形式。

三、目標任務

確保2023年我縣農村互助養老服務設施村（社區）實現全覆蓋。2021年我縣已完成55個農村互助養老服務設施村（社區）。2022年我縣擬完成59個農村互助養老服務設施村（社區）。2023年底實現農村互助養老服務設施村（社區）全覆蓋。

四、工作步驟

摸清底數；今年建設計劃分三個階段進行，第一階段3--4月份為前期建設，第二階段5---10月份正式建設階段，第三階段11月份前完成全縣農村互助養老服務設施建設正式投入使用。2022年我縣按農村互助養老服務設施村（社區）覆蓋率需達到30%的目標要求，由民政局聯合各鎮（街道）對全縣農村養老服務機構進行全麵摸底調查。著重從鄉村振興脫貧任務重點村、省級美好村（社區）、市級美好村（社區）及省級養老服務示範點幾方麵結合考慮，根據村（社區）基礎設施情況，充分利用現有農村養老服務設施資源確認選址地點，確定59個村（社區）作為農村互助養老服務設施建設示範點。

五、建設標準

按照農村互助養老服務“四助五有”基本建設標準，規範農村互助養老服務設施布局、場所建設以及功能農村互助養老服務設施（配備娛樂室、圖書室、休息室、餐廳等場所）為居家和社區老年人提供健康管理、生活照料、保健康複、膳食供應、精神慰藉、文化娛樂等服務。

六、工作要求

加強農村互助養老服務的宣傳，為老年人及其家人描述互助養老服務功能及場景，讓互助養老服務成為其喜聞樂見的養老服務方式。不斷提升全社會對農村養老問題的重視程度，充分動員愛心人士、誌願服務團體等社會力量共同參與農村養老服務事業，在全社會形成敬老愛老的良好風尚。