嶽縣環不罰決字[2024]4號

　　湖南省怡昌能源科技開發有限公司：

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　　法定代表人：劉*

　　地址：嶽陽高新技術產業園區金信路6號

　　一、環境違法事實和證據

　　2024年9月13日，嶽陽市生態環境局嶽陽縣分局執法人員對你公司開展執法檢查，發現你公司在未辦理環境影響評價審批手續的情況下，擅自於2024年8月20日在一期集中供熱項目東側空地建設二期熱電聯產項目，現已建成主廠房基礎建設，75噸循環流化床鍋爐基礎鋼架及部分受熱麵，環保設施脫硫塔基礎建設，廠區進出道路硬化等基礎設施建設,涉嫌未批先建。

　　以上事實，有《現場監察記錄》、《調查詢問筆錄》《現場檢查（勘察）筆錄》、照片證據、當事人身份證複印件、營業執照複印件等證據為憑。

　　你公司上述行為分別違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條：“建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查後未予批準的，建設單位不得開工建設”之規定。

　　我局於2024年10月15日以《不予行政處罰事先(聽證)告知書》(嶽縣環不罰告字[2024]1號)告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，並告知你公司有權進行陳述申辯和要求聽證。你公司在規定期限內未進行陳述申辯，也未要求聽證，視為你公司放棄陳述申辯和要求聽證的權利。

　　二、不予行政處罰依據

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微並及時改正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。初次違法且危害後果輕微並及時改正的，可以不予行政處罰”、《生態環境部關於進一步規範適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》第十三條第3點第一項：“有下列情形之一的，可以免於處罰。（1）違法行為（如“未批先建”）未造成環境汙染後果，且企業自行實施關停或者停止建設、停止生產等措施的”之規定，鑒於你公司目前已停止了建設，並屬於初次違法，沒有造成環境汙染後果，且已與第三方公司簽訂了手續合同，符合《湖南省生態環境違法行為免罰輕罰告知承諾製實施辦法》和《湖南省生態環境違法行為免罰事項清單（第一批）》(湘環發〔2023〕1 號)適用的不予行政處罰情形，經我局案審會集體討論決定對你公司：

　　不予行政處罰。

　　三、申請行政複議或者提起行政訴訟的途徑和期限

　　你公司如果不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內向嶽陽市人民政府申請行政複議；也可以在收到本決定書之日起六個月內向君山區人民法院依法提起行政訴訟。

　　嶽陽市生態環境局

　　2024年10月24日