根據中央文明委推進誠信建設製度化工作方案和嶽陽縣文明辦《嶽陽縣誠信經營“紅黑榜”發布製度》要求，為引導公民樹立誠實守信意識，提升社會信用觀念，優化社會信用環境，按照《嶽陽縣關於加強金融生態環境建設促進縣域經濟發展的意見》和《嶽陽縣農戶小額信用貸款指導意見》的相關規定，特製定《嶽陽縣借貸信用“紅黑榜”發布製度》。

一、發布原則

堅持三個原則：一是堅持循序漸進，先試點再穩步推進的原則;二是堅持注重質量，寧缺勿濫的原則;三是堅持實事求是，注重實效的原則。

二、發布對象

嶽陽縣轄區鄉鎮、社區(居委會)、行政村(組)、企業、自然人。

三、發布條件

在深入開展調查摸底，進行企業、農戶信用評級的基礎上，結合本地實際，因地製宜，積極穩妥地推進信用鄉鎮、信用社區(居委會)、信用村(組)、信貸誠信企業、信用戶的創建活動，並定期進行評選，促進社會信用建設。

(一)“紅榜”名單評選條件。

1、信用鄉鎮

1鄉鎮黨政領導高度重視和支持農村信用社工作，一名黨委成員或副鄉(鎮)長分管。把信用鄉鎮創建工作列入黨委、政府重要議事程，並製訂了創建工作規劃。

2鄉鎮黨政幹部幫助農村信用社組織支農資金，轄內單位、企業90%以上在農村信用社開立存款賬戶。

3當地農村信用社新放貸款到期收回率達100%，黨政部門組織有關方麵力量落實農村信用社貸款債權。

4農村信用社對轄區內有貸款需求的農戶信用評定麵達到80%以上，且農戶信用等級為較好和優秀的要達到80%以上。

2、信用村(組)

1村黨支部、村委會重視支持農村信用社工作，支部書記或村長主動抓信用建設，村支部或村委會積極組織創建活動有成效。

2村、組幹部幫助農村信用社組織支農資金，大部分農戶將閑散資金主動存入農村信用社。

3全村無拖欠貸款農戶占貸款農戶總數的80%以上;當地農村信用社新放貸款到期收回率達100%;村集體經濟組織無懸空或逃廢債行為，製定了舊貸分期還款計劃，並有還貸還息的實際行動，村幹部無拖欠貸款行為。

4農村信用社對轄內有貸款需求的農戶信用評定麵要達到80%以上，且農戶信用等級為較好和優秀的要達到80%以上。

3、信用社區(居委會)

信用社區(居委會)的評比條件比照信用村組條件執行。

4、信貸誠信農戶

1支持創建工作。農戶支持農村信用社工作，在農戶信用等級評定及創建工作中出現矛盾時要積極協助，化解矛盾。

2組織資金有力。農戶在農村信用社開立存款賬戶，為農村信用社積極組織支農資金。

3履行借貸合同，信用度高。農戶無拖欠貸款本息行為，對農村信用社貸款到期還款率達100%，信用等級評定為優秀。

5、信貸誠信企業

1信用記錄良好，信用程度高，不拖欠銀行、信用社貸款和利息。

2與信貸單位聯係密切，及時報告企業方麵信息。

3不拖欠工商費、稅費，工商、稅務-檢及時並合格。

4積極參加-度信貸誠信企業的評比授牌工作。

(二)“黑榜”名單條件：

借貸信用“黑榜”主要公布惡意逃廢銀行、信用社債務，惡意拖欠銀行、信用社貸款本息的企業和個人，凡有惡意逃廢銀行、信用社債務，惡意拖欠銀行、信用社貸款本息行為的企業和個人，一經核實，均可上借貸信用“黑榜”。

四、發布方式

1、“紅榜”名單發布。信用鄉鎮、信用社區(居委會)、信用村(組)、信貸誠信企業、信用戶評選完成後，由商務局金融辦進行發布，可以文件形式也可以按照相關程序在政府門戶網站進行發布。

2、“黑榜”名單發布。“黑榜”名單由各金融機構核實上報商務局金融辦和人民銀行，由商務局金融辦、人民銀行會同縣紀委，報請政府批準後進行發布，可以電視台曝光或者按照相關程序在政府門戶網站進行發布。

五、工作要求

1.高度重視，按時推進。各相關單位要在思想上高度重視，推進誠信“紅黑榜”發布製度化建設，積極落實各項發布工作。

2.注重溝通，認真配合。各相關單位要加強溝通聯係，認真配合做好相關事項和每一階段的工作部署及安排。

3.及時總結，加強報送。各相關單位要指定專門信息聯絡員跟進落實，按時保質將誠信“紅黑榜”信息報人民銀行，通過門戶網站定期更新發布。

中國人民銀行嶽陽縣支行

2015-3-19