在縣委、縣政府的堅強領導下，中洲鄉認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，緊緊圍繞既定的發展戰略和製定的工作目標，以發展社會經濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰、落實民生政策統攬農村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務，經濟發展穩步提速，民生福祉不斷增進，黨的建設明顯加強，幹部作風持續好轉，社會大局和諧穩定。

一、成績和亮點

中洲鄉是嶽陽縣湖區鄉鎮，也是全縣唯一的移民大鄉，屈指可數的農業發展大鄉。2016-2018年中洲鄉連續三年被縣委縣政府評為“全麵建成小康社會績效評估綜合先進單位”；2019年被市政府評為全市信訪工作“三無”鄉鎮、全市農村人居環境整治工作“十佳優秀示範鄉鎮”；2019年被縣政府評為“全國文明城市創建綜合先進單位”。

1.產業結構不斷優化，農民收入持續增加。農業觀光旅遊初具雛形。全鄉種植油菜麵積1萬畝以上，集中打造油菜賞花區6000畝，吸引各地遊客前來觀光旅遊，不僅增加了農民收入，還有效提升了中洲知名度；打造現代農業高地。民心蔬菜合作社秉承“保護生態環境、杜絕激素農殘、保證安全放心”的宗旨，已加盟全國“三優安農”服務體係，中洲蔬菜市場競爭力不斷提升；培育農業新品牌。鼓勵種植黃精、瓜蔞、前胡等藥材，重點支持海景家庭農場發展，推動藥材種植成為中洲農業新品牌

2.攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯。扛牢脫貧攻堅政治責任，嚴格落實“四不摘”要求，確保隊伍不變、力度不減、勁頭不弱。嚴格落實兜底保障政策，突出抓好穩崗就業，不斷加強產業幫扶，全鄉剩餘55戶144名貧困人口具備脫貧基本條件。聚焦問題短板，紮實開展“三回頭看”工作，排查並整改疑似問題23個，為脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。

3.社會事業全麵進步，社會安全穩定。7項省市重點民生實事全部完成，城鄉居民養老保險參保完成率穩居全縣前列，低保、五保等保障性政策全麵落到實處；教育質量穩步提升，教育基金會募集90萬元教育基金；嚴格落實安全生產黨政同責、一崗雙責，實現轄區安全生產零事故；深入推進掃黑除惡專項鬥爭，紮實開展社會治安綜合治理，積極化解信訪矛盾，信訪形勢持續好轉。

二、困難和問題

1.防汛開支大，鄉財政困難。今年汛期較長，曆經2個多月時間，在縣防汛抗旱指揮部的正確領導下，作為縣級堤垸的中洲垸防汛抗災紮實有效，守穩了中洲百姓的生命財產安全，為全縣防汛工作的全麵勝利作出了貢獻。鄉政府投入了大量的人力、物力、財力，開支400餘萬元，財政壓力很大。

2.移民生計保障壓力大。中洲鄉是湖色水鄉，有移民人口1.7萬餘人，是全縣唯一的移民大鄉。一是要妥善禁捕退捕後移民漁民的生計保障問題。中洲72戶81條船隻已經按協議拆解，漁船應收盡收漁民全部上岸。建議有針對性的設計符合漁民特性的公益性崗位，保障漁民的生活生計；建議針對有創業意願和創業能力的漁民，有計劃地組織退捕轉產培訓和創業幫扶，讓漁民退得出、穩得住、能小康。二是妥善處置退出水稻種植後的移民超標糧食收購和轉型轉產工作。中洲垸區受汙染耕地麵積較大，種植主體絕大部分為移民，現在退出水稻種植，要解決好糧食收購和引導做好轉型轉產工作，維護好經濟發展的社會大局安全穩定。建議在定點收購的基礎上，適當予以補貼；建議在移民項目中予以傾斜支持，幫助種糧移民發展其它產業增收。

3.安全飲水問題。雖然安全鐵山水3P項目已經納入了縣重點項目庫，但至今暫未實施。經與縣發改局對接，三田一洞那邊的管網暫未鋪設完成。建議從縣二水廠直接埋水管到中洲，據了解，目前縣二水廠製水能力充足，希望優先啟動縣城至中洲段管網鋪設，徹底解決安全飲水難題，讓中洲人民早日喝上鐵山水。

三、“十四五”期間工作部署和2021年工作重點

2021至2025年，中洲鄉將緊扣全麵建成小康社會目標任務，堅持穩中求進總基調，堅持新發展理念，以黨建為總攬，繼續抓重點創亮點，強擔當促落實，努力打造“現代農業興旺、生態環境優美、公共設施完善、鄉村治理有效”的富饒美麗幸福新中洲。

1.努力建設現代農業的高地，切實打造一批新品牌。以嶽陽市打造大美湖區優質農產品供應基地為契機，大力推進品牌興農戰略，重點支持蔬菜、龍蝦、蘭花蘿卜、蓮藕、油菜、小紅薯等產業加快發展，重點推動生豬、水產等產業轉型升級，重點扶持民心蔬菜、毅豐農機等專業合作社做大做強。鼓勵種植黃精、瓜蔞、前胡等藥材，重點支持海景家庭農場發展，推動藥材種植成為中洲農業新品牌。同時對家庭農場、專業大戶、農民合作社和成功創建農業品牌的企業給予大力獎勵，形成支持農業發展的良好導向。

2.堅決守護“一江碧水”，抓好洞庭湖生態環境保護。全麵完成中央、省市環保督查交辦件、信訪件的銷號和各類突出問題的整治；堅定不移抓好洞庭湖生態環境保護，強力推進“洞庭清波”專項行動和畜禽汙染、精養魚池專項整治；配合相關縣直單位開展常態化巡查和監管，劃分各村責任地段，拿出部分經費，明確專人巡邏，全麵禁止沿湖沿堤垂釣、越野、燒烤、露營、采藜蒿等活動；堅決鞏固封洲禁牧淘汰牛羊、珍珠退養、投肥投料、攔網養殖、非法采砂等整治成果，嚴防複養和反彈；切實抓好費家湖飲用水源地保護工作，保證水質安全達標；嚴格落實河（湖）長製，在巡河巡湖中，解決實際問題，真正實現“河長治”；規範企業生產行為，嚴厲打擊汙水直排、廢棄物亂丟、非法種養、非法建設等行為；全麵推進廢棄礦山、裸露土地、河湖岸線、道路沿線等重點地塊的生態修複，努力守護好綠水青山。

3.全麵做好民生改善和社會治理工作，持續完善基礎設施建設。加強集鎮管理，進一步擴容提質，鼓勵有條件的農戶、商戶進行立麵改造，提升集鎮品味；加強村莊綠化亮化建設，完善村莊公共照明設施，縱深推進美麗鄉村建設；積極向上爭資爭項，大力推進農村道路、水利等惠及民生的基礎設施建設。中洲垸重點中型灌區節水改造項目已納入縣級領導牽頭推進的重點項目庫；安全飲水3P項目，縣人大已立案，納入了縣級重點項目，計劃從縣城二水廠直接埋水管到中洲集鎮，中洲人民有望喝上鐵山水；結合縣基礎設施補短板項目，計劃實施黑七路提質改造和“白改黑”項目，進一步方便群眾生產生活；加快完成縣公墓山、殯儀館項目建設掃尾和協調工作；加大教育基金會募集力度，達到三百萬元目標，為廣大師生提供更好的保障。新建教學樓，化解大班額，修繕宿舍樓、食堂、運動場等，減少安全隱患。申報建立公辦幼兒園，改善全鄉教學環境；改善鄉級機房及8個村級廣播機房環境，加快完成文化站及8個村級文化服務中心標準化建設；力爭完成醫院業務用房建設、衛生院職工公寓項目，每個行政村建設一個標準化村衛生室，增加血防項目防治經費投入，逐步實現醫養結合模式，保障全鄉人民的健康。

4.持續推進農村人居環境整治，鞏固提升整治成果。完成農村改廁，確保工程質量，按要求全麵完成改廁任務；鞏固河(湖）長製成果，全麵加強村莊水域管理，以房前屋後排水溝、水庫山塘、灌溉渠道等為重點，治理好黑臭水體；實行秸稈“五化”利用項目，新建以稻草為主要發酵原料的單處發酵池，向居民供應生活用沼氣；健全長效機製。一是衛生保潔機製。常態化推進衛生保潔，管好保潔員隊伍，落實“門前三包”和衛生評比製度，鼓勵有條件的村組率先開展垃圾就地分類、源頭減量試點，抓好垃圾及時收集、轉運。二是規範建房機製。完善村莊規劃，規劃點外嚴控建房，從源頭上解決亂搭亂建行為，所有農村建房都要嚴格審批、嚴格把關。三是移風易俗機製。婚事新辦、喪事簡辦、餘事不辦，繼續發揮好環境衛生、禁炮限塑等理事會理事管事的優良傳統。