嶽縣市監辦〔2021〕18號

關於印發《嶽陽縣市場監督管理局落實“誰執法誰普法”責任製工作方案》的通知

局屬各機構：

現將《嶽陽縣市場監督管理局落實“誰執法誰普法”責任製工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

嶽陽縣市場監督管理局

                                                                                                   2021年7月15日

嶽陽縣市場監督管理局

落實“誰執法誰普法”責任製工作方案

為認真貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任製的要求，深入開展法治宣傳教育，全麵推進全縣市場監管係統法治建設，根據《2019年湖南省落實國家機關“誰執法誰普法”責任製工作要點》和《嶽陽縣國家機關“誰執法誰普法”工作考評辦法》等文件精神，結合我局實際，製定本方案。

一、工作目標

以全麵依法治國新理念、新思想、新戰略為指導，深入學習貫徹習近平總書記在中央全麵依法治國委員會第一次、第二次會議和中央政法工作會議上的重要講話精神，進一步強化市場監管機關普法工作責任，推動市場監管機關在法律法規實施過程中落實普及法律知識、弘揚法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的重要職責，推動形成分工負責、各司其職、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局，努力營造“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”的社會風尚，加快構建富饒美麗幸福新榮城良好的法治環境。

二、工作原則

（一）堅持依法行政與普法宣傳相結合。牢固樹立依法行政、嚴格執法就是最好普法的理念，主動將法治宣傳教育滲透到執法辦案的全過程，利用以案釋法、以案普法、以案學法及說理式執法等生動直觀的方式普及法律知識。通過依法行政、文明執法促進深度普法，通過廣泛普法促進依法行政、文明執法。

（二）堅持日常宣傳和集中宣傳相結合的原則。在日常組織法治宣傳的同時，把握特殊時段和節點，開展各類重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動，積極宣傳普及市場監管法律法規。

（三）堅持局所聯動與屬地管理相結合。進一步落實普法工作屬地管理、分級負責原則，堅持局機關、基層所上下聯動普法。強化局機關對基層所普法工作的指導，著力構建法治宣傳教育協同作戰新格局。

（四）堅持係統內普法與社會普法相結合。在履行好係統內普法責任的同時，積極承擔麵向社會的普法責任，努力提高市場監管工作人員法律素質，增強社會公眾的法治意識。

三、工作內容

（一）建立普法責任製度。進一步建立健全普法責任製，將縣局政策法規股、綜合執法大隊、物價所、經檢所、消保股、消協辦、商廣股、食品綜合協調股、特種設備股、藥械股、保化股、市場所、企監股、網監股、產品質量股、12315、標準計量股及基層所等單位作為本局普法責任機構，各單位要結合各自業務、職能，編印普法資料，明確本單位年度普法內容、普法責任人、普法對象、普法方式、普法時間以及擬出的成效等內容，確保各項普法任務有序推進。

（二）健全幹部學法製度。進一步增強領導幹部學法力度，健全黨組中心組集體學法製度，原則上黨組中心組每年安排不少於6次學法活動，實現領導幹部學法製度化、規範化；開展全局性法律法規知識培訓學習不少於12次，按照“一月一法”的要求，選擇重要法律條文、典型案例、法律解讀、法製小故事等作為普法內容進行學習，實現全局幹部法治教育培訓固定化、常態化。

（三）堅持邊監管邊普法。各普法責任機構在開展日常監管執法工作的同時，要根據自身職能，通過多種有效形式，在執法監管過程中，向監管對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣講有關法律法規，解答有關法律疑問，將普法宣傳教育滲透到監管執法全過程。

（四）持續深化“法律六進”。各普法責任機構要利用自身資源，組織開展送法進機關、進鄉村、進社區、進家庭、進學校、進企業活動。將法治宣傳教育與群眾文化生活相結合，開展豐富多樣的法治文化宣傳活動，積極引導和幫助社會公眾學法用法。

（五）深入開展“以案釋法”。建立行政執法人員以案釋法製度，加強行政執法案例整理編輯工作，以案例宣講、以案釋法等形式，主動向社會公眾宣傳相關法律知識，解答法律疑問，推動形成以案釋法長效工作機製。一是嚴格執行行政處罰信息公示製度。通過行政處罰文書公示這個載體向社會公眾進行普法宣傳。二是進一步推行行政處罰說理性文書。處罰前和處罰時要與當事人充分溝通交流，講清違法事實的事理，講準適用法律的法理，講明處罰裁量的情理，使每一份行政處罰決定書都同時成為一份普法宣傳書，讓當事人在接受處罰的同時也接受相應的普法教育。

（六）加大媒介平台普法力度。充分運用網絡、微信公眾號、LED顯示屏等媒體傳播的優勢，開展媒介普法宣傳教育，適時播放本部門普法宣傳動態、法治資訊，進一步擴大法治宣傳的覆蓋麵，增強法治宣傳的實效性、針對性和影響力。

（七）持續做好主題宣傳。結合“3·15”消費者權益日、食品安全法實施10周年、“12·4”國家憲法日和“質量月”等主要節點，有計劃地組織開展麵向社會的法治宣傳活動，製作推送普法宣傳資料，廣泛宣傳市場監管部門執行的法律法規，引導和幫助公民學習相關法律知識，利用新聞媒體等手段擴大法治宣傳效果。

四、工作要求

（一）加強領導，明確責任。為切實加強本次普法工作的組織領導，縣局成立以局長劉遂任組長，局其他班子成員任副組長，局政策法規股、綜合執法大隊、價檢所、經檢所、消保股、消協辦、商廣股、食品綜合協調股、特種設備股、藥械股、保化股、市場所、企監股、網監股、產品質量股、12315、標準計量股及基層所責任人為成員的普法責任製工作領導小組，領導小組辦公室設政策法規股，高鵬兼任辦公室主任，具體負責普法宣傳工作的組織協調。各普法責任機構負責人要充分認識普法責任製在健全普法宣傳教育機製、推進法治市場監管建設中的重要作用。各普法責任機構負責人為本機構普法第一責任人，要進一步明確工作目標、細化工作方案、創新工作舉措、落實工作責任，確保“誰執法誰普法”見到實效。

（二）細化工作內容，加強工作銜接。各普法責任機構要根據縣局“誰執法誰普法”責任清單及自身工作重點和工作職責，製定本機構年度普法工作實施方案，認真完成年度普法工作目標任務。

（三）定期督查，嚴格考核。各責任普法機構要按照縣局“誰執法誰普法”責任清單確定的宣傳內容、時間節點、宣傳方式與業務工作同部署、同檢查、同考核，采取有效措施推動普法責任製的落實。

（四）強化宣傳，擴大影響。各普法責任機構要采取多種形式加強對“誰執法誰普法”工作的宣傳報道，進一步擴大市場監管普法宣傳工作的影響力，為市場監管執法工作營造濃厚法治氛圍。要加強普法宣傳工作的調查研究和工作交流，及時總結推廣普法宣傳工作中好的做法，不斷提高普法宣傳工作水平。各基層所要與當地鄉鎮加強合作，采取多種方式聯合進行普法宣傳。

（五）加強普法宣傳信息報送。各普法責任要注重普法宣傳過程中各類文字、圖片、影像等資料的收集、整理、歸檔，主題普法宣傳活動及日常普法工作開展情況應在活動結束後5個工作日內連同相關資料報送縣局政策法規股（聯係人：童文瑞  電話：7667336電子郵箱：[email protected] ）。

附件：嶽陽縣市場監督管理局普法宣傳責任清單

附件

嶽陽縣市場監督管理局“誰執法誰普法”責任清單