嶽環罰決字〔2021〕45號
行政處罰決定書
嶽陽縣麻塘大坳砂石有限公司：
統一社會信用代碼：91430621MA4PDX5D61
法定代表人：李斌
詳細地址：嶽陽縣榮家灣鎮麻布山村文仲組
嶽陽縣麻塘大坳砂石有限公司違法一案，經嶽陽市生態環境局嶽陽縣分局調查並移送我局，現已審查終結。
一、環境違法事實和證據
嶽陽市生態環境局嶽陽縣分局對你公司調查核實，發現你公司存在以下行為：你公司滯銷產品加工區建設破碎生產線，建設地點為嶽陽縣與嶽陽樓區交界區跨界建設，建設內容與環評不一致，未經竣工環境保護驗收並投入生產；廠區東北側2000立方米沉澱池底部設有涵管，沉澱池廢水經涵管直排黃洋水庫；危險廢物暫存間及容器未按照規定設置危險廢物識別標誌。
以上事實，有《現場監察記錄》、《現場檢查（勘察）筆錄》、《調查詢問筆錄》、現場相片證據、營業執照複印件、法定代表人身份證複印件、部分環評文件複印件、環評審批及驗收意見及調查筆錄等證據為憑。
上述行為分別違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條、《建設項目環境保護管理條例》第十九條、《中華人民共和國水汙染防治法》第三十九條和《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》第七十七條的規定。
我局於2021年4月16日告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，並告知你公司有權進行陳述和申辯。你公司於4月19日向我局申請聽證，我局於5月7日組織聽證。
以上事實，有我局2021年4月16日《行政處罰事先（聽證）告知書》（嶽環罰告字〔2021〕45號）、《送達回證》、《聽證申請》及聽證筆錄為證。
二、 行政處罰的依據、種類
根據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第一款之規定“建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害後果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，並可以責令恢複原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”
根據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款之規定“違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環境汙染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。”
根據《中華人民共和國水汙染防治法》第八十三條第三項之規定“ 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限製生產、停產整治，並處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水汙染防治設施等逃避監管的方式排放水汙染物的；”
根據《湖南省環境保護行政處罰裁量權基準》，結合你公司於5月7日聽證意見，經案審會合議決定，對你公司的聽證理由予以部分采信，對批建不符行為，責令你公司立即改正環境違法行為，並處以拾柒萬伍仟元罰款；對未驗先投行為，責令你公司立即改正環境違法行為，並處以貳拾萬元罰款；對沉澱池私設暗管直排黃洋水庫的行為，責令你公司立即改正環境違法行為，並處以拾萬元罰款。對未按照規定設置危險廢物標識標牌，免於處罰。合並對你公司做出如下處罰：
罰款人民幣肆拾柒萬伍仟元整。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你公司應於接到本通知書之日起十五日內，持我局出具的“一般繳款書”將罰款繳至嶽陽市非稅收入征收管理局。
你公司繳納罰款後，應將繳款憑證複印件報送我局備案。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數額的3%加收處罰款。
四、履行情況的報告和後督察
請你公司於2021年7月4日前將改正違法行為和履行處罰決定的情況書麵報告我局。我局委托嶽陽市生態環境局嶽陽縣分局對你公司改正違法行為和履行處罰決定的情況實施環境行政執法後督察。
五、 申請行政複議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如果不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書之日起六十日內向嶽陽市人民政府申請行政複議；也可以在接到處罰決定書之日起六個月內依法提起行政訴訟。
逾期不申請複議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強製執行。
2021年6月4日