申請人：連**。

　　被申請人：嶽陽縣市場監督管理局，住所地：湖南省嶽陽縣榮家灣鎮長豐路。

　　法定代表人：湯少文，局長

　　申請人連**不服被申請人嶽陽縣市場監督管理局（以下簡稱縣市場局）行政不作為，於2023年11月9日向本府申請行政複議，本府於2023年11月13日決定受理。本府受理後，依法進行了審理，現已複議終結。

　　申請人複議請求：1、確認被申請人未在法定時間內履行告知申請人是否受理投訴行為違法。2、責令被申請人依法履行法定職責。

　　申請人連**認為，申請人於2023年10月16日通過快遞物流的方式向被申請人提出投訴舉報案外人王**涉嫌售賣假冒偽劣三無商品違法行為，要求處理投訴和查處商家違法行為。使用的快遞為郵政掛號信，單號為：XA80540766***，被申請人於10月19日簽收。依據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條國家市場監督管理總局主管全國投訴舉報處理工作，指導地方市場監督管理部門投訴舉報處理工作。縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的投訴舉報處理工作。第十四條具有本辦法規定的處理權限的市場監督管理部門，應當自收到投訴舉報之日起七個工作日內對舉報作出受理或者不予受理的決定，並告知投訴人。被申請人應於最晚在10月27日24點前作出針對投訴受不受理的決定並告知申請人，申請人在此期間並未收到被申請人以任何方式的告知投訴是否受理的通知。

　　綜上所述，被申請人未依法履行法定職責，構成程序違法，行政不作為，請依法支持申請人的全部複議請求。

　　被申請人答複稱，一、答複人作出的行政行為認定事實清楚、證據確鑿，適用依據正確。2023年10月19日我局收到投訴舉報人連**投訴舉報信，稱嶽陽縣**百貨店涉嫌銷售“三無產品”。我局於2023年10月20日安排兩名執法人員至該商家營業執照登記地址嶽陽縣榮家灣鎮嶽陽高新技術產業園區進行行政執法調查。經我局執法人員現場核查，被投訴的商家營業執照在我縣辦理，僅通過互聯網開展經營活動，在我縣營業執照注冊地無生產經營活動，屬“平台內經營者”，我局工作人員也無法聯係到商家負責人，其實際經營地址無法確定，無法進一步開展調查核實工作，違法事實無法查證，根據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十二條第二款“對平台內經營者的投訴，由其實際經營地或平台經營者住所地縣級市場監督管理部門處理”的規定，建議其向“抖音”平台所在地的北京市海澱區市場監督管理部門申訴維權。

　　二、答複人已依法履職。2023年10月20日，我局收到申請人投訴舉報後立即調查核實其投訴事項，對被投訴商家經營注冊地址開展現場核查，通過核查被投訴的商家僅工商登記注冊在本轄區，但並未在此實際經營，11月21日我局也曾將該商家列為經營異常名錄。同時，我局工作人員已於10月下旬致電告知申請人其他維權途徑及我局無法繼續調查處理的理由，故答複人已依法送達我局處理意見和建議。另外，答複人認為依據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十二條第二款；對平台內經營者的投訴，由其實際經營地或平台經營者住所地縣級市場監督管理部門處理。由於案涉經營者實際經營地並未在其實際工商注冊地，故答複人對申請人的投訴並無管轄權。

　　綜上，申請人提出的對答複人舉報投訴所為的具體行政行為不服完全無法律依據，請求縣人民政府對申請人的行政複議請求不予支持。

　　經審理查明，申請人連**於2023年10月12日在抖音平台上購買了嶽陽縣**百貨店的一款束竿器產品，訂單號為6922579310492849***。申請人認為該產品為“三無產品”，通過郵寄投訴舉報信的方式向被申請人投訴舉報。根據郵寄官網信息顯示，該投訴舉報信於2023年10月18日由被申請人簽收。申請人連**認為被申請人縣市場局沒有履行其法定職責，於2023年11月9日向本府申請行政複議。本府於2023年11月13日決定受理。

　　認定上述事實的證據有：申請人提交的1.投訴舉報信及信函信息；2.郵件投遞記錄；3.商品信息；4.店鋪信息；5.訂單信息。被申請人提供的：1.現場調查筆錄；2.經營異常公示名錄。

　　本府認為，根據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規定：“具有本辦法規定的處理權限的市場監督管理部門，應當自收到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定，並告知投訴人”。告知情況係被申請人應當履行的法定義務，被申請人應當及時回複告知申請人案件受理情況。本案中，被申請人雖在答複中稱已通過電話進行回複，但並未提供相關證據材料，本府不予認可。

　　綜上，本府依據《中華人民共和國行政複議法》第二十八條第一款第二項、《行政複議法實施條例》第四十四條及第四十九條第一款之規定決定：

　　1、確認被申請人縣市場局未在法定期限內對申請人的投訴舉報處理結果進行告知的行為違法。

　　2、責令被申請人縣市場局在60日內對案涉投訴舉報事項重新作出書麵回複。

　　本決定書自送達之日起生效。申請人連**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內向嶽陽市中級人民法院提起行政訴訟。

　　嶽陽縣人民政府

　　2023年12月29日