2024年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞《關於貫徹落實<法治政府建設實施綱要（2021-2025年）>實施方案的通知》依法履職、完善製度、規範程序、強化監督的工作要求，認真貫徹落實法治政府建設，著力推進依法行政各項工作，為城市管理和綜合執法工作提供法治保障。現將我局2024年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）推進政務信息公開，切實履行法治建設責任

　　我局認真實施政府信息公開條例，健全信息公開製度。對依法應當主動公開的信息，及時、準確、全麵地向社會公開。一是“互聯網+監管”平台共上傳公開行政檢查行為31條；二是“湖南省住建係統統計信息”平台，針對每個季度涉及市容環境保護、園林綠化、市政公用等方麵的行政處罰、行政檢查數量、處罰情況等信息進行公開；三是“信用嶽陽平台”共上傳並公示一般性行政處罰案件64條，共計罰款855000元，公示期滿後我局積極對接相關企業進行信用修複，已修複往年數據40餘條。

　　（二）深化普法宣傳，營造法治城管工作氛圍

　　一是加強法治宣傳，營造全社會遵法守法、依法維權的良好環境。建立健全城管係統普法機製建設，結合城管工作實際，製定年度普法規劃和年度實施計劃，對城管幹部職工、執法管理對象、市民群眾三類群體開展普法教育工作。二是創新普法宣傳，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益。結合“4.15全民國家安全教育日”“6.5世界環境日”“12.4國家憲法日等開展宣傳活動，通過擺放宣傳展台、懸掛條幅、印發宣傳資料和誌願者進社區，將城管執法工作展示給了社會大眾，也使群眾們了解相關的法律法規。三是城市管理工作存在許多難點和熱點問題，我局本著“誰執法、誰普法”的原則，將普法工作與日常管理工作相結合，邊管理、邊普法。四是我局把群眾對城管工作的滿意度作為工作的依據和評價的最高標準，多渠道聽取社會各界對城市管理工作的意見和建議，真正將群眾的意願落實到城市管理工作當中。

　　（三）強化執法隊伍建設，提高執法人員素質

　　為強化執法隊伍建設，提高執法人員素質，為城市管理和綜合執法工作提供法治保障，我局認真貫徹落實法治政府建設相關工作安排。一是製定了“誰執法、誰普法”責任清單。本年度我局明確普法責任主體，針對普法對象製定了相應的普法內容，黨組中心組通過中心組集中學習了《習近平法治思想學習綱要》等相關內容，局機關幹部職工及二級機構主要負責人通過會前學法學習12次，學習了《湖南省城市綜合管理條例》等法律法規；組織全體行政執法人員開展專題業務培訓2次；組織全局人員參加如法網考試，現均已通過考試。二是創新學習及訓練方式。組織匯編《通用法律》《城市管理法規》，組織局係統開展法規、政策、業務知識演講、競賽等活動，營造學法律、懂業務、提本領的濃厚學習氛圍。同時采取軍事訓練，要求執法人員每天進行集體體能訓練1小時以上，打造全新風貌的城管隊伍。三是強化管理，建章立製。進一步強化和規範管理，做到權力在陽光下運行。製定並實施了《績效考核方案》、《政府采購管理製度》、《案審會製度》、《三性用工管理製度》、《燃氣管理辦法》等相關管理製度。四是注重執法隊伍政治思想素質建設。我局始終把“服務至上、精益求精”城管核心理念貫徹落實到執法工作全過程。要求執法人員文明執法、亮證執法，同時對全過程記錄經常性地抓管理工作，采取不定期抽查等辦法，督查執法隊員的辦案效果、文明執法、風紀儀表等，有效地促進執法工作的法治化和規範化建設。2024年，我局執法工作被省住建廳評為“強轉樹”先進單位。

　　二、存在問題

　　（一）行政執法體製改革有待進一步完善。當前的行政執法體製還不能全麵地對行政執法工作進行管理監督，行政執法體製改革還未完全到位，職責職能劃分不夠明確、難以到位，工作推動慢。

　　（二）行政執法水平有待進一步提高。一是城市管理人員素質參差不齊，加之管理範圍大，有些工作開展不順利。二是城市管理對行政執法的專業性和綜合性的要求不斷提高，現行綜合執法隊伍的人員需要加強執法培訓。三是城管執法大隊一線工作人員多為臨聘人員，流動性大，具有的素質也參差不齊，執法人員依法行政、文明執法的素質和能力還需進一步提升。

　　三、黨政主要責任人履行法治建設第一責任人職責情況

　　（一）壓實主體責任。強化管黨治黨責任，嚴格落實書記“第一責任人”的責任，堅持以上率下，帶頭發揮“風向標”作用，堅持從自身改起，從各級班子成員抓起。

　　（二）狠抓依法決策機製。一是根據職責法定、職權法定的原則，對於涉及本部門的重大行政決策、重大執法案件等嚴格做到事前充分征求相關股室和分管領導意見，經黨組會議集體討論，集體決策。二是項目建設、采購等均按照要求程序進行招投標，堅持杜絕暗箱操作，確保各環節科學、規範。

　　（三）建立健全法律顧問製度。聘請湖南微水律師事務所黃亮星擔任法律顧問，一是在重大行政決策問題上做好法律谘詢論證；二是在工程項目及合同簽訂等經濟活動中充分征求意見，合理規避風險；三是在涉及行政複議、行政訴訟以及處理和化解社會矛盾糾紛問題上，法律顧問出謀劃策。

　　四、下一步工作措施

　　（一）加強行政法製建設。完善行政執法責任製,明確執法權限，以製度管人，加強執法監管，嚴查不作為亂作為行為。從而保障行政執法責任製落到實處。

　　（二）不斷強化執法能力。一是加強行政執法人員的依法履職教育，增強行政執法人員的政治責任感和服務意識、勤政意識。二是全麵加強行政執法業務培訓，特別是加強上崗前的具體執法行為訓練，提高行政執法人員的業務能力，夯實依法行政的基礎。

　　（三）深化案件辦理指導工作。為進一步提高全局辦案水平，特別是麵臨住建移交的新領域，我局將積極創新思路，結合實際操作，根據日常案卷評判和疑難案件的處理情況，總結日常執法的辦案經驗，指導完善辦案流程。

　　嶽陽縣城市管理和綜合執法局                                     2025年2月24日