2024年,在上級部門的正確領導下,縣農業農村局認真貫徹落實關於法治政府建設的各項決策部署,以服務三農為宗旨,紮實推進法治政府建設工作,現將本年度法治政府建設工作情況總結如下:
一、2024年度法治政府建設的主要舉措和成效
(一)履行法治建設第一責任人職責。我局認真學習貫徹習近平總書記關於法治政府建設的重要指示精神,貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》和省市有關法治政府建設的各項工作任務,單位主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設擺在全局工作的重要位置,堅持同業務工作同部署、同落實、同考核,將法治建設與農業農村工作相結合,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自調研、重要任務親自督辦。
(二)加強法治學習,提高法治意識。將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習重要內容,組織黨員幹部學習《中華人民共和國鄉村振興促進法》《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律法規,提升運用法治思維和法治方式推動工作的能力。
(三)推進依法行政,規範行政權力運行。一是嚴格依法決策。完善重大行政決策程序,嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,確保決策科學、民主、合法。二是規範行政執法。加強行政執法人員管理,嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理製度。三是規範行政執法行為,嚴格按照法定程序和權限行使職權,做到嚴格、規範、公正、文明執法。
(四)依法全麵履行職能,推進嚴格規範公正文明執法。一是規範執法程序,嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規的規定,規範了行政執法程序。在行政執法過程中,做到了執法主體合法、執法程序合法、執法依據合法,確保了行政執法的公正性和合法性。二是加強執法監督,建立了行政執法監督製度,加強了對行政執法行為的監督檢查。定期開展行政執法案卷評查活動,及時發現和糾正行政執法中存在的問題,提高了行政執法水平。三是推進政務信息公開,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,及時公開了部門的政務信息,包括行政許可、行政處罰、政策法規等內容,保障了公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權。
(五)開展雙隨機、一公開檢查。加強監管平台建設。指定專人負責“互聯網+監管”“雙隨機、一公開”、信用體係三大網絡平台管理,不斷加強數據上傳,上報及時率、監管覆蓋率、準確率和月活躍度逐步上升。二是大力推行“雙隨機、一公開”監管。《2024年“雙隨機、一公開”行政檢查計劃》,結合省農業農村廳相關檢查計劃,就種子、農藥、農產品、農資、肥料等8個方麵進行了“雙隨機、一公開”檢查,全年完成任務數11項,其中跨部門檢查事項3項。
(六)依法依規履職、開創執法工作新局麵。一是堅持重視法治素養和法治能力的用人導向,加強本部門法治工作隊伍建設。落實持證上崗製度,努力提高行政執法人員依法行政能力水平,積極組織縣農業農村局執法人員參加年度執法證考試。二是加強對農業生產和農村市場的監管,嚴厲打擊各種違法違規行為。開展了“春季農資打假”等一係列行動,有效維護了農民的合法權益。
(七)認真落實“誰執法誰普法”責任製。一是3月份,結合春耕和消費者利益保護,我局圍繞“農資打假保春耕暨3.15普法宣傳周”主題,在新牆鎮和榮家灣億豐廣場開展了普法宣傳及市場監督檢查等係列活動。二是5月份,我局聯合縣司法局、縣林業局等多家單位組織開展了“農村法治宣傳教育月”活動,並在各鄉鎮開展巡回宣傳。三是9月份,我局聯合縣婦聯及公田鎮開展“巾幗普法鄉村行”專項普法活動。四是12月份,為進一步弘揚憲法精神,強化憲法意識,加強憲法學習宣傳,在第十一個國家憲法日來臨之際,以“大力弘揚憲法精神,推動鄉村全麵振興”為主題,12月1日—8日,我局聯合司法局等多家單位聯合開展“憲法宣傳周”宣傳活動積極營造憲法學習宣傳的濃厚氛圍。
(八)農村學法用法示範戶培育工作穩步推進。全縣農業農村部門堅持緊扣農業、深入農村、麵向農民、深度挖掘我縣農村的優勢特色,廣泛開展農村學法用法教育,按照上級領導部門工作計劃,2024年全縣農村學法用法示範戶培育工作穩步推進,截至目前全縣共認定並授牌學法用法示範戶170戶,通過培育農村學法用法示範戶,提高了農民群眾的法律意識,更好地利用法律手段維護自身權益,促進農村社會和諧穩定發展。
(九)推進法治營商環境建設。一是推行《嶽陽縣農業農村領域深化“證照分離”改革實施方案》深化“證照分離”改革,推行告知承諾製、容缺審批,以承諾書代替申請材料或現場勘驗等環節,優化審批流程,提高審批效率;二是繼續推進我局政務服務標準化、規範化、便利化,滿足部分群眾“辦結即拿證”的需要,實現政務服務方便辦、網上辦、就近辦,實現農業機械購置補貼、農藥經營許可證掌上辦;三是今年湖南省“一網通辦”係統新增小型生豬屠宰場點設置審查;四是今年1月至今,政務中心服務農業農村窗口按時按質辦結審批行政許可件2816件,窗口辦件好評率100%。五是從政務服務、涉企收費、惠企政策落實、涉企檢查五個方麵,通過2024年全縣優化環境市場主體滿意度測評,獲得94.67分,測評後積極改進測評反饋的問題,繼續加強政務服務工作的質量。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
1.法治意識有待進一步提高。部分幹部職工對法治建設的重要性認識不足,法治意識和依法辦事能力有待提高。
2.執法隊伍建設有待加強。執法人員數量不足、業務能力有待提高,執法裝備和信息化建設相對滯後。
3.法治宣傳教育的針對性和實效性有待增強。法治宣傳教育形式較為單一,內容不夠豐富,對不同群體的針對性不強。
三、2025年推進法治政府建設的主要安排
1.加強法治教育,提高幹部職工的法治意識。通過組織開展法治培訓、專題講座、案例分析等形式,加強對幹部職工的法治教育,提高幹部職工的法治意識和依法辦事能力。
2.加強執法隊伍建設,提高執法水平。加大對執法人員的培訓力度,提高執法人員的業務能力和執法水平。加強執法裝備和信息化建設,提高執法效率和信息化水平。
3.創新法治宣傳教育形式,增強針對性和實效性。結合不同群體的特點和需求,采用群眾喜聞樂見的形式,開展有針對性的法治宣傳教育活動。加強新媒體在法治宣傳教育中的運用,提高法治宣傳教育的覆蓋麵和影響力。
嶽陽縣農業農村局
2025年1月14日