嶽陽縣發展和改革局2023年法治政府建設

　　工作情況報告

　　2023年，縣發改局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全麵貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，對照省市縣法治政府建設有關要求，有效發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，切實推動法治建設取得新成效。現將我局2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、推進法治政府建設的主要舉措及成效

　　（一）加強組織領導，健全工作機製。一是明確主要負責人為履行法治建設第一責任人。年初黨組召開專題會議，對法治建設進行研究和部署，納入《嶽陽縣發展和改革局2023年工作要點》，對2023年我局依法行政工作提出新要求，做出新部署，製定了《嶽陽縣發展和改革局關於成立法治政府建設工作領導小組的通知》，成立由黨組書記、局長任組長的法治政府建設工作領導小組，下設責任股室，組織協調全局依法行政工作，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機製，為全局依法行政工作提供堅持組織保障。二是落實局黨組會議學法製度。局黨組高度重視法治政府建設能力建設，堅持領導幹部學法用法製度，在研究討論重要事項和作出重大決策時，都把認真執行法律法規和縣委縣政府的規定貫穿始終。領導班子帶頭學法用法，在黨組中心組學習中安排兩次專題學法，落實法治政府建設各項要求。

　　（二）強化理論武裝，加大宣傳力度。一是深入貫徹習近平法治思想、全麵對照我縣“八五”期間開展法治宣傳教育的工作部署，緊密結合發改主業主責，製定印發《嶽陽縣發展和改革局2023年度普法工作計劃》《嶽陽縣發展和改革局2023年普法責任清單》。二是深入開展憲法法律和黨內法規宣傳教育活動。今年以來，充分利用“發改講堂”，利用黨組會、幹部職工會、“三會一課”等組織學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》《優化營商環境條例》等法律法規共20餘次，圍繞專題研討交流2次，及時加強幹部職工的法律法規意識，提升素質和解決實際問題的能力，2023年度學法考試合格率100%，14名同誌通過執法證考試。三是大力開展普法宣傳活動。落實“誰執法誰普法”普法責任製，充分利用“三月法治宣傳月”“4.15全民國家安全教育日”“民法典宣傳月”“六月安全生產月”“節能宣傳周”“全民國防教育日”“12.4”國家國家憲法日暨憲法宣傳周等重要時間節點，開展主題宣傳活動，通過懸掛橫幅、發放宣傳資料等形式，向群眾宣傳解讀法律知識，提高群眾法治意識，營造全社會參與的良好氛圍。2023年以來，共組織開展法治宣傳活動10餘場次，發放宣傳資料2000餘冊（份），懸掛宣傳橫幅14餘條，接受群眾谘詢170餘次。

　　（三）嚴格依法行政，確保決策科學化。一是依法實施重大行政決策。嚴格落實重大行政決策程序，推進決策科學民主合法。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》《湖南省行政程序規定》，嚴格落實政府重大行政決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論”等程序。二是依法製定規範性文件。認真組織學習《湖南省規範性文件備案審查條例》，嚴格按照起草調研、公開征求意見、專家論證、合法性審查、集體討論決定、登記編號、公布、備案等程序製發規範性文件，確保文件製發合法合規。三是嚴格依法行政。嚴格按照“三項製度”開展行政執法。製定並印發《關於調整縣城區供水價格及有關事項的通知》（嶽縣發改〔2023〕122號），積極推進價格領域依法行政。充分發揮“12358”價格舉報平台作用，積極受理答複群眾的價格舉報。四是落實法律工作規則。充分發揮法律顧問專業能力，不斷提升我局依法行政、依法決策水平，防範法律風險，專門聘請1名法律顧問，為我局涉及法律問題提供意見並進行指導，草擬、審查法律合同文書。

　　（四）深化“放管服”改革，提高政府效能。一是持續優化項目審批服務。嚴格執行《政府投資條例》《市場準入負麵清單（2022年版）》《企業投資項目核準和備案管理條例》,依法依規加強對市場準入管理，不斷深化“放管服”改革，實現清單之外所有市場主體“非禁即入”，全麵運用省投資項目在線審批監管平台推進在線審批服務，所有審批事項全部集中到縣政務服務中心窗口辦理，實行不見麵審批、限時辦結，實現了所有項目“網上辦”、大多數項目“馬上辦”“一次辦”的目標。二是及時公開我局權責清單。認真對照權責清單目錄和政務服務事項指南，全麵梳理了行政許可、行政處罰、行政裁決、行政檢查、其他行政權力等事項。按照要求公布部門權責清單，並根據法律調整實行動態管理。三是進一步清理涉企收費。貫徹落實國家大力推進降低實體經濟企業成本有關部署，落實價格政策，減輕企業負擔，支持經營主體紓困發展，積極向企業宣傳推介《湖南省民營企業政策支持手冊》《2023嶽陽市民營企業支持政策手冊》等涉企惠企政策，及時公布我縣《2023年行政事業性收費目錄清單》《2023年涉企行政事業性收費目錄清單》《經營服務性收費目錄清單的公告》等。

　　（五）推進信用建設，營造誠信環境。一是強化信用信息歸集共享。截止目前，“信用嶽陽縣”平台已收錄信用信息241580條，其中“雙公示”數據10727條；行政管理類數據21865條；水費信息90909條；燃氣費信息38130條；新型農業經營主體信息1032條；科技研發信息561條。二是推進信用支持金融服務實體經濟。加大力度宣傳解讀“信易貸”平台的政策，現在65088家企業注冊。三是加強信用信息數據的歸集。目前，行政確認數據為14820條；行政獎勵168條；行政監督檢查191條。四是信用創新應用。今年已完成信用核查數329批次，涉及對象數為11646人；歸集信用承諾信息60240條；五是強化誠信宣傳。通過展板、宣傳冊、現場谘詢、宣傳鏈接、小視頻等方式開展誠信宣傳，共發放宣傳冊1500多餘份，群眾法律谘詢260人次。

　　（五）推行政務公開，規範行政權力運行。始終堅持政務公開，進一步強化權力監督，方便群眾辦事，提高發改工作透明度，提升群眾辦事便利性和滿意度。一是依法主動接受監督，自覺接受黨內監督、人大監督、督察監督、民主監督、司法監督和社會監督，自覺接受行政監督和配合審計工作。依法積極主動配合人民法院審判活動，按規定出庭應訴、答辯，自覺執行人民法院的生效判決和裁定。二是全麵推開政務公開工作。嚴格按照政府信息公開的有關要求，將局黨務、政務、財務、重大決策等事項在政府門戶網站、局黨務政務公開欄上公開。按規定開展政策解讀和依申請公開政府信息，對涉及本局職能的群眾谘詢和留言，及時做出回應。

　　二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　2023年，我局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責。一是深入學習貫徹黨的二十大精神，認真學習習近平法治思想，貫徹落實縣委縣政府關於法治建設決策部署，牢固樹立法治思維。二是行政決策民主化、科學化、法治化。涉及全局性的重大事項、重大決策，廣泛征求意見，堅持推進行政決策民主化、科學化、法治化。三是履職盡責，依法全麵履行政府職能。嚴格履行政執法信息公開職責，自覺接受監督。四是自覺維護司法權威。認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重並執行法院生效裁判的製度。2023年我局行政應訴案件1例。五是充分發揮在推進法治建設中第一責任人的引領示範作用。召開全局傳達貫徹黨的二十大精神大會，在全麵學習、全麵把握、全麵落實上下功夫，確保黨的二十大精神在全係統貫徹到位，並組織局內幹部職工學習了黨史黨章黨規、法律法規，認真做好學法用法和積極開展社會普法宣傳，將法治政府建設擺在全局的重要位置。六是提高自身依法決策能力，嚴格依法依規決策。全麵落實法律顧問製度，督促局內領導班子其他成員依法辦事，定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題。七是堅持重視法治素養和法治能力的用人導向。加強法治工作隊伍建設，深入開展法治宣傳教育，推動全社會形成濃厚法治氛圍。

　　二、下一步工作計劃

　　（一）加強全麵推進法治政府建設的組織領導。高度重視法治政府建設工作，增強法治政府建設的自覺性和責任感。始終把法治政府建設工作作為規範行政行為、改進工作作風、提高辦事效率的中心環節，實行主要領導負責製，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各股室相互配合、層層抓落實的工作機製。

　　（二）大力宣傳，積極營造與建設法治機關相適應的良好氛圍。采取切實有效措施做好“八五”普法宣傳和落實工作，利用法製專欄，舉辦法律知識講座、知識競賽、典型案例分析等多種形式，加強普法宣傳，宣傳推進法治政府建設、建設法治機關的成效，不斷拓展宣傳工作的廣度、深度，為普法工作營造良好的社會氛圍和正確輿論導向，尤其是幹部職工要帶頭學法、知法、懂法、愛法、守法。

　　（三）加強培訓，提高機關工作人員法治政府建設能力和水平。要采取集中學習與個人自學相結合、集中培訓與分散培訓相結合的方式開展學習、培訓，作為幹部職工年度考核和競爭上崗的重要依據。通過學習、培訓，使機關工作人員法治政府建設觀念明顯提高，依法辦事的能力明顯增強，運用法治思維和法治方式深化改革、擴大項目投資、優化營商環境、促進經濟高質量發展。

　　（四）規範行政執法行為，推進政務公開。認真開展行政職權分解工作，明確每項職權的類別、名稱、法定依據、實施機構，各執法崗位分別具體到人，對執法程序作出具體明確規定。對承擔項目辦理工作的業務流程進行整理，對辦事程序、申報材料、承諾時限作出係統歸納整理和說明，完善業務辦理流程，為群眾辦事提供優質服務。加強行政執法人員隊伍建設，組織開展行政執法考試，充實行政執法人員庫，做好執法組織保障工作。

　　嶽陽縣發展和改革局

　　2024年2月28日