2023年，我局法治政府建設工作以習近平法治思想為指導，根據縣委縣政府關於法治政府建設的部署要求，全麵貫徹落實法治理念，全麵推進依法行政，切實維護相關群體合法權益。

一、主要措施和成效

（一）以習近平法治思想為指引，強化黨的領導

1.堅持黨對法治政府建設領導。組建了以局長為組長、副局長為副組長、局屬各單位和機關股室負責人為成員的局法治政府建設工作領導小組，全麵統籌推進法治政府建設工作。強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，實行單位主要負責人年終述法製度。

2.認真學習領會習近平法治思想。我局將習近平法治思想的學習宣貫作為局工作重點。2023年7月，局理論學習中心組組織了習近平法治思想的專題學習，更新了《習近平法治思想和中央全麵依法治國工作會議精神重點學習內容》，用以指導全係統幹部職工日常學習。

（二）開展交通運輸執法領域專項整治

1.加強組織領導，層層落實責任

3月31日，我局出台了《深入推進嶽陽縣交通運輸執法領域突出問題專項整治方案》，實施方案對整治行動範圍、相關股室單位職責、時間節點一一予以明確。4月26日，我局印發《嶽陽縣交通運輸局關於成立縣交通運輸執法領域突出問題專項整治工作領導小組的通知》，成立整治工作領導小組和四個專班。5月4日、7月18日，我局召開兩次專題會議，就全縣交通運輸執法領域突出問題專項整治的推進進行了調度和安排。

為營造活動氛圍，关键词2在嶽陽縣政府網上公開了運輸執法問題、違規設置限高限寬設施的舉報方式和電話，在局辦公樓設置了舉報箱。在全縣站場、公眾場所張貼“關於受理反映道路交通安全和運輸執法領域突出問題舉報的公告”30餘份。全係統懸掛宣傳橫幅6條，設置宣傳電子屏3塊。

2.對執法重點內容全麵進行自查和回頭看

專項整治行動中，关键词2針對5個方麵重點內容進行全麵自查。上報自查問題線索2個。目前，2個自查問題已整改到位。

2023年5月至6月，我局對不同來源的問題線索處理情況進行了回頭看。

2022-2023年，省委依法治省辦交辦的四批問題線索中，涉及我局的共有4個共性問題和3個個性問題。关键词2通過回頭看，確認所有問題已得到較好處理，但規範執法永遠在路上，关键词2將繼續采取相關措施，維護交通運輸從業人員和老百姓利益。同時我局對縣司法局交辦的2021-2022年涉及交通運輸業務的16條線索進行了回頭看，對16個問題線索進行任務分解，明確了責任單位，目前16個問題事項已基本整改到位，事件沒有反彈，相關製度較完善。

（三）大力推進重大行政決策民主化、法治化

2023年，嶽陽縣城鄉客運一體化改造列入了我縣重大行政決策項目。我局在推進過程中嚴格按照重大行政決策程序開展工作。

我局及局屬各執法單位成立了政策法規股，配備了專職人員。我局聘請了湖南忠民律師事務所許銘律師作為我局法律顧問。

局政策法規股對單位重要合同，重要文件進行了合法性、公平性審查，如《京廣鐵路榮家灣站客運設施改造工程委托建設管理協議書》《關於注銷湘F43925、湘F43733等30輛營運貨車<道路運輸證>的通告》。

（四）多管齊下，規範行政執法

（1）開展案卷評查。2023年3月-4月、12月我局開展了兩次交通運輸運輸行政執法案卷評查工作。关键词2將評查情況在全係統通報，要求限期整改案卷中存在的問題。

（2）推廣使用湖南省交通運輸行政執法綜合管理信息係統辦案。執法係統程序規範，功能強大，是交通運輸係統規範執法的一大利器。信息係統正式運行來，我局已完成了執法終端的配發調試，軟硬件應用線上線下培訓等工作。係統錄入59餘名執法人員信息，100%進行了角色分配，截至2023年12月31日，我局通過執法係統立案273起，辦結273起。

（3）開通電子支付等支付方式。為解決行政處罰相對人繳款不便，罰繳未分離等問題。2023年7月1日起，全係統開通了電子票據和線上繳款服務，受到了當事人的歡迎。

（五）加強執法人員管理

我局嚴格按照《湖南省行政執法人員和行政執法輔助人員管理辦法》要求規範執法人員管理，所有執法人員持證上崗。2022年對61位執法人員的執法證進行了換發，2023年組織了68名執法人員參加行政執法資格考試。

2023年1月12日我局邀請省交科院羅新宇工程師到我局進行執法係統使用的現場培訓。全係統50餘名基層執法人員參加培訓。羅老師就執法係統的軟硬件使用進行了詳細講解，並現場指導執法人員辦理了一件真實的超限處罰案件，受到了執法人員一致好評。

2023年下半年，我局加大力度推廣執法係統進行業務培訓和學習。信息係統中59名執法人員全部參加了交通運輸業務知識線上培訓，完成了規定課時的線上培訓，做到培訓覆蓋率100%、完成率100%。

我局承擔執法職能各相關單位也開展了相應的執法培訓。縣水運事務中心、超限治理站、縣公共交通服務中心均開展了相應的業務培訓。

（六）加強行業管理，維護群眾利益

2023年，鐵路安全整治方麵，會同各鄉鎮完成我縣境內鐵路沿線安全隱患整治交辦隱患和自查隱患62處。公路治超方麵，共查處超限超載車輛263台次，查處源頭企業違法行為23起。水運方麵共查處違法違規行為79起，其中64起未按《船舶最低安全配員證書》規定配備船員案，6起危貨船違規作業案，3起未按照規定的航行規則航行案，3起船舶作業未按照規定報備案，2起無證駕駛船舶案，1起超航區航行案。全年共實施船舶船旗國檢查30艘次，實施船舶現場監督檢查700艘次,船員違法記分122人次、違法記分416分、查驗船員實操能力20餘人次、開展渡船渡工專項檢查18人次。路域環境整治方麵，拆除非法路邊固定攤位15處，勸離機動車流動攤販135台，下達路產路權整改通知書3份。道路運輸方麵，共立案170餘起，重點查處了非法網約車營運，使用改裝改型車輛營運等違法行為。工程建設方麵，共進行質量安全檢查56次，下達停工整改文書5份，確保了全縣交通工程建設的安全和質量。

（七）加強行政應訴工作，依法出庭參加訴訟

2023年嶽陽縣鹿角誠信砂石銷售有限公司、嶽陽鑫正達砂石經營有限公司因砂石碼頭整治補償問題不服嶽陽市中級人民法院2022年12月26日（2022)湘06行初104號裁定，向湖南省高級人民法院提起上訴，要求嶽陽縣人民政府、嶽陽縣港口航務管理所、嶽陽縣交通運輸局進行行政補償。

我局收到應訴通知書後，積極舉證和答辨、出庭應訴，目前湖南省高級人民法院已駁回當事人上訴，維持原裁定。

（八）積極開展普法宣教工作，完成普法工作任務

我局積極開展法律“六進”宣傳，嚴格落實“誰執法誰普法”製度。

一是法律宣傳進機關、進單位，提高法治化管理水平。我局製訂了黨員幹部集體學法，把依法行政工作納入學習內容。2023年來，我局先後組織了《反有組織犯罪法》《湖南省實施<中華人民共和國禁毒法>辦法》等法規學習，確保工作人員了解最新的法規要求，切實提高全局依法履職能力水平。

我局製訂了執法人員培訓製度，把依法行政工作納入學習內容。全係統幹部職工每年參加網上學法和考法，2023年8月，我局組織全係統230餘名幹部職工參加網上學法考法，做到了參考率100%、及格率100%，全係統28人考試取得100分。

二是法律宣傳進鄉村，5月的“路政宣傳月”活動啟動後，我局結合實際情況製定了切實可行的路政宣傳月活動方案，細化了宣傳任務，以走進廠礦企業、走進公路周邊商鋪、農戶等方麵入手，從5月1日起至5月31日，開展了為期一個月的宣傳活動。截至5月底，執法大隊分別對G240、S310等公路沿線開展了集中巡查，共計發放路政宣傳資料1000餘份，完成整治公路非公路標誌43處，有效地遏製了當前公路沿線擅自違章設攤的突出問題，改善了公路通行環境。

三是法律宣傳進企業，增強遵紀守法意識。縣水運事務中心、縣道路運輸服務中心、縣超限治理站對全縣貨運源頭企業、道路水路運輸企業進行了走訪與安全、禁毒法規宣傳，發放宣傳資料，確保違法超限運輸源頭治理製度、禁毒製度的落實。

四是法律宣傳進社區（院落），進家庭。一是在交通運輸局機關院落張貼法規宣傳海報、製作了多塊“安全生產法”“禁毒法”宣傳欄，二是通過展板、微信群等方式宣傳反電信詐騙知識。

五是針對重點人員進行法律宣傳。我局製作了《保障車輛技術條件符合國家標準規範貨運車輛運輸經營》《規範船舶配員，維護水運安全》等多份以案釋法案例，並在執法現場將宣傳資料發放到行政相對人，向他們釋義和普法。

二、2023年法治政府建設存在的問題

（一）執法服裝配備不齊。雖然我局配備了一定人員的執法服裝，但受執法改革進度、經費影響，未全員配備新式服裝，與上級的要求還有一定的差距。

（二）執法案卷製作水平有待提高。今年我局在案卷評查中發現，我局案卷質量雖有所提升，但各單位案卷製作水平不平衡，單位之間案卷質量有一定差距，在案卷文書製作、執法程序、案卷歸檔方麵均存在問題。

三、法治建設第一責任人履職情況

（一）強化黨的領導，認真履行法治建設工作職責

我局嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，成立了法治政府部門建設工作領導小組，領導小組定期研究和聽取工作匯報，推進交通運輸法治政府部門建設工作。

（二）做好法治政府建設情況報告工作

我局認真履行法治政府建設情況報告義務，及時向縣委、縣政府及上級主管部門報告上一年度法治政府建設情況，單位主要負責人做好述法工作。

（三）完善依法行政製度體係

1.加強對交通運輸行政許可、行政處罰等行政行為的實體和程序是否合理合法開展監督檢查。

2.大力推進交通運輸政務公開、決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。我局根據法律法規對交通運輸權責清單和政務服務流程進行網上公示，將行政處罰、許可、檢查、強製等在“信用嶽陽”進行公示，接受人民群眾監督，更好的服務人民群眾。

四、2024年推進法治政府建設的主要安排

（一）繼續做好交通運輸行政執法綜合管理信息係統的推廣運用。

（二）加快綜合執法改革，落實各項執法製度，深入推進交通運輸行政執法“四基四化”建設。規範執法，維護交通運輸從業人員的權益。

                                                              嶽陽縣交通運輸局

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