2022年，嶽陽縣人力資源和社會保障局深入學習習近平法治思想，認真貫徹落實黨的十九大及十九屆曆次全會精神和黨的二十大精神，嚴格對標對表中央、省委、市委、縣委的部署要求，推動法治人社建設向縱深發展，法治政府建設穩中有進。現將我局2022年法治政府建設情況匯報如下：

一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署的情況

2022年10月16日，我局組織全體幹部職工集中收聽收看中國共產黨第二十次全國代表大會直播盛況。2022年11月3日，我局全體幹部職工在局二樓會議室參加由市人社局召開的全市人社係統傳達貫徹黨的二十大精神大會視頻會。2022年11月11日，我局在局六樓會議室組織召開縣人社局傳達貫徹黨的二十大精神大會。

習近平總書記在黨的二十大報告中回顧總結了新時代就業、社會保障、人才人事、勞動關係等人社工作所取得的成就，提出了未來五年新的目標任務，提出了要堅持以人民為中心的發展思想，為做好人社工作指明了方向，提供了根本遵循。

我局全體幹部職工積極踐行以人民為中心的發展思想，立足人社職能做好各項工作。一是把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，深刻領會黨的二十大精神的豐富內涵、核心要義和實踐要求，在學深悟透、入腦入心、見行見效上下功夫。二是精心組織，凝聚思想共識，在全局範圍內迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，領導幹部充分發揮以上率下的示範引領作用，帶領全體幹部原原本本學習、紮紮實實研討。三是全麵從嚴治黨，堅持黨的領導，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，堅持嚴的主基調不動搖，繼續打好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭攻堅戰。四是學以致用，形成強大合力，以學習貫徹黨的二十大精神為動力，切實解決人社各個領域存在的問題。五是毫不放鬆抓好疫情防控，推進重點群體穩就業保就業，健全多層次社會保障體係，全力構建和諧勞動關係，紮實做好保障和改善民生工作。

二、強化全麵統籌，普法工作落地紮根

局黨組高度重視普法工作，把普法作為全麵推進法治人社建設的基礎性工作，納入工作總體布局，做到與其他業務工作同部署、同檢查、同落實。

（一）全麵規劃部署，壓實工作責任

根據國家、省、市、縣的普法規劃精神，局黨組會議對開展普法工作進行了全麵的部署，立足人社職能，明確普法內容，壓實普法工作責任，將普法責任清單向社會公布，推進普法工作有計劃、有步驟地開展。

（二）以上率下，發揮頭雁效應

推動領導幹部這一“關鍵少數”帶頭先學起來，學深一層，發揮導學促學督學的“頭雁效應”，爭當尊法學法守法用法的先鋒示範。

一是以狠抓黨建為著力點，以上率下促普法。局黨組履行全麵從嚴治黨主體責任，每年製訂學習計劃，把學習憲法和黨章黨規黨紀作為首要政治任務，定期開展專題學習《憲法》和習近平總書記關於全麵依法治國、全麵從嚴治黨的重要論述。2022年，局黨組開展法治專題學習超過14次。黨支部書記帶頭講黨課、開展警示教育等活動時，將黨紀和法規寓於其中，推動全局黨員幹部學習法律法規經常化、製度化。

二是以依法行政為重點，在履職和服務中推動普法。認真落實最高人民法院的規定，推進行政機關負責人出庭應訴工作，努力提高行政機關負責人出庭應訴率，促進實質性化解行政爭議案件。

（三）學用結合，鍛造幹部隊伍

將幹部法治思維的養成，作為黨史學習教育的必然要求。

一是重點提升人社幹部法治思維能力。近年來，我局先後參與了全省民法總則專題輔導講座，參加市人社局舉辦調憲法、民法典、工傷保險與安全生產、人力資源市場暫行條例、保障農民工工資支付條例、勞動爭議調解仲裁法等專題法治講座，有效提高了人社幹部隊伍的法治思維能力和依法行政水平。

二是打造學習練兵平台。通過開展業務技能練兵比武活動，在縣人社係統掀起“學法律、鑽業務、提技能、強服務”的技能練兵熱潮，全麵提升窗口單位隊伍人員業務能力和整體素質。

三是著力增強黨員幹部憲法精神。在12月4日國家憲法日前後，以憲法學習宣傳教育為重點，集中組織開展主題的宣傳活動，擴大憲法宣傳教育活動的輻射麵。加強日常學法用法，組織幹部職工原原本本學習憲法，積極參加憲法專題考試。

（四）以法惠民，提升普法效果。

群眾是建設法治社會的參與者、監督者、評判者，隻有提高群眾的法治素養，才能讓其運用法律武器維護自身的合法權益。

1、突出憲法、民法典宣傳。

我局把憲法、民法典宣傳列入普法清單和普法工作計劃主要內容，在全社會深入持久開展憲法、民法典宣傳教育活動。組織普法宣傳隊伍到掛鉤村居、企業開展講座和舉辦現場谘詢宣傳活動，大力弘揚憲法精神，闡釋好民法典的條文，讓憲法、民法典走到群眾身邊、走進群眾心裏。

2、突出人社法規政策宣傳。

一是就業創業宣傳。在舉辦“點亮萬家燈火暨暖春行動招聘月”“高校畢業生就業服務月”等招聘活動中，全麵開展人社法規政策宣傳普法工作。利用走訪登記、職業指導、職業培訓等進行發放，宣傳就業創業法規政策。

二是社會保險宣傳。拓寬網上社保信息公開渠道，通過門戶網站等渠道進行宣傳報道。印製社保宣傳手冊、海報、政策匯編等資料，分發全縣各鎮（街道）、用人單位和勞動者學習宣傳，實現社保政策規定及辦事指南的一次性公開。結合貫徹實施《工傷保險條例》，每年定期開展工傷保險主題宣傳活動，有效提高群眾依法參加工傷保險意識。通過縣政務服務中心社保窗口，引導廣大市民在線上谘詢、辦理社保業務。

三是人事人才宣傳。以高學曆、高精尖等人才選拔引進政策宣傳為重點，強化人才服務工作，提升人才生活、工作保障，不斷增強我縣引才聚才的吸引力。

四是構建和諧勞動關係宣傳。堅持以需求為導向，主動靠前服務，加強對企業用工的指導和服務，推動企業自覺踐行法律責任和社會責任。

五是專項行動宣傳。每年定期開展清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況、農民工工資支付情況等專項執法檢查，在開展勞動保障監察的同時，深入企業普及宣傳勞動保障監察法律法規。

六是疫情防控宣傳。新冠肺炎疫情發生以來，縣人社局始終繃緊疫情防控這根弦，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”措施，堅持減負、穩崗、擴就業並舉，用足用好援企穩崗政策，全力支持企業複工複產。及時出台了疫情防控期間勞動關係處置政策措施、疫情防控期間企業節後複工用工工作指引、貫徹落實打贏疫情防控阻擊戰扶持中小企業共渡難關若幹措施等政策文件，為社會、為企業充分闡釋了受疫情影響就業創業、勞動關係、社保繳費等政策法規的規定。堅決落實減免企業社保費的決策部署，大力開展“送政策、送資金、送技工”活動，及時幫助企業解決困難。

3、突出以案釋法。

一是勞動監察以案釋法。縣勞動保障監察大隊將執法與普法相結合，處罰與教育相結合，積極向用人單位、勞動者廣泛宣傳勞動保障法律法規。將欠薪違法情況納入企業守法誠信等級評價體係，定期向社會公布企業欠薪“黑名單”；通過門戶網站、主流新聞媒體等方式，持續開展用人單位重大勞動保障違法行為社會公布，強化欠薪違法行為懲戒威懾。全縣沒有發生因欠薪引發的群體性事件，實現執法效果和社會效果相統一。

二是仲裁調解以案釋法。調解仲裁股在辦案的過程中，堅持“立案調解、庭前調解、庭中調解、庭後調解”的原則，做好以案釋法調解這篇大文章。仲裁結案率、調解成功率均符合省、市要求，普法成效顯著。

三、辦好辦實業務服務，創造和諧社會環境

（一）社會保險強保障，鞏固民生主戰場

本年度我局著力推進全民參保計劃，養老、工傷、失業等社會保險參保繳費、待遇發放有力有序推進，社保水平進一步提升。全麵開展全縣社會保險基金管理專項整治深化拓展行動、“社會保險基金安全警示教育月”活動、社會保險基金管理提升年行動和社保基金管理內控自查，加強社會保險基金管理風險提示，督促社會保險經辦機構開展日常稽核內控檢查，規範社保數據共享比對和疑點數據核查，舉辦社會保險基金風險防控專題形勢分析及講座，建立第三方審計機構審計社會保險基金製度，切實維護社會保險基金安全。

（二）勞動仲裁促和諧，暢通維權主渠道

本年度，勞動仲裁能力進一步提升，處理各類勞動人事爭議仲裁案件220起，其中立案處理116起，不予受理18起，已結案94起，法定時效內結案率90%以上，調解結案56起，調解成功率65%，為當事人挽回經濟損失562餘萬元。受理12345工單495件，回複率100%。開展農民工工資支付專項檢查，共檢查用人單位165家，涉及勞動者57895人，其中農民工4832人。累計為459名農民工追回欠薪388萬元。

（三）勞動監察體民情，發揮執法主動力

本年度，我局勞動保障監察大隊針對工資支付和最低工資、禁止使用童工、社會保險、勞動合同和招用工管理等事項，共開展了三次部門內專項檢查和四次聯動抽查，共檢查用人單位45戶，補簽勞動合同126餘份。聯合社會保險局開展了“社會保險擴麵征繳”專項檢查，檢查用人單位66戶，催繳社保登記30戶。勞動保障監察大隊全年共受理勞資糾紛案件896起，立案2起，結案率100%。其中拖欠農民工欠資案件一起，涉及農民工68人，涉及金額260餘萬元。

四、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

一是思想認識仍有差距。部分幹部職工沒有站在全麵戰略布局的高度來推動法治建設，對全麵依法治國和法治政府建設的認識不到位，重視程度不夠。

二是宣傳教育仍有差距。在組織幹部職工學習全麵依法治國理念推進法治政府建設的方式方法上創新不夠，法治觀念、法治思維、依法執政、依法行政還沒有真正全麵深入人心。

三是執法水平仍有差距。相關職能股室法律專業人員較少，平時法律知識和專業知識學習不夠；少數監管幹部和執法人員法製觀念不強，執法程序不規範，執法標準不嚴，在落實行政執法“三項製度”上仍然存在差距。

五、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

一是深入學習貫徹黨的十九大及各屆全會、黨的二十大精神，全麵貫徹落實黨中央和省市關於法治建設的重大決策部署，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，較好完成法治建設各項工作任務。

二是黨組書記、局長作為依法履行推進法治建設第一責任人，全麵深入貫徹法治政府建設的決策部署，嚴格落實單位黨政主要負責同誌述職述廉述法責任，發現重大問題及時向縣委縣政府請示匯報處理。

三是在疫情政策發生變革性調整的2022年，局黨組書記堅持以習近平總書記“在處置重大突發事件中推進法治政府建設，提高依法執政、依法行政水平”為指引，堅持運用法治思維和法治方式展開疫情防控工作，多次召開全體班子成員和各二級機構負責人疫情防控工作會議，傳達中央、省市縣科學防控指示，幫助複產複工，促進經濟平穩有序地發展。

民生利益無小事，一枝一葉總關情。人民對美好生活的向往，就是关键词2奮鬥的目標。下一步，关键词2將確保就業形勢持續穩定、提高社會保障服務水平、加大執法維權力度、擴大人力資源供給努力打造陽光人社，爭創一流業績，為我縣人民群眾謀利益謀幸福，為我縣高質量轉型發展作支撐作保障。

嶽陽縣人力資源和社會保障局

2023年2月17日