2021年，我局在縣委、縣政府的領導下，在縣委依法治縣辦的指導下，認真貫徹落實法治政府建設工作部署，深入推進法治政府建設，幹部職工的法律素質和依法行政水平不斷得到提高。現將2021年法治政府建設情況報告如下：

一、主要工作開展情況

(一)夯實基礎，法治政府建設工作保障有力 

一是加強學習。堅持黨組理論學習中心組會前學法和幹部職工大會會前學法製度，深入學習了習近平總書記關於全麵推進依法治國的重要論述以及《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》等各項黨內法規；全年專題學習了《憲法》《民法典》《招標投標法》《價格法》《安全生產法》《政府投資條例》《優化營商環境條例》等法律法規，切實提升了幹部職工的法治意識、法治思維和法治能力，確保了幹部職工依法履職、依法行政。二是堅持考法。組織全體機關幹部參加省發改委組織的年度法律知識考試，參考率100%，通過率100%，通過學法、用法、普法，使全體幹部職工做到學用結合、學以致用，在全局範圍內形成了良好法治環境，我局全體幹部職工法治思維和依法行政能力得到有效提高。

（二）深化改革，全麵推進依法行政

一是嚴格落實市場準入負麵清單製度。貫徹落實《市場準入負麵清單（2019年版）》，嚴格執行“全國一張清單”管理模式。堅決維護市場準入負麵清單製度的統一性、嚴肅性和權威性，確保“一單盡列、單外無單”。對《清單》所列禁止準入事項，一律不予批準。二是全麵推進項目審批全程網辦製改革。投資項目審批全部通過湖南省固定資產投資在線監管平台申報、受理、辦結，真正實現了全程網辦，極大地縮減了審批時間。全年共受理、承辦行政審批事項502件，其中權限內政府投資項目可行性研究報告審批104件，權限內政府投資項目初步設計概算審批12件，企業投資項目備案386件，共涉及投資額572億元。三是紮實推進減稅降費。嚴格按工作要求，及時公布了政府定價的經營服務性收費等目錄清單，嚴格落實電價降價政策。根據湖南省行政事業性涉企行政事業性及經營服務性收費目錄清單，對全縣各單位的行政事業性收費和經營服務性收費進行全麵清理核定，包括教育收費、榮家灣至嶽陽市火車站城際公交票價核定、物業管理收費等，做到凡不符合文件要求和已取消的收費項目堅決取消，該降標的收費項目堅決降標，提高收費透明度。四是加強社會信用體係建設。持續推進社會信用體係建設。建立信用信息采集，采用定期、不定期的將各單位“雙公示”和服務事項全麵準確的錄入信用嶽陽縣，特別是將失信記錄建檔留痕，做到可查可核可溯。全麵推進信息數據歸集共享，及時梳理報送社會信用體係“雙公示”信息，通過信用信息共享平台，加強收集錄入信用信息數據，確保信息數據的時效性、規範性及完整性，2021年以來累計錄入行政許可、行政處罰“雙公示”信用信息512248條，其中行政許可10152條，行政處罰39869條，數據量位居市排名第三。五是完善信息公開製度。強化決策、執行、管理、服務和結果的公開。利用縣政府門戶網站、局黨務政務公開欄等及時公開相關信息，提高工作透明度，增強公信力，促進依法行政，全麵優化法治營商環境。六是落實法律顧問製度。積極落實縣政府關於推行政府法律顧問製度的要求，聘請微水律師事務所毛冬平律師為我局法律顧問。在工作中遇到相關法律問題，及時與法律顧問交流、請教，妥善處理。尤其是在一些規範性文件的製定、合同簽約、重大行政執法決定等給予審核把關。

（三）加強宣傳，營造濃厚法治氛圍 

1.紮實開展“法律七進”活動。結合脫貧幫扶工作，積極開展各類普法宣傳活動。開展“信用嶽陽縣”誠信文化宣傳月活動，組織人員開展誠信文化“進社區”“進農村”，“送法上門”“禁毒”等法律法規宣傳，全年累計開展宣傳活動近10場，贈送和發放有關資料1000餘份，大大提高了廣大群眾知法、守法、用法的法治意識。

2.認真落實“誰執法誰普法”工作。牢固樹立風險意識，積極開展《安全生產法》《石油天然氣管道保護法》普法宣傳及安全培訓，確保全縣油氣運輸管道安全生產形勢持續穩定；結合部門職能職責，積極宣傳《招標投標法》《價格法》《政府投資條例》等行業法律法規，為規範執法打下堅實基礎。

3.切實抓好普法宣傳。利用“6.26國際禁毒日”“節能宣傳周”“世界糧食日”“12.4憲法日”等重要節點，積極參與相關部門組織的廣場法治宣傳活動，通過展板傳單、以案釋法、知識講解、現場答疑等形式，廣泛開展普法活動，全麵提升廣大市民的知法、懂法、守法、用法意識。

二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

局黨組高度重視法治政府建設工作，將其納入黨組重要工作內容，定期召開會議，研究部署法治政府建設各項工作。成立領導小組，落實工作專班，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導和業務股室配合抓的工作機製。今年以來，進一步修改完善了《會前學法製度》《重大決策合法性審查製度》等工作製度近20個。局黨組書記作為推進法治建設第一責任人，積極履行職責，對重要工作親自研究、親自部署、親自抓落實，確保了涉及本單位職能職責和行業領域的法治政府建設各項工作全麵推進，並取得顯著成效。

三、是否存在作出的具體行政行為被撤銷或者確認違法的情況

無。

四、存在的主要問題及原因

縣發展和改革局法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，但受各種因素的製約，仍存在一些問題，主要表現在：一是受機構改革人員調整與人員流動等影響，具有相關執法資格證的執法人員嚴重不足；二是受執法人員不足的影響，行政執法工作推相對滯後。

五、2022年推進法治政府建設工作舉措

法治政府建設是一項根本性、全局性、係統性和長期性的工作。我局將不斷完善各項規章製度，依法全麵履行發改職能，深入推進法治發改建設。2022年著重做好以下工作：

（一）不斷壯大執法人員隊伍。一是對加快即將過期執法證的年審；二是加強執法人員培訓，提升執法人員業務水平；三是積極組織幹部職工參加執法資格證考試，不斷充實和壯大執法人員隊伍，建立完善執法人員數據庫。

（二）不斷加大行政執法力度。一是與相關部門密切配合，及時按上級文件精神修訂完善行政權力清單；二是進一步完善行政執法服務指南和流程圖，規範行政執法；三是明確隨機抽查事項清單，嚴格開展行政執法。

（三）不斷深化行政體製改革。一是引進高素質專業人才，全麵彌補執法、法治建設、改革發展專業人才不足的問題；二是加強學習教育和培訓，全麵提升幹部隊伍法治思維與依法履職能力；三是深入推進行政審批製度改革，不斷落實供給側結構性改革、減稅降費措施，深入推進社會信用體係建設，努力優化營商環境。

（四）不斷強化法治宣傳教育。立足部門職能職責，深入持久地開展普法宣傳教育，弘揚法治精神。圍繞重要時間節點，抓住各種有利時機，製定和落實年度普法工作計劃，圍繞群眾關心的熱點難點問題，普及信用、金融、投資、能源、價格等法律法規知識，不斷拓展法治宣傳的受眾麵，讓更多企業和群眾了解和熟悉相關法律法規，增強維護自身權益的能力和水平，提升普法工作成效和法治政府建設工作成效。

嶽陽縣發展和改革局

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