2021年，全縣人力資源和社會保障係統法治建設工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊跟人力資源社會保障事業發展“十四五”規劃總體部署，積極創新法治工作手段，全麵推進人社法治建設各項工作。

一、健全依法決策製度體係，著力構建全縣人社領域製度保障體係

配合人社部開展《社會保險經辦管理服務條例（草案）》和《失業保險條例（修訂草案）》的修訂工作，配合省廳、市局做好《湖南省實施<工傷保險條例>辦法》和《湖南省實施<失業保險條例>》修改立法調研工作。健全依法決策製度體係，出台重大行政決策規則及專家論證辦法，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策公布等確定為人社重大行政決策的法定程序。

二、堅持依法決策，不斷提高全縣人社領域依法治理能力

落實重大行政決策合法性審查機製和法律風險預警機製，嚴格規範性文件製發程序，推進合法性審核和公平競爭性審查提前介入，有效防範行政決策風險。開展規範性文件全麵集中清理，根據清理公布情況，對現行有效的規範性文件進行目錄清單管理，實現清單之外無規範性文件。

三、規範行政行為，嚴格規範全縣人社領域公正文明執法

加快推進行政執法規範化建設，不斷健全執法製度、完善執法程序、創新執法方法，全麵提高執法效能。實行行政執法公示製度，編製行政執法事項清單，調整更新行政執法自由裁量權基準，在門戶網站統一公示，讓行政執法在陽光下運行。實行執法全過程記錄製度，製定全省統一的行政執法文書格式文本，完善行政執法案卷管理，做到執法全過程留痕和可回溯管理。落實重大執法決定法製審核製度，確保每一項重大執法決定必須經過合法性審核，明確權力邊際，守住法律底線，加強法製審核隊伍正規化、專業化、職業化建設。貫徹《保障農民工工資支付條例》，持續開展根治拖欠農民工工資、清理整頓人力資源市場秩序等專項執法活動。

四、依法全麵履職，深入開展全縣人社領域“放管服”改革

深化“放管服”改革，按要求調整完善部門權責清單、行政審批清單、公共服務事項清單等目錄清單並及時公開。推進“證照分離”改革。繼續配合做好行政審批製度改革相關工作，完成人社部門行政審批和公共服務“三集中三到位”改革。推進“互聯網+政務服務”“一件事一次辦”改革，實現一網通辦和審批服務便民化。優化營商環境，貫徹落實《優化營商環境條例》。持續推進“雙隨機、一公開”監管工作。

五、化解行政爭議，努力防控人社行政法律風險

依法履行行政複議職能，妥善處理行政複議案件，發揮好內部層級監督功能。根據國家和省、市關於行政複議改革精神，配合做好行政複議體製改革。全麵依法接受司法機關外部監督，積極參加行政應訴工作，切實推動行政爭議的實質性化解。積極穩妥做好新冠肺炎疫情中的法律風險防控工作，推進勞動人事爭議化解，適時根據人社部下發的第一批勞動人事爭議典型案例和裁審法律適用、程序銜接指導意見，加強與人民法院的溝通與銜接，助推和諧勞動關係建立。

六、深入法治宣傳，積極營造人社遵法守法氛圍

繼續實施“誰執法誰普法”責任製，落實普法責任清單，充分發揮公共就業和人才服務、勞動人事爭議調解仲裁、勞動保障監察、勞動用工指導、社會保險經辦、社會保障卡服務等作用，不斷擴大法治宣傳教育的深度和廣度。開展防控疫情普法宣傳活動，分眾精準普法，推動依法科學有序防控。開展新出台法規政策的專項宣傳。針對重點人群、圍繞熱點難點問題，組織開展法治宣傳教育活動。創新普法形式，加強新媒體新技術在法治宣傳教育中的運用，帶動廣大群眾參與普法活動，增強學法用法積極性。

嶽陽縣人社局

2022年2月8日