我局自2019年掛牌成立以來，高度重視法治工作，認真貫徹實施《湖南省法治政府建設實施綱要》。2020年，我局全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記全麵依法治國新理念新思想新戰略。緊緊圍繞市政府中心工作，依法行政，規範執法，積極推進法治政府建設，全麵落實法治政府建設各項任務，現將我局2020年法治政府建設工作情況報告如下：

一、推進法治政府建設工作情況

（一）加強法治組織保障，強化責任擔當

我局成立了以局長李淩峰為組長，副局長李七林、吳京向副組長，胥望榮副組長，各股室負責人為成員的全麵依法治縣工作領導小組，下設辦公室在局辦公室，負責法治政府建設工作綜合協調和溝通聯絡。根據《嶽陽市2020年全麵依法治市工作要點》，對依法治縣重點工作任務進行逐項分解，責任落實到具體股室，明確責任分工，定期召開專題會議，全麵推進依法治理工作，為依法治縣工作提供了有力的組織保障，形成了主要領導牽頭抓，分管領導具體抓，負責股室具體幹的層層有人抓、事事有人管，件件有落實的良好局麵。

（二）加強法律法規學習，提升幹部法製認知

進一步健全領導幹部學法製度，全麵營造法治學習日常化、日常工作法治化的學法用法濃厚氛圍，充分利用平台學習、周五機關講壇、憲法宣傳周、領導普法講法等機會，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織各類法治專題學習。重點學習了《民法典》、《社會保險法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規。

（三）完善製度建設，嚴格規範執法

我局先後製定《嶽陽縣醫療保障局行政執法公示辦法（試行）》、《嶽陽縣醫療保障局行政執法全過程記錄辦法（試行）》和《嶽陽縣醫療保障局行政執法全過程記錄清單》等行政執法製度，加快執法標準細化工作，嚴密執法程序，規範執法環節，增強法律法規和規章製度的可操作性，確保每個執法動作都有法可依、有章可循。

（四）認真做好谘詢投訴信訪事項辦理

對於群眾網上留言谘詢投訴信訪等事項，我局高度重視，安排業務骨幹認真及時辦理。2020年以來共辦理12345政府服務熱線16項群眾谘詢，辦理鶴山市政府網網民留言谘詢5件，均在規定的期限內及時辦結。落實專人辦理信訪件，認真接待上訪谘詢群眾，未發生因信訪解決不及時造成的社會治安事件。

（五）強化醫保基金監管執法和宣傳，維護醫保基金安全

我局按照國家、省、市統一部署，把維護醫保基金安全作為年度重點工作，持之以恒強化醫保基金監管。首先是按照上級部署和要求，開展醫保基金監管專項治理行動，強化對定點醫藥機構醫藥服務行為的有效監管；其次是加大打擊欺詐騙保宣傳力度，形成全社會打擊欺詐騙保的高壓態勢；同時探索“大數據、信息化、智能化”的方式方法，提高基金監管效率，堵塞製度漏洞，切實維護醫保基金的安全。

1.開展醫保基金專項治理行動。今年以來，我局以醫保經辦機構和定點醫療機構為重點，開展醫療保障基金監管專項治理工作。聯合縣衛健局、縣紀委、市場監管局開展聯合檢查、專項檢查和“雙隨機、一公開”抽查。積極探索，創新監管方法，加大協議管理力度，先後開展12次專項檢查，檢查醫藥機構153家次，抽查住院病曆260份，發現定點醫療機構違規共52例。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

對照市委、市政府法治政府建設工作的要求，我局法治工作仍存在一定的不足和問題，主要表現在：一是個別幹部職工對法治政府建設工作的重要性和必要性認知不夠，對依法治市工作重視不到位；二是對基本醫療保險政策法規的宣傳普及還不夠深入，部分參保人對醫保政策的了解掌握還不夠透徹；三是對定點醫藥機構的監督檢查執法力度還有待加強。主要原因是：醫療保障局是2019年新成立的部門，組成人員來自多個單位，思想認識的統一有一定過程，且醫保局人員編製比較少，多是身兼數職，難以安排人員深入宣傳醫保政策，執法力量也很薄弱，對定點醫藥機構的監管力度隨之減弱。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

醫保局主要負責同誌認真履行推進法治建設第一責任人職責。一是加強對本單位法治政府建設的組織領導，將推進法治政府建設相關工作納入黨組議事安排，全麵落實縣委縣政府關於法治政府建設的各項決策部署，推動落實嶽陽縣2020年度依法治縣工作要點。二是嚴格執行重大行政決策事項法定程序，落實政府法律顧問製度，發揮法律顧問職責作用。三是依法全麵履行醫保局各項職能，推動嚴格規範公正文明執法。四是通過局黨組會議、黨組理論學習中心組學習《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記《加強黨對全麵依法治國的領導》等，確保推進法治建設正確的政治方向。五是落實學法用法製度和“誰執法誰普法”責任製，結合創文和參保宣傳等活動，深入社區基層向市民群眾宣傳解讀醫保政策法規。

四、下一年度推進法治政府建設計劃

2021年，我局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實縣委縣政府關於法治建設的決策部署，不斷增強法治政府建設的責任感和緊迫感，努力提高我局依法行政工作水平。

（一）加強領導、提高認識。把法製宣傳教育工作納入年度計劃，列入目標管理，完善相應的工作製度；結合“七五普法”教育、“誰執法誰普法”普法責任清單和“法律六進”活動，加強對依法行政工作的宣傳，要認真總結法製宣傳工作方麵好的經驗和做法，製定好今後加強法製宣傳工作的措施。

（二）加大培訓力度，提高監管隊伍依法行政能力建設。建立健全法製培訓和講座製度，充分利用黨支部學習、業務學習、執法人員法律知識培訓等契機，開展法律法規的學習和培訓，建立和完善考核製度，切實提高全局幹部職工的法治意識。重點學習《社會保險法》《湖南省社會保險基金監督條例》等與醫療保障工作相關的法律、法規和規章。

（三）圍繞專項行動，加大宣傳力度。圍繞打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動，通過以案釋法等方式深入開展法治宣傳教育，加大專項行動成果的宣傳力度，積極推進專項行動向縱深發展。

（四）繼續加大醫療保障政策宣傳力度。增強做好政策解讀的自覺性和主動性，充分利用圖表、視頻、動畫等群眾喜聞樂見的形式，加大政策解讀的工作力度。加大政務微信、頭條號等新媒體的開發應用，健全完善線上互動平台。主動回應社會關切，有效引導預期，提升醫保部門新聞輿論傳播力、引導力、影響力和公信力。

嶽陽縣醫療保障局

2020年12月31日