1.《實施辦法》所指的行政處罰裁量權和基準是指哪些?
本辦法所稱行政處罰裁量權,是指科技行政處罰實施機關依法行使行政處罰權時,在法律、法規和規章規定的範圍內,根據立法宗旨和原則對實施行政處罰的種類、幅度等進行合理裁斷、選擇和適用的權力。
本辦法所稱行政處罰裁量權基準,是指科技行政處罰實施機關依法行使行政處罰權時,在法律、法規和規章規定的範圍內,綜合考慮違法行為的事實、性質、情節以及所造成的社會危害程度等因素,據以確定是否實施處罰、處罰種類、幅度及其具體適用情形的具體規範。
2.《實施辦法》的主要內容
《實施辦法》共14條,是《基準》的操作手冊。《實施辦法》明確了適用範圍、行使原則、遵循要求、綜合考慮因素、公正處理原則以及不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰情形等內容。
3.《基準》的主要內容
《基準》從違法行為的發生頻次、違法所得收益數額和危害後果等方麵區分違法情節,按照顯著輕微、輕微、一般違法、嚴重違法4個階次對10個科技行政處罰事項進行了細化、量化。
4.關於適用範圍、責任主體
本省各級科技行政主管部門實施科技相關行政處罰,適用本實施辦法和基準。
5.關於遵循的原則
根據有關規定,結合我省科技創新發展實際,應遵循6 項原則:一是處罰法定原則;二是過罰相當原則;三是公平、公正原則;四是教育與處罰相結合、教育先行原則;五是程序正當原則;六是綜合裁量原則。
6.關於有效期和施行時間
為及時貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律、法規和規章精神,自2021年12月24日起施行,文件有效期5年。