《事業

單位

法人

證書》

登載

事項

單位名稱

嶽陽縣東洞庭湖漁政監察執法局

宗旨和

業務範圍

維護東洞庭湖漁業生產秩序，依法查處違反法律、法規的行為，保護漁業生產者的合法權益；保護、增殖東洞庭湖漁業資源及珍貴水生、野生動物資源；保護東洞庭湖漁業生態環境；依法征收漁業資源增殖費。

住    所

嶽陽市雲夢路

法定代表人

彭勇

開辦資金

291（萬元）

經費來源

財政補助（全額）

舉辦單位

嶽陽縣農業農村局

資產

損益

情況

淨資產合計（所有者權益合計）

年初數（萬元）

年末數（萬元）

1674.7998

1529.8459

網上名稱

無

從業人數

72

對《條

例》和

實施細

則有關

變更登

記規定

的執行

情  況

我單位按《細則》有關規定，2024年4月8日申請變更了法定代表人登記。

開

展

業

務

活

動

情

況

一、2024年中心工作開展情況 （一）強化隊伍管理，提高隊伍素養 聚焦隊伍管理，綜合施策，不斷轉變漁政執法人員工作作風，不斷完善製度建設，以“當下改”的整改態度，確保“長久立”的整改效果。 一是狠抓隊伍管理。把2024年定為漁政執法隊伍作風整頓年，3月6日，啟動執法隊伍作風整頓行動，全體幹部、協巡員簽訂了《漁政執法人員承諾書》《協巡人員承諾書》；印發了《漁政執法隊伍接受社會監督的告知書》，公布舉報電話，張貼於碼頭、涉湖鄉鎮、漁民社區等重點地段，全麵接受社會監督。4月15日，組織全體幹部職工、協巡員召開“以案促改”警示教育大會，對全體工作人員開展警示教育，並聘請行風監督員，對漁政執法行為進行常態化監督。二是強化作風整頓。常態化開展警示教育、廉潔談話，做到紀律規矩常提醒、重點部位專門提醒、傾向性問題個別提醒。三是規範罰沒物管理。製定《罰沒物管理製度》，安排專人專庫管理，做到入庫有台賬、出庫有記錄，對收繳的漁獲物一律做到活魚現場放生，死魚送至敬老院等社會福利機構，嚴禁私自處理。 （二）強化禁捕監管，築牢管控防線 堅持聚焦巡查執法、打擊整治，製定了係列專項執法行動，全力落實禁捕水域“四清四無”，持續鞏固提升禁捕退捕成效。 一是加強網格化管理。按照“定區域、定人員、定責任”的原則，聯合涉湖鄉鎮、公安壓實責任，構架“漁政+鄉鎮+公安”的快速響應、快速執法、快速辦案的網格化管理模式，形成了岸線、水麵全覆蓋的監管機製。與相關部門、涉湖鄉鎮在湘江航道設立值守點，按每天三班，每班三人，監管三公裏的方式，日夜奮戰在禁捕工作第一線，切斷了入湖通道，維護了枯水期禁捕秩序。二是加強執法監管。关键词2厘清執法思路，針對不同時段、不同水域的違規違法行為，采取不同方式方法進行頂格打擊處理，全天候不間斷巡查值守，對違法犯罪行為形成有效震懾。三是加強聯合執法。常態化與涉湖鄉鎮、相關部門開展違規垂釣、非法捕撈、打非斷鏈、“三無”船舶等專項整治行動，同時加強與東洞庭湖周邊縣市區漁政執法隊伍的合作，開展跨界水域聯合執法行動。截至2024年12月31日，我局共辦理漁業案件305起，涉案人數394人，其中刑事移送案件31起，涉案人數51人；行政拘留案件1起，涉案人數1人；行政處罰案件273起，涉案人數342人，處罰金額519700元。四是加強政策宣傳。今年來，除了采用線上與線下，水上與岸上，傳統媒體與新媒體相互結合的宣傳方式，更是在老百姓最常接觸、最易接觸手機微信平台上開通了“嶽陽縣漁政”微信公眾號，全麵介紹了嶽陽縣漁政執法隊伍工作日常、典型漁業案例、退捕漁民轉產轉業成功對象、《中華人民共和國漁業法》《長江水生生物保護規定》等法律法規，形成了全社會知曉、參與的濃厚氛圍。 （三）強化後續幫扶，落實各項保障 按照農業農村部和湖南省農業農村廳關於做好退捕漁民安置保障工作的實施方案要求，結合退捕漁民意見建議，不等不靠，不折不扣，有力強化了退捕漁民生計保障。 一是開展退捕漁民大走訪。按照《嶽陽縣退捕漁民“大走訪”和結對幫扶工作方案》精神，相關幫扶單位對全縣684戶退捕漁民進行了全麵走訪慰問。二是推進保障政策大落實。相關職能部門、涉湖鄉鎮積極落實各項退捕漁民幫扶政策，累計對860餘名退捕漁民子女就學進行了幫扶，對2600餘名退捕漁民城鄉居民醫保繳費進行了補助，對符合低保條件的退捕漁民全部辦理了低保。三是助力退捕漁民大轉產。對退捕漁民實行職業技能培訓一批、就業推介服務一批、鼓勵創業扶持一批，並在各種招聘會現場設置退捕漁民轉產就業幫助專區，全麵助力漁民轉產就業。 二、存在的問題 （一）“一崗雙責”落實還不夠到位。對機關幹部教育管理不夠嚴格，廉政談話麵還不夠寬，沒有開展經常性地“咬耳、扯袖、紅臉、出汗”。對黨風廉政建設壓力傳導不到位，組織幹部職工開展廉政教育、談心談話的方式比較單一、氛圍不夠濃，開展廉政知識學習次數不夠多，教學質量不夠深入。雖然基本上做到了逢會必講，但是對一些不正之風、不良傾向沒有完全做到亮明立場、堅決鬥爭，沒有讓幹部職工認識到事情的嚴肅性，工作時間之外對幹部職工的關注和監督較少，監督管理力度偏軟，日常警示教育做得不好。 （二）對湖場執法監督力度不強。對湖場執法的監督很少采取“四不兩直”的方式，湖場執法人員知道黨組將會去現場督查時，都會遵循按規章辦事，逾矩的行為都會收斂，導致不能直觀的發現問題所在。存在例行督察多，突擊督查少，在監督幹部管理上存在“點醒的多考慮的多，批評的少懲罰的少”現象。 （三）督查工作質量不高。督查的次數不夠多，由於平時忙於日常工作，深入湖場執法一線進行督查的頻率不高，導致問題不能及時發現和解決。督查機製不夠完善。沒有建立健全督查機製，沒有配套的完善的考核製度，不能形成強有力的震懾力，導致一些問題反複出現。 （四）聯點中隊不夠主動。由於班子成員較少，任務分工多，導致聯點領導下到湖場中隊的頻率不高，和湖場一線執法人員之間缺少有效的溝通，沒能及時了解一線的實際情況，湖場一線執法人員匯報問題時也存在將問題隱瞞、美化的現象。 二、改進措施 （一）加強作風建設。將2024年定為縣漁政局作風整頓年，以嶽縣漁發〔2024〕17號文件為指導，強化執法隊伍忠誠履職理念，堅持從嚴管好隊伍，堅持原則、恪守規矩，嚴格按黨紀國法辦事；要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢於亮劍；要艱苦奮鬥、清正廉潔，正確行使權力，在各種誘惑麵前經得起考驗。形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由的良好環境。 （二）加強督查工作質量。加強組織領導，黨組要高度重視督查工作，加強對督查工作的組織領導和指導。建立健全督查工作機製，製定相應的工作方案和實施細則，明確每個人的職責。運用“四不兩直”的方式提高督查頻率，尤其是對一些容易出現問題的關鍵環節和地點進行重點督查。 （三）加強聯點工作。黨組要積極主動的和各個中隊聯係，通過加強與中隊執法人員的溝通，了解中隊的實際情況，了解各個執法人員的基本信息，掌握中隊發生的各項大事和小事，及時發現苗頭性傾向性問題，將問題扼殺在萌芽狀態。 三、下一步工作思路 以習近平總書記“守護好一江碧水”重要指示精神為指導，奮力打好長江十年禁漁持久戰，為嶽陽縣高質量發展貢獻漁政力量。 （一）全麵提升隊伍素質 一是加強教育學習。認真組織幹部職工開展黨的理論、政策教育，邀請黨校老師專題授課，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。二是加強黨的建設。落實黨建責任和意識形態責任製，帶好隊伍，全麵開展一係列黨建活動，不斷提升黨組織的戰鬥力、凝聚力。三是加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設各項措施，履行“一崗雙責”責任，持續開展廉潔自律、作風建設等係列整治，營造風清氣正的執法環境。四是完善管理製度。創新管理機製，製定完善年度目標管理責任製和湖場執法製度，用製度管人管事，打牢一支紀律嚴明，作風過硬的漁政執法隊伍。 （二）持續開展打非治違 一是加強禁捕禁釣網格化管理。進一步壓實屬地管理、部門監管和“護漁員”巡護職責，緊盯重點區域、重點時段，不定期組織開展違規垂釣專項整治行動，突出整治在禁釣區垂釣、使用禁用設備、禁用方式和禁用餌料垂釣等違法違規行為，全力維護禁漁管理秩序。二是強化巡湖巡查力度。對管轄水域落實常態化巡查，實現巡查全天候、無空檔、全覆蓋，增加重點水域巡查頻率，有效管控非法捕撈發生。三是紮實開展專項整治。強力推進各項專項執法行動，與涉湖鄉鎮、縣直部門常態化開展聯合執法行動，突出對違規垂釣、非法捕撈、“三無”船舶涉漁打擊，實現禁捕管理有序。四是提升社會禁漁禁釣宣傳氛圍。深入推進禁捕知識宣傳進社區、進學校、進單位、進餐館、進門店等，提升全民政策知曉率和認同感，積極營造人人參與、支持的禁漁氛圍。 （三）全力抓好退捕保障 嚴格落實各級禁捕退捕政策，積極與縣直職能部門和涉湖鄉鎮對接，實行整體聯動，著重解決退捕漁民轉產轉業職業技能培訓、就業推介、住房安居保障、子女教育就讀以及困難救助等民生問題，確保退捕漁民住有所居、困有所幫、弱有所扶、病有所醫、學有所教、業有所就。 （四）涵養漁業水生資源 一是紮實開展增殖放流。按照放流任務，擇時在東洞庭湖合適水域投放“四大家魚”春片、夏花，開展人工增殖放流，涵養漁業資源。二是加強江豚巡護。強化協巡員管理，規範協巡隊員行為，加大江豚協巡力度，有力保護江豚等珍貴水生生物資源。 （五）人防技防有機結合 一是推進智慧漁政使用。強化智慧漁政移動終端的使用，充分利用科技裝備，提高執法效率，降低執法人員勞動強度。二是加強船艇裝備建設。積極向上級有關部門爭取更多現代化漁政執法工具，不斷加強漁政執法能力建設。三是開展執法人員業務培訓。對漁政執法人員、協巡員開展業務培訓，重點學習培訓船舶駕駛、保養，漁業法律法規政策，安全生產知識等內容，提高執法人員業務水平。 （六）築牢安全生產的底線 嚴格落實安全生產“一崗雙責”製，健全從中隊長“第一責任人”到一線隊員“直接責任人”、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任製，形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體係。定期開展安全技能、法律法規和大副、機手、水手培訓，不斷增強職工的安全意識和防範能力。分管安全生產的領導、安全股長，每周要到各中隊開展一次安全生產督查，發現安全隱患或安全管理問題第一時間發督查通報，第一時間針對問題進行整改、堵塞漏洞。一線人員要切實提升執法下湖、用油用電、交通出行等安全意識，堅決杜絕安全事故發生。 （七）守牢綜治維穩的防線 建立縱向到底橫向到邊的維穩體係，嚴格落實綜治維穩工作責任製，開展掃黑除惡專項行動，積極做好縣長信箱、12345熱線回複，辦好人大代表建議和政協提案，妥善處理突發事件，杜絕群體性事件和越級上訪事件發生。推進信訪積案化解，落實信訪五項製度，創建信訪工作先進單位。高度重視網絡輿情應對工作，做到及時回應、穩妥處置，防止持續發酵，把影響降至最低。 四、事業單位辦企業情況：不存在開辦企業情況。

相關資質認可或執業許可證明文件及有效期

無

績 效 和受獎懲及訴訟投訴情    況

未涉及績效、獎懲和訴訟投訴情況。

接受捐贈

資助及使用 情 況

無