解讀:如何進一步健全改進作風常態化製度
來源:中國政府網   2014-01-24
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   《決定》結合中央八項規定的落實情況 明確提出要加快體製機製改革和建設,進一步健全改進作風的常態化製度 展現了黨中央狠抓作風建設、鞏固轉變作風成果的堅定決心,對人民群眾期盼優良黨風政風長期保持下去的呼聲進行了積極回應。

  具體要做好以下幾個方麵的工作:

  第一 健全領導幹部帶頭改進作風、深入基層調查研究機製,完善直接聯係和服務群眾製度 要建立健全領導幹部作風建設責任製,督促領導幹部帶頭改進作風、聯係群眾 堅持一級做給一級看,一級帶著一級幹 用做出樣子代替喊破嗓子,切實發揮示範引領作用 要建立健全領導幹部深入基層調查研究機製,引導領導幹部自覺到群眾中去 堅持問政於民、問需於民、問計於民,認真聽取群眾的意見和建議 按照群眾意願改進工作,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題 要完善直接聯係和服務群眾製度,廣泛開展幹部下基層活動 幫助群眾解決生產生活中的實際問題,實現幹部聯係群眾的常態化。

  第二 改革會議公文製度,著力改進會風文風 各地區各部門要按照中央的要求,進一步改革會議公文製度 堅決杜絕文山會海。要完善會議管理製度 嚴格會議審批,切實減少會議活動 控製會議規模、時間、經費,提高會議效率 要改進公文製度,控製發文規格 壓縮文件數量,倡導清新文風 要通過改進會風文風,引導領導幹部把主要精力集中到講求工作實效 降低行政成本,提高辦會、辦文和辦事效率上來 堅決克服形式主義和官僚主義。

  第三 健全嚴格公開的財務預算、核準和審計製度,著力控製“三公”經費支出和樓堂館所建設 要加強“三公”經費預算編製與支出管理,加強“三公”經費審批、指標控製和報銷管理 穩步推進“三公”經費支出公開,嚴格控製和壓縮“三公”經費 要嚴格執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,加強對樓堂館所建設資金的財政財務管理 嚴格預算審核、資金使用監督和決算審批,把好樓堂館所建設的資金關 要健全審計監督製度,加強“三公”經費和樓堂館所建設經費使用和支出結構、數額、比例的監管 督促被審計單位強化內部控製和財務管理,切實發揮審計“免疫係統”作用。

  第四 完善選人用人專項檢查和責任追究製度,著力糾正跑官要官等不正之風 要進一步嚴明組織人事紀律,健全幹部選拔任用監督機製 實行選人用人嚴重違紀問題專項檢查製度,加大對違規用人問題的查處力度 對跑官要官的,發現一起 查處一起。要建立倒查機製 按照《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法》及相關規定,對違規失職者嚴格進行責任追究 堅決遏製選人用人上的不正之風。要繼續深化幹部人事製度改革 強化顯規則,遏製潛規則 打破關係網,不斷提高選人用人公信度。

  第五 改革政績考核機製,著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題 要堅持正確的政績考核導向,引導領導幹部堅持科學發展觀 樹立正確的政績觀,進一步推動作風轉變 要完善政績考核評價體係,堅決破除唯生產總值的政績導向 把民生改善、社會進步、生態效益、作風轉變等指標和實績作為重要考核內容,從“德、能、勤、績、廉”全方位考評領導幹部 既看能力又看作風,既看發展又看基礎 既看顯績又看潛績。要健全民主考評機製 把群眾滿意度作為考評幹部的重要標準,真正實行“問績於民” 同時要真正用好問責製度,對不作為、亂作為行為造成惡劣影響、導致嚴重後果的 必須堅決追究責任。