由工業和信息化部會同財政部、工商總局、知識產權局四部門(以下簡稱“四部門”)於2015-初正式發布的《關於加快推進我國鍾表自主品牌建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，對於加快我國鍾表製造業轉型升級，增強企業自主創新和品牌建設能力，實現建設鍾表強國目標意義重大。現對《指導意見》解讀如下。

一、我國鍾表行業基本情況

我國是鍾表生產和銷售大國，是世界鍾表的主要供應地，鍾表產品種類豐富、性價比高，且具有完整的產業鏈和一定的自主創新能力。據中國鍾表協會統計，我國有鍾表生產企業1800多家，員工32萬餘人;2014-，全行業實現工業總產值654億元，出口額53.25億美元，進口額35.69億美元;累計完成手表和手表機心產量10.3億隻，時鍾及時鍾機心產量5.4億隻，分別約占世界總產量的80%和90%。我國一批老字號手表生產企業經過長期努力，已經具備了批量生產陀飛輪、萬-曆、三問、計時碼表等複雜多功能機械手表的能力，是目前除瑞士、德國外唯一能夠生產這類高檔機械表的國家，且產品的技術、性能、穩定性等逐步接近瑞士手表水平。

二、以四部門名義聯合發布《指導意見》的重要意義

2015-5-，國務院正式印發了工業和信息化部起草的《中國製造2025》，為我國加快建設世界製造強國指明了方向。目前我國製造業整體上大而不強，缺乏知名品牌是重要原因之一。鍾表產品兼具時尚特征和文化內涵，隻有積極培育自主知名品牌，才有希望進一步提升我國鍾表行業的競爭力。工業和信息化部、財政部、質檢總局、知識產權局都是鍾表行業重要的管理部門，在製定鍾表產業政策和發展規劃、提供財稅金融扶持、加強質量品牌建設、保護知識產權等方麵具有相應的管理職能和手段，四部門聯合發布《指導意見》，體現了國家對鍾表行業發展的高度重視，一方麵能夠擴大影響力，吸引鍾表行業以及全社會廣泛關注鍾表自主品牌建設工作，掀起講品牌、重品牌、創品牌的熱潮;另一方麵能夠充分調動各有關職能部門的力量，形成上下聯動的工作機製，為鍾表自主品牌建設工作提供有力保障。

鍾表產品是品牌價值尤為顯著的消費品，品牌知名度已經成為消費者選購鍾表的重要因素。我國鍾表行業骨幹企業雖然掌握了生產陀飛輪等高端複雜多功能機械手表的能力，具備了與國際頂級品牌同台競技的資格，但品牌知名度和認可度仍是短板。由於自主品牌的缺乏，我國鍾表企業雖然能生產出技術水平不遜於國際先進水平的鍾表產品，卻難以取得相應的銷售價格。而瑞士、德國生產的同樣水平的產品，隻是因為擁有品牌，價格就可以賣到我國產品的幾倍、幾十倍，使企業擁有很強的盈利能力，從而可以拿出更多資金開展核心技術研發、品牌推廣等工作，進一步鞏固和提升自身品牌形象，形成良性的發展循環。因此，加快我國鍾表自主品牌建設，對於進一步提升我國鍾表產品附加值、改善鍾表企業的效益水平，提升“中國製造”整體形象和核心競爭力意義重大。此外，鍾表行業特有的精密製造技術和高精度計時產品還長期服務於裝備製造、儀器儀表、石油化工、航空航天等國民經濟等各個重要領域，支持鍾表自主品牌建設對於促進我國精密製造水平的提升也具有重要戰略意義。

三、《指導意見》確定的主要目標

(一)什麽是自主品牌高、中、低檔鍾表產品

界定自主品牌產品鍾表檔次，主要結合我國鍾表產品實際消費情況，並參照目前國際通行的分類標準：

高檔、豪華鍾表：零售單價在10,000元以上;

中檔鍾表：零售單價在2,000元至10,000元之間;

低檔(經濟型)鍾表：零售單價在2,000元以下。

(二)什麽樣的品牌是國際知名鍾表品牌

目前國內鍾表行業衡量國際知名品牌的標準：

(1)在境外至少15個經濟總量較大的國家或地區進行品牌注冊;

(2)在境外至少10個國家或地區建立銷售網點;

(3)使用至少5種主要語言印製品牌宣傳材料並進行廣告宣傳;

(4)近3-來在國際頂級鍾表展覽會上連續展示形象、實現銷售。

(三)什麽樣的品牌是國內知名鍾表品牌

目前國內鍾表知名品牌衡量標準：

(1)品牌基礎能力：企業規模、效益、質量保障能力、市場占有率、品牌管理體係建設與執行力等綜合指標位居行業前列;

(2)市場拓展能力：在全部一線城市以及半數以上的二線城市建立銷售網絡，或建立銷售網點的總數超過300個;在傳媒上每-有50次以上的品牌或產品宣傳推廣;

(3)創新發展能力：擁有50個以上各類型專利;擁有國家級、省級或市級企業技術中心;每-研發10款以上新產品。

四、推進鍾表自主品牌建設需要完成哪些重點任務

《指導意見》分別從推進品牌發展戰略、增強自主創新能力、優化鍾表產品結構、提高產品質量水平、促進重點區域發展、積極開拓國內外市場等6方麵，提出了今後一個時期我國鍾表行業需要重點完成的主要任務。推進品牌發展戰略是重要的核心和基礎性工作。企業應該首先找準自身的品牌定位和發展方向，緊密圍繞品牌建設這個中心工作，統籌協調企業內部各種資源為品牌建設服務，讓品牌成為企業發展的總目標;增強自主創新能力，是從根本上提升鍾表企業的核心競爭力，提高產品附加值，從而有力支撐鍾表企業實現更高的品牌價值;優化產品結構，增加高端、複雜、智能化產品的比重，適當壓縮低檔產品比重，能夠幫助鍾表品牌塑造和維護在消費者心目中的高端形象，進而實現向價值鏈高端發展;提高產品質量水平，通過增強精密加工能力和建立質量管理體係等措施，改善鍾表產品走時準確度和使用的耐久性，能夠逐步改變消費者對於國產鍾表質次價廉的負麵印象，增強國產鍾表產品的美譽度和傳承價值，從而提升品牌價值;促進重點區域發展，將天津、廣東(深圳)、山東(煙台)列為鍾表品牌建設的重點區域，這三個地區鍾表行業從其發展曆程、技術水平、產品結構、產業鏈配套、品牌培育環境等方麵，在全國範圍內均具有比較優勢和較大的影響力，能夠充分發揮輻射帶動作用，引領周邊地區甚至全國鍾表行業走上品牌建設的正確道路;積極開拓國內外市場，要求企業按照黨的十八屆三中全會提出的“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用”，統籌用好兩個市場、兩種資源，一方麵深耕國內市場，創新營銷模式，拓寬銷售渠道，逐步提升國內消費者消費自主品牌鍾表產品的比例;另一方麵繼續積極參與國際分工，鞏固和發揚我國作為國際鍾表生產加工基地的重要地位，逐步向產業鏈上下遊發展。

五、《指導意見》提出的配套政策措施

一是繼續落實和完善相關政策。如：支持鍾表企業實施技術改造、申報省級、國家級高新技術企業、企業技術創新中心，開展公共服務平台建設、國家新型工業化產業示範基地建設，加強金融扶持等。二是加大知識產權保護力度。通過加大執法力度、增強鍾表企業知識產權保護能力、強化消費者知識產權意識等手段，為鍾表企業和品牌的發展提供良好的環境，維護公平規範的市場秩序。三是加強標準化和檢測工作。一方麵加快標準的製修訂進度，及早出台一批行業發展迫切需要的新標準，如涉及智能手表等領域的標準，並逐步建立和完善鍾表銷售及售後服務領域標準體係;另一方麵通過提升檢驗檢測機構的能力和水平，根據檢驗檢測結果及時對企業生產工藝和裝備加以改進，從而更好地服務於鍾表產品質量改善和提升這一目標。四是保障人才隊伍建設。針對國內鍾表企業生產一線技術人才老齡化現象嚴重的問題，通過加強學科專業建設、開展職業培訓、實施知識更新工程、引進高端人才等手段，從行業內部和外部兩個渠道增加優秀人才的有效供給。五是推進國際交流合作。充分用好已經建立的中瑞經貿聯委會鍾表合作工作組這一平台，加強與瑞士方麵在知識產權保護、職業培訓、檢驗檢測、售後服務等領域的交流與合作，同時積極實施“走出去”戰略，借助展覽等形式宣傳和推廣鍾表自主品牌。六是發揮行業組織作用。全國性鍾表行業協會、商會以及地方各級鍾表協會，充分發揮連接企業和政府的橋梁和紐帶作用，做好企業服務工作，維護良好的行業秩序。

六、認真貫徹落實《指導意見》

《指導意見》是國家層麵專門針對鍾表行業發布的第一個文件，對於推動我國鍾表行業平穩、健康、可持續發展具有重要的意義。各級相關部門、行業中介組織以及鍾表生產、流通企業要加強統籌協調，將加強自主品牌建設作為今後一個時期促進鍾表行業發展的中心任務，從以下幾個方麵積極開展工作：一是有關省市工業和信息化主管部門要會同財政、質檢、知識產權等部門，把推進鍾表自主品牌建設與本地區鍾表行業發展目標有機結合起來，研究製定具體實施方案。二是各級稅務、工商、海關等管理部門以及有關金融機構要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，為鍾表生產企業開展品牌建設提供必要的支持和便利。三是廣大鍾表生產、流通企業要認真學習領會《指導意見》的有關內容，在行業內掀起創建品牌的熱潮。四是鍾表行業協會、商會等行業中介組織要積極做好《指導意見》的宣傳和貫徹工作，加強組織協調和行業自律，為鍾表自主品牌建設工作保駕護航。五是各個新聞媒體要對鍾表自主品牌積極加以宣傳，主動報道成功案例和先進經驗，提升鍾表自主品牌的知名度和影響力，為鍾表自主品牌培育工作營造良好氛圍。