讓百姓在家門口踢上球，可能比國足進世界杯更重要
——解讀《全國足球場地設施建設規劃（2016-2020-）》

新華社廣州5-10電（記者 王浩明）國家發展改革委、教育部、國家體育總局和國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室前印發《全國足球場地設施建設規劃（2016-2020-）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，到2020-，全國足球場地數量超過7萬塊，平均每萬人擁有足球場地達到0.5塊以上。

場地建設給足球發展打地基

作為《中國足球中長期發展規劃》發布後出台的第一個具體規劃，場地建設的重要性不言而喻。在普及和發展足球運動的過程中，足球場地設施無疑是最為重要硬件基礎。

《規劃》提出，要“以群眾健身、足球普及為導向，以校園和社區為重點，積極建設群眾身邊的足球場地設施”，透露出此番球場建設的兩個重點：一個是學校，一個是社區。

業內人士認為，校園足球和社會足球是整個足球體係的根基，是足球人口的最大“蓄水池”。因此，《規劃》抓住了足球發展的“牛耳”。

此外，《規劃》也針對足球俱樂部的訓練場地保障提出了要求，提出將建設兩個國家訓練基地和若幹省級訓練基地，這也將為職業足球和國家隊的訓練和比賽提供保障。

讓百姓在家門口踢上球

國家體育總局提供的數據顯示，截至2013-底，全國“較好條件足球場地”僅為一萬餘塊，每萬人不到0.1塊。可以說，足球場地的匱乏已經成為製約中國足球發展的最大硬件障礙。

此次《規劃》提出，在2020-達到7萬塊足球場的規模，意味著在未來五-，將新建和改造6萬塊足球場。每萬人擁有的足球場地數量將從目前的不到0.1增長到0.5-0.7。

根據《規劃》，2020-前，將修繕改造校園足球場地4萬塊，實現每個中小學足球特色學校均建有1塊以上足球場地，有條件的高等院校均建有1塊以上標準足球場地。

在社會場地方麵，2020-前將改造新建社會足球場地2萬塊。除少數山區外，每個縣級行政區域至少建有2個社會標準足球場地，有條件的城市新建居住區應建有1塊5人製以上的足球場地，老舊居住區也要創造條件改造建設小型多樣的場地設施。

如果規劃的目標能夠實現，意味著目前學校、城市和農村踢球難的狀況將在未來有所緩解。一定數量社區內足球場的建立，也將實現百姓在家門口有球踢的願望。

关键词2不能總是在電視上看別人踢球心潮澎湃，轉身下樓就迷失在鋼筋水泥的“森林”中。

能讓百姓在家門口踢上球，或許比國足打進世界杯更為重要。

而如果更多的人能在家門口踢上球，更多的孩子在學校能踢上球，有龐大人口基數的关键词2，又何愁打不進世界杯、甚至更進一步呢？

政策發力關鍵在配套

不管是校園和社會場地的改造和開放，還是在住宅或公共區域新建場地，都離不開教育、規劃、國土和住建等部門的共同發力。

目前，雖然《全民健身條例》中對住宅小區配建體育設施有所要求，但由於存在監管難和執法難的問題，新建住宅體育設施不達標的情況較為普遍。

因此，對於足球場地的開放、改造和新建，各個相關部門出台配套政策和實施細則，並明確監管責任，才能保證規劃的順利實施。

比如，對於城市新建居住區配建足球場，如果沒有國土和住建等部門聯合出台政策細則，並明確監管和執法，恐怕將難以執行。

值得注意的是，此前出台的《中國足球中長期發展規劃》中，已經明確了國土、規劃、財政和稅務等部門的職責。而國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室也將為配套政策的出台提供頂層的協調機製。

另外，有專家建議，人口密度大、土地資源缺乏的大城市足球場地建設，可參考國外的經驗。比如本東京，在部分公共公園和河流兩岸改造和建設成“運動公園”，每個運動公園包括若幹球場和其他運動設施，免費和低價開放，以滿足周邊市民的需求。

其實，近-來，國內一些地區已經先行啟動了足球場地的建設，他們的經驗或值得借鑒。廣州在2014-啟動社區小型足球場建設，到2016-底將建成100個。廣州市體育局相關負責人介紹，這些足球場都分布於人口較為密集的社區，每周的免費和低收費開放時間不少於14個小時。

此外，有業內人士認為，在製定政策細則時，相關部門應當明確，足球場地的建設不影響其他全麵健身設施的建設和使用，以免造成“拆籃球場建足球場”等情況的發生。