嶽縣政辦函〔2014〕28號
嶽陽縣人民政府辦公室
關於印發《嶽陽縣2014-政務公開政務
服務工作要點》的通知
各鎮、鄉人民政府，縣直及駐縣各單位：
《嶽陽縣2014-政務公開政務服務工作要點》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
嶽陽縣人民政府辦公室
嶽陽縣2014-政務公開政務服務工作要點
2014-，全縣政務公開政務服務工作總體要求是：以黨的十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省政府服務規定》，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以“政府信息公開、兩集中兩到位改革、一票製收費”工作為重點，深化改革，加強管理，全麵推進全縣政務公開政務服務工作邁上新台階。
一、以提升政府公信力為抓手，不斷提高我縣政務公開工作水平
（一）切實做好政府各類信息的主動公開。全麵落實政府信息公開。各鄉鎮、縣直各單位要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定和要求，依托縣政府門戶網站為主要平台和載體，堅持“公開是原則，不公開是例外”的基本準則，及時、準確、全麵地主動公開各類政府信息。建立健全信息公開審核把關機製。各鄉鎮、縣直各單位要明確專人負責，充實、完善門戶網站中相關欄目的內容，及時更新工作動態。暢通信息公開渠道。利用手機報、電視、公開欄等傳統公開模式，並嚐試運用微博等新型公開手段，最大限度地滿足公眾的知情權、監督權，進一步規範權力運行，置權力於陽光下。
（二）進一步加大重點領域信息公開力度。
1.財政資金信息公開。加大財政預決算、行政經費和“三公”經費公開力度。“三公”經費實行季度公開。積極推進使用財政性資金項目審計結果和財政專項支出預算公開，特別是加大與人民群眾利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障以及“三農”等方麵財政專項支出的公開力度。
2.重大民生信息公開。保障性住房信息公開，主動公開保障性住房的規劃、建設、分配、管理等各環節；食品安全信息公開，強化食品安全標準公開，依法公開食品生產經營許可、專項檢查整治、違法生產經營行為查處等常監管信息以及風險評估和風險警示信息；環境保護信息公開，加強環境核查審批信息公開，加大超標汙染物監測信息公開力度，及時發布重特大突發環境事件處理情況；生產安全事故信息公開，加大生產安全事故應對、處置、調查、處理信息的公開力度，及時準確發布政府舉措、處置進展、風險預警、防範措施等信息；征地拆遷信息公開，全麵公布補償方案、補償標準和補償結果等各環節的信息。
3.社會關注熱點信息公開。價格和收費信息公開。加強政府製定價格信息公開，進一步落實好行政事業性收費公示製度，加大對價格和行政事業性收費違法違規行為及處理情況的信息公開力度。招投標信息公開。強化招投標違法違規行為及處理情況的信息公開工作，提高透明度。
（三）督促指導企事業單位和公共服務行業的信息公開。相關部門在切實做好本部門信息公開的同時，還要負責督促指導所主管的行業或係統內的信息公開工作。如：廠務公開、村務公開、校務公開、醫務公開、司法公開等。涉及公眾辦事公開的公共服務行業，如：燃氣公司、自來水公司、供電、電信、移動、聯通、郵政、公交車和出租車公司、市政及園林等相關信息的公開。
二、以加強中心規範化建設為契機，進一步健全政務服務功能體係
（一）加強政務服務中心建設。逐步健全縣、鄉（鎮）、村三級政務服務體係，全麵提升我縣整體服務水平。凡是與企業、社會和人民群眾密切相關的行政審批和便民服務事項，都要納入政務服務中心辦理，並按照行政審批“兩集中、兩到位”改革的要求，將職能、授權、人員落實到位，切實發揮好窗口服務功能。規範健全管理機構，打造集“行政審批、辦事服務、資源配置、效能監察”於一體的綜合型政務服務中心。
（二）完善鄉鎮便民服務中心建設。加強鄉鎮便民服務中心建設，配套設施、完善功能，提升服務水平。規範常管理，製定並執行預約服務、限時辦結、責任追究等工作製度；根據辦理事項的服務流程、所需材料及收費情況製作便民服務指南或者便民服務卡供群眾取用；工作人員實行掛牌上崗，便於群眾聯係和監督。
（三）全麵加強電子政務平台建設。
1.加快政府網站群建設。各鄉鎮、各有關單位要在今-11-底前完成子網站建設，鄉鎮達到100%，縣直單位達到80%以上。並整合至縣政府門戶網站的統一平台，統一使用政府門戶網站的互聯網出口和公共軟硬件係統，采用統一的安全防護措施和策略。
2.進一步加強電子政務平台建設。今-6-底前，全麵完成電子政務外網第2、3期建設，將政務外網平台覆蓋有行政審批職能的56家部門單位和20個鄉鎮。縣直其他單位則按需接入的原則，統一互聯網和政務外網出口，實現網上政務服務係統和電子監察係統及12345熱線在線辦理的全麵覆蓋。
（四）推進政務服務中心與公共資源交易中心一體化管理。向上級申報成立嶽陽縣人民政府公共資源交易中心，縣公共資源交易中心為縣政務公開政務服務管理辦公室的二級機構。建立全縣公共資源交易決策、執行、監督分離的機製。加強縣本級公共資源交易中心建設，在軟、硬件建設上，切實做到功能齊全、設施完備、統一規範。
三、以規範行政審批行為和精細化管理為保障，推進權力公開透明運行
（一）創新審批方式，提高審批效率。
1.全麵推行聯合審批。建立並實施建設工程項目聯合審批、聯合驗收製度。明確發改、住建、規劃、國土資源4個窗口為主辦窗口，其他窗口為聯辦窗口，同一審批事項涉及2個以上部門的，由主辦窗口統一受理，相關窗口同步審查，對符合法定審批條件的事項在規定期限內辦結。建設工程竣工驗收，由縣政務服務中心召集各相關窗口預審，然後組織相關部門在同一時間到實地統一驗收。各有關職能部門將對現有的行政審批項目進行全麵、細致的清理，認真落實審批項目備案和聯合審批、聯合驗收製度，更好地優化辦事流程，提高辦事效率。
2.實行“一票製”收費。出台《嶽陽縣建設工程項目聯合審批（驗收）和一票製收費的實施意見》，依托政務服務中心財政窗口設立“一票製”收費窗口。縣優化辦將對“一票製”收費製度落實情況開展監督檢查，切實杜絕亂收費、亂攤派和多重收費的現象。縣政務服務中心將加強對各職能部門辦事窗口和“一票製”窗口的管理，確保收費工作規範運行，堅決杜絕建設項目規費欠繳、漏繳以及少報多建、未報先建等現象發生。
（二）進一步完善政務大廳的精細化管理模式。加大“兩集中、兩到位”督促檢查力度，全麵推進審批職能項目整合進廳集中辦理工作。開辟重大招商引資項目和重大建設項目綠色通道，開通前台谘詢服務，全麵優化聯審聯辦流程，最大限度地規範和減少審批的環節。縣政務服務中心大廳繼續推行“考勤、-講評、-考核”的管理模式，加強文明禮儀和職業道德教育，每季在大廳開展對各窗口的測評，評選一次“紅旗窗口”和“紅旗崗位”，-底與評先評優考核掛鉤。進一步落實部門主要負責人和分管領導定期到窗口現場辦公製度，及時解決窗口及工作人員的具體困難，為窗口創造良好的工作環境
（三）不斷加強幹部隊伍建設，切實轉變幹部作風。繼續在縣政務服務中心機關及各窗口開展廉政文化教育，推行群眾路線教育實踐活動，樹立窗口和中心機關為民務實的清廉形象，認真組織開展業務知識、操作技能和服務禮儀培訓，選優配強窗口工作人員，著力打造一支業務精、能力強、素質高、服務優的窗口工作隊伍。爭取申報省級文明窗口單位，加強宣傳報道，弘揚正氣，以正麵典型樹標杆，以先進事跡學榜樣，進一步提升群眾滿意率。