根據《糧食質量安全監管辦法》、《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》、《關於進一步加強國家政策性糧食銷售出庫和加工轉化監管督查工作的通知》(國糧執法〔2020〕295號)和湖南省糧食和物資儲備局《關於加強政策性超標糧食定點處置監管工作的通知》(湘市監食〔2021〕9號)文件要求，為切實做好我縣政策性超標糧食監管工作，嚴防不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場，結合我縣實際，製定本工作方案。

一、監管原則

嚴格落實收儲企業的主體監管責任和糧食行政主管部門屬地監管責任，實施全過程、全方位監管，確保超標糧食不流入口糧市場。

二、重點環節

1.定點環節。加強政策性糧食定點管理，嚴格按照文件規定，采取各級政府主導，按照“誰定點、誰監管、誰驗收、誰負責”的原則，確定政策性糧食收儲庫點。收購之前，進行空倉驗收，確定收儲貨位。

2.收購環節。收儲企業要加大力度宣傳國家和地方糧食收購政策,收儲企業要嚴格按照國家和地方糧食政策，在收儲庫點張貼糧食收購質價政策，及時向農民支付售糧款。堅持“先檢後收”、“分倉儲存”，實施駐庫監管製度，由縣商務糧食局派出駐庫監管員,督促指導糧食企業進行臨儲糧收購並建立糧食溯源信息管理台賬。

3.驗收環節。收購完成後，縣商務糧食局會同相關單位對超標糧食質量、數量進行全麵的驗收，食品安全指標以第三方檢測機構進行檢測的結果為準。驗收完成後，縣商務糧食局按照巡查製度，每月巡查一次。企業對在庫的超標糧食質量、數量安全負主體責任。

4.儲存環節。各收儲企業落實主體責任，按照“誰儲糧、誰負責、誰壞糧、誰擔責”的原則，嚴格執行各項“一規定、兩守則”內容，建立糧食質量安全管理台賬，加強管理和管控，建立健全安全長效機製，明確責任分工，加強隱患排查，確保不發生儲存事故和安全事故，保證在庫糧食儲存安全。

5.銷售出庫環節。通過糧食交易市場掛拍競價銷售處置，確定超標糧食銷售企業。落實銷售出庫備案製度，競價銷售企業和糧食收儲企業必須向縣商務糧食局備案，備案之後才能出庫。出庫時，由縣商務糧食局委派駐庫監管人員，實施出庫過程全程監管，縣商務糧食局監管員對運輸車輛加掛 GPS定位跟蹤儀，實行運輸全過程監控;糧食收儲企業派出駐廠監管人員實行二十四小時監管，糧食到達轉化企業後，由駐廠監管人員及企業方在出庫單上簽字確認並加蓋企業公章，存儲企業和駐廠監管員填寫好出庫、入庫以及加工轉化台賬，超標糧食全部出庫加工轉化完畢後上報縣商務糧食局備查。

三、工作要求

1.切實加強領導。縣商務糧食局成立專班，全麵加強超標糧出庫加工轉化監管工作，認真履行監督檢查職能，嚴明紀律,嚴格執行國家政策,督促企業認真履行各項規章製度。

2.精心布置落實。一是要按照“屬地管理”原則，落實監管責任、組織實施監管，對超標糧食入庫、儲存、銷售、出庫、運輸、進廠、加工轉化等各環節要進行全方位監管。二是要指派專人，對承儲企業、加工企業進行銷售、加工全過程監管。對承儲企業倉庫庫點的布局、儲存糧食的數量、品種認真核實，及時掌握糧食出庫進度。對定向加工企業進行屬地監管，確保稻穀全部由指定企業加工轉化。核實承儲企業與加工企業的銷售合同和銷售糧食數量，跟蹤糧食流向。三是加工企業除了要建立專帳專表外，還要保留出入庫檢斤票據、影像資料、過橋過路發票、運輸合同、發票及運輸車輛GPS運行軌跡、加工生產、用電記錄等相關憑證備查，嚴防“以陳頂新”“轉圈糧”，堅決杜絕不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。

3.嚴明工作紀律。要認真督促企業抓好落實，及時掌握政策性糧食銷售出庫和加工轉化進度等情況，發現問題，及時處理。對出現嚴重的政策性糧食“出庫難”，以及重大食品安全事故，未及時有效處置造成惡劣社會影響的，要依法依規嚴肅問責。