嶽陽縣優質糧油工程建設項目工作領導小組
關於印發《嶽陽縣2023年“優質糧油工程升級版”重點示範縣項目
建設主體申報指南及遴選方案》的通知
全縣各糧油加工企業、糧食收儲企業、農民專業合作社：
為進一步規範嶽陽縣2023年“優質糧油工程升級版”重點示範縣項目建設，嚴格保障省級財政資金的規範、合理、科學使用，充分發揮財政資金的引導效應，結合我縣實際，現將《嶽陽縣2023年“優質糧油工程升級版”重點示範縣項目建設主體申報指南及遴選方案》印發給你們，請按照要求認真組織好項目申報。
附件：嶽陽縣2023年“優質糧油工程升級版”重點示範縣項目建設主體申報指南及遴選方案
嶽陽縣優質糧油工程建設項目工作領導小組
2023年9月11日
附件
嶽陽縣2023年“優質糧油工程升級版”重點示範縣項目建設主體申報指南及遴選方案
根據《嶽陽縣“優質糧油工程升級版”重點示範縣項目實施方案（2023—2025）》的整體要求，為做好2023年度嶽陽縣“優質糧油工程升級版”重點示範縣項目建設主體申報及遴選工作，特製定本方案。
一、指導思想
深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和新形勢下國家糧食安全戰略部署，全麵落實“優質糧油工程升級版”項目建設要求,嚴格保障省級財政資金規範、合理、科學使用，構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體係，不斷促進糧食產業高質量發展。
二、建設目標
圍繞構建新發展格局，貫徹新發展理念，以推進糧食行業高質量發展為主題，堅持“三鏈協同”“五優聯動”，實施“六大提升行動”，使我縣現代化糧食產業體係初步建立，糧食安全基礎更牢，糧油產業發展更廣，應急保障能力更強，糧油科技創新能力和糧食質量安全保障能力進一步提升，節糧減損和反食品浪費理念深入人心，實現糧食增產、農民增收、企業增效。
三、支持範圍
（一）示範企業
支持3家糧油類市級或省級農業產業化龍頭企業，作為我縣“優質糧油工程升級版”重點示範縣建設項目示範企業。聚焦2023年度實施目標，把“五優聯動”貫穿於實施年度任務的全過程，在示範引領、優質品種種植，核心溯源基地，優質糧油加工銷售等方麵取得重點突破。
（二）產業提升企業（農民專業合作社）
支持10家產業提升企業，以糧油加工企業、糧食收儲企業，農民專業合作社為實施主體，創建綠色倉儲升級改造、品質品牌提升、質量追溯體係、糧食機械裝備提升、糧食應急保障、糧食節糧減損六大提升行動為建設內容，應用產後服務、科學儲存、適度加工、保質保鮮、準低溫儲糧等技術，進一步提升節糧減損能力、加工轉化能力、品牌創建能力和市場拓展能力，促進糧油交易優質優價。推廣優質糧油種植麵積，組織優質糧油訂單生產，重點打造“嶽陽大米”“鐵山源”區域公用品牌。加強“糧食產後服務中心”建設，采用先進的糧食處理新技術、新設備，全麵提升糧食產後收購、烘幹、儲存條件，提高糧食節約減損能力。
（三）糧油檢驗檢測機構
支持1個縣級糧油檢測平台建設，進一步發揮現有糧食質量安全檢驗檢測機構作用，提高糧食檢驗檢測服務能力，做好第三方檢驗檢測工作。全方位服務“優質好糧油”產品質量追溯，實現政府在糧食安全方麵的工作效能提升。
四、申報條件
（一）示範企業
1.申報“優質糧油工程升級版”重點示範縣建設項目示範企業，必須是在嶽陽縣注冊的糧油加工類市級及以上農業產業化龍頭企業，並且已納入國家糧油統計信息係統。
2.擁有注冊商標和品牌，已納入“嶽陽大米”區域品牌建設企業，優質糧油的市場開拓能力強，有線上線下的銷售渠道。企業資產負債率低於60%，有銀行貸款的企業近2年內不得有不良信用記錄。
3.企業的總資產報酬率應高於現行一年期銀行貸款基準利率，企業應不欠工資、不欠社會保險金、無涉稅等違規違法行為，近2年內沒有發生產品質量安全事件及安全生產事故。
4.實施方案總體目標和考核指標清晰，措施具體可行，帶動作用明顯，能夠落實企業自籌資金。
5.企業建設規劃包含主要目標、具體項目名稱、建設內容、投資規模、資金來源、企業自籌資金等材料。
6.根據企業情況製定組織實施資金管理、績效評估等各項保障措施。
（二）產業提升企業（農民專業合作社）
1.申報“優質糧油工程升級版”重點示範縣建設項目產業提升企業，已納入國家糧油統計信息係統。
2.擁有注冊商標和品牌，優質糧油的市場開拓能力強，有較廣的銷售網絡。企業資產負債率低於60%，有銀行貸款的近2年內不得有不良信用記錄。
3.總資產報酬率應高於現行一年期銀行貸款基準利率，企業應不欠工資、不欠社會保險金、無涉稅等違規違法行為，近2年內沒有發生產品質量安全事件及安全生產事故。
4.糧食產後服務能力：
（1）糧食加工企業:具有年稻穀處理能力3萬噸以上，年加工產值1000萬元以上；在服務輻射區與農民(合作社、種糧大戶)建立了穩定的優質品種訂單收購關係，履約率不低於20%。
（2）糧食烘幹企業：現有稻穀烘幹能力100噸/天以上，糧食倉儲容量不少於500噸，配置相應的糧食快檢儀器。
（3）農民專業合作社：土地流轉麵積不少於2000畝，合作農戶不少於50戶，具有良好的經濟和社會效益；所在地點適合於糧油種植，土地麵積、土質、肥力、曆史產量等指標達優；能夠及時提交優質糧油種植實施方案，落實自有配套資金，能夠如數如質達成種植效益指標。
5.實施方案總體目標和考核指標清晰，措施具體可行，帶動作用明顯，能夠落實企業自籌資金。
6.企業建設規劃包含主要目標、具體項目名稱、建設內容、投資規模、資金來源、企業自籌資金等材料。
（三）糧油檢驗檢測機構
具有國家認定的糧油產品質量檢驗檢測資質，能較好地承擔本縣糧油產品檢驗檢測工作，有效應對市場格局變化，全方位服務“好糧油”產品質量檢驗和追溯，實現政府在糧油安全方麵的工作效能提升，為保障我縣社會經濟的發展、社會的穩定繁榮起到積極的促進作用。
五、申報及遴選工作程序
按照發布遴選公告、報名、資格審查、申報資料評審、現場陳述答辯、公示等程序進行。
(一)公告（2023年9月11日）
遴選公告在嶽陽縣政府門戶網站公開發布。
(二)報名（2023年9月12日-9月18日）
本次公開遴選堅持自願的原則，報名程序如下：
1.申報主體將《嶽陽縣2023年“湖南優質糧油工程升級版”重點示範縣項目建設主體申報表》及申報資料簽字蓋章後交縣優質糧油工程領導小組辦公室。縣優質糧油工程建設項目工作領導小組辦公室設嶽陽縣商務糧食局101室（聯係人：周鳳，聯係電話：0730-7659031）。
2.申報資料接收時間：2023年9月12日—9月18日18:00前，逾期不再接收申報資料。
3.申報材料:一式三份。
4.需提供的申報材料：
（1）申請報告；
（2）訂單麵積和訂單收購合同；
（3）如有擬建精深加工或儲備倉房的，須具有發改部門備案證明；
（4）申報主體基本情況和項目建設實施方案（包括：總體要求、主要目標、建設內容、實施步驟、項目及資金安排、自籌資金情況、預期效果、保障措施）；
（5）中國人民銀行出具的征信報告（原件、複印件）；
（6）有關資質材料：工商注冊登記證明；近兩年經會計師事務所審計的財務報告和財務報表；國家、省、市級龍頭企業批準文件或證書；有關獲獎證書等；
（7）申報主體提供申報材料真實性、有效性、合法性承諾書。
（三）資格審查（2023年9月19日—9月20日）
（1）申報主體對申報資料的真實性、有效性、合法性負責。凡弄虛作假的，一經查實，取消遴選資格。
（2）由項目主管單位縣商務糧食局、縣財政局組織開展資料初審，必要時進行實地核查。
（四）專家評審(2023年9月25日)
（1）申報資料評審
主要考核指標：企業規模、財務狀況、科技支撐、年度產值完成情況、優質糧油品牌創建影響力、產業發展等情況。
（2）現場陳述答辯
陳述內容：主要陳述“優質糧油工程升級版”項目實施方案的工作基礎、思路舉措、預期目標、主要項目、資金安排及管理、時間進度、保障措施等情況。
陳述要求：參與陳述的申報主體必須提前到達會場，按現場抽簽順序，輪到陳述時間尚未到達會場，視為自動放棄。現場陳述時間不得超過10分鍾，現場答辯時間不得超過10分鍾，由陳述人回答評委提問。
對申報主體提供的申報材料進行現場評審，申報主體對評審組提出的問題進行現場答辯。實行百分製考評的辦法，由評審組對參加遴選的申報主體綜合打分。
（五）公示確定（2023年9月26日）
評審工作組評審後，將評審結果上報縣優質糧油工程建設項目工作領導小組審定，經審定擬認定的企業名單在嶽陽縣政府門戶網站公示5個工作日且無異議的，確認為嶽陽縣“優質糧油升級版”重點示範縣項目建設主體。
六、申報說明
1.按照公平、公正、公開原則競爭性遴選建設主體，遴選過程全程接受紀檢組監督。
2.從2021年至項目申報期內違反國家糧油購銷政策，發生違法違紀、失信行為、嚴重質量事故的主體，不得申報。
3.對於虛報不實、惡意套取財政資金的申報主體，一經發現，取消本項目的申報資格。
4.在項目的實施、推進過程中，如遇特殊情況，嶽陽縣優質糧油工程建設項目工作領導小組有權作相應決定。