為進一步推進依法行政工作，根據縣政府辦關於印發《嶽陽縣2013-度推進依法行政工作安排的通知》要求，結合我局工作實際，現製定依法行政-度工作安排。

 一、指導思想

以科學發展觀為指導，全麵落實黨的十八大精神，深入貫徹《法治湖南建設綱要》和“一規劃兩規定六辦法”依法行政製度體係，全麵提升政府各項工作的法治化水平，推動法治政府建設不斷取得新成效，為全麵改善經濟社會發展軟環境，加快法治嶽陽縣建設提供強有力保障。

 二、工作重點和目標

（一）工作重點。大力推進依法行政，努力提高幹部素質，提高工作效能，落實服務承諾，建立健全監督機製，突出執法能力建設，提升公正執法水平；轉變行政職能，突出公共管理水平，以工作創新為動力，以效能監察為手段，建設法治型機關，突出解決人民群眾關心的熱點難點問題，提升法治為民服務的實效。    

（二）工作目標。管理方式更加適應建設社會主義法治國家的要求，依法行政意識和能力不斷提高；製度建設更加適應建設社會主義政治文明的要求，依法保障能力不斷提高；管理手段更加適應建設和諧社會的要求，行業和諧度不斷提高；依法監管力度更加適應社會主義市場經濟發展的要求，市場有序度不斷提高；執法水平更加適應推進行政執法責任製的要求，社會認可度不斷提高。

三、工作內容

（一）努力抓好依法行政的基礎性工作。

1．切實轉變行政職能。深化行政管理體製改革，增強商務監督管理係統的公信力和執行力。健全職責機製，推行電子政務，建立完善行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體製。

2．加強行政效能建設。提高監管決策的科學性，增強監管措施的協調性，落實監管責任的追溯性，全麵提高機關工作效能和形象，使之成為推動商務事業又好又快發展的組織保障。健全落實首問負責製、限時辦結製、責任追究製。

3．完善決策機製。努力實現科學決策、民主決策、依法決策，試行公眾參與、專家論證和行政機關決定相結合的行政決策機製。重視並切實保障人民群眾對商務管理重大決策事項的參與權。製定與人民群眾利益密切相關的重大決策，原則上要公開聽取意見，提高決策製定的透明度和公信力。堅持重要行政決策集體決定製度。建立健全決策跟蹤反饋機製、決策失誤的糾錯改正機製和責任追究製度。

4．推進政務信息公開。建立健全政務信息公開製度，除依法應當保密外，必須按照規定的內容、程序和方式，及時、準確、真實地向社會公開政務信息，保障公民對政務信息的知情權，確保行政權力公開、透明運行。

5．推進行政審批製度改革。建立行政審批項目動態清理機製；完善“統一受理、統籌協調、規範審批、限時辦結”的運作方式，實行網上即時審批製、告知承諾製、限時辦結製和超時默認製等製度，促使行政審批公開、便民、高效運行。

（二）進一步規範執法行為，落實行政執法責任製。

1．逐步完善商務綜合行政執法體係。推進商務綜合行政執法試點工作，建立機構規範、運轉高效、保障有力的商務綜合行政執法機製，改善執法手段，完善執法裝備，提高執法效率和工作水平。

2．規範行政執法行為。認真開展行政執法裁量權基準製定工作，對本單位實施的有裁量幅度的行政處罰、行政許可等條款進行梳理，並根據經濟社會發展實際，對行政裁量權予以細化，能夠量化的予以量化。完善行政處罰、行政許可等行政執法案卷的評查製度，-終，局法規股會同監察室等組織一次行政執法案卷評查，促進單位規範執法。 

3．加強行政執法隊伍建設。健全行政執法人員資格認證製度。組織商務係統行政執法人員資格培訓和考試考核工作，做好核發行政執法證件的審查工作，實行執法上崗。健全紀律約束機製，加強對行政執法人員思想建設、作風建設，確保合格執法、公正執法、文明執法。

4．強化行政執法責任追究。全麵落實行政執法責任製，健全民主評議製度，加強對行政執法機關及其執法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，加大責任追究力度。對不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施行政行為的，依照國家公務員管理的相關規定，對直接責任人員給予處分

5．做好行政複議應訴工作。完善行政複議製度，暢通行政複議渠道，充分發揮行政複議在行政監督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾和維護社會穩定方麵的重要作用。

（三）加強法製監督和社會監督。

1．完善規範性文件監督管理製度。按照縣政府法製辦《規範性文件“三統一”的基本要求》，嚴格規範性文件的製定權限和發布程序，並建立規範性文件定期清理上報製度。

2．加大行政執法行為的監督力度。本局將定期開展對執法活動的監督，重點檢查政務公開、行政許可、行政處罰等執法行為，真正形成有權應有責、用權受監督、違法必追究的長效機製。

3．充分發揮社會監督作用。在自覺接受人大監督、政協監督和司法監督的同時，注重人民群眾和社會輿論監督。完善信訪工作機製，建立健全12312舉報投訴服務體係，加大新聞媒體宣傳力度。認真調查核實人民群眾舉報、新聞媒體反映的問題，及時依法進行處理；對社會影響較大的問題，及時將處理結果向社會公布。

（四）加強學法宣傳培訓。

1．健全幹部學法製度。根據縣普法辦的要求，完善-度“五五”普法學習計劃，領導幹部要率先垂範並組織全局幹部職工認真學法，積極參加-度普法考試。

2．積極開展法製宣傳-活動。除抓好經常性的法製宣傳工作外，會同相關職能部門，采取製作展板、印發資料、現場谘詢等形式加大商務法律法規和規章的宣傳。

3．積極開展商務法律、法規、規章的培訓。采取“請進來、走出去”的方式對商務係統的幹部職工尤其是執法人員進行培訓，全-力爭局領導幹部培訓1次，全局幹部職工培訓2次，執法人員培訓3次，培訓麵達100%。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

成立由局長任組長、分管副局長和紀檢組長任副組長、局機關各科室和二級機構主要負責人為成員的局依法行政工作領導小組，領導小組辦公室設法規股，具體負責全局依法行政的常工作。局機關各科室和二級機構要按照領導小組的要求各司其職，把推進依法行政工作為履行法定職責和建立和諧商務的重要手段來抓，確保依法行政工作真正貫穿到商務工作的各個方麵和各個環節。

（二）完善依法行政考核製度。按照縣政府依法行政目標考核要求，本局將目標任務進行分解，落實到機關各科室和下屬二級事業單位，進行-度考核。

（三）建立依法行政定期報告製度。局機關各科室和下屬二級事業單位要半-向局依法行政工作領導小組報告一次依法行政工作進展情況、主要成效和突出問題。同時，對局機關依法行政工作提出意見和建議。

 

 

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