2025年是“十四五”規劃收官之年。全縣殘疾人工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,全麵落實中國殘聯八代會、省殘聯八代會、市殘聯七代會工作部署,牢牢把握在中國式現代化進程中推進殘疾人事業全麵發展和殘疾人共同富裕的使命任務,進一步完善殘疾人社會保障製度和關愛服務體係,保障殘疾人平等權利,增進殘疾人民生福祉,增強殘疾人自我發展能力,推動全縣殘疾人事業全麵發展、高質量發展。重點抓好以下四個方麵工作:
(一)突出“強基礎”,不斷提升服務效能。一是推進殘聯組織規範化建設。按照基層殘疾人組織規範化建設要求,建立健全縣、鄉、村三級聯動互補的殘疾人基本公共服務工作網絡,有效打通服務殘疾人的“最後一公裏”。深入推進高效辦成“殘疾人服務一件事”,持續優化涉殘服務事項辦理流程,提升服務效能,打造線上線下融通的殘聯政務管理服務體係。建強殘疾人專門協會,完善協會運行機製,增強協會工作活力,支持協會發揮優勢,履行好“代表、服務、維權”職責。二是完善殘疾人工作基礎數據。建好用好殘疾人事業大數據,通過防返貧監測、動態更新調查、就業需求專項調查,全麵真實掌握殘疾人基本服務狀況和需求,以需求為導向加強和改進殘疾人服務。三是加強殘疾人社會保障體係建設。強化“黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與”的殘疾人工作格局,形成工作合力。擴大對重度、無勞動能力的殘疾人臨救麵,做到應保盡保。積極拓展殘疾人社會福利。完善殘疾人兩項補貼製度。加快發展托養服務和殘疾人養老服務,構建多元化服務體係。
(二)突出“惠民生”,持續增進民生福祉。一是做實精準康複服務。全力落實殘疾兒童康複救助製度,實現0-6歲殘疾兒童康複救助應救盡救。強化對定點服務機構的監督管理,充分保障殘疾兒童康複訓練質效。繼續推廣輔具適配補貼製度,滿足殘疾人多樣化輔具需求。推動更多醫療康複項目納入基本醫療保險支付範圍,為殘疾人康複提供穩定保障,讓更多的殘疾人得到質優價廉、方便可及的服務。二是促進殘疾人就業增收。強化就業優先政策,穩定和擴大殘疾人就業,落實落細就業增收措施,提升殘疾人幸福感和滿意度。積極挖掘適合殘疾人就業的政府公益性崗位,推進按比例安置殘疾人就業;推進殘疾人福利企業建設,集中開展殘疾人就業培訓,提升就業質量。抓好創業扶持和實用技術培訓,提升殘疾人創業就業能力。因地製宜實施“陽光增收計劃”,引導農村殘疾人發展種植、養殖等多種產業。積極培養致富帶頭人、示範戶,扶持殘疾人專業合作社、家庭農場發展。2025年計劃實施“陽光增收計劃”培訓150人,開展職業技能培訓100人。三是高效落實民生實事。堅持早部署早實施工作方針,強化組織保障、製度保障和經費保障,如期如質完成殘疾人各項民生實事。加強對鄉鎮(街道)實施惠殘民生實事工程指導督查,確保精準精細落實。
(三)突出“守底線”,防範化解各類風險。一是持續鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。健全常態化篩查預警機製,加強對殘疾人脫貧戶、邊緣易致貧戶、多殘戶、重殘戶、病殘戶等動態監測和有效幫扶。健全特殊困難對象辦證救濟機製,確保各項惠殘政策及時落地落實。繼續實施殘疾人(困難殘疾人家庭)高中生、大學生教育資助,保障困難殘疾人接受良好教育,不斷提高殘疾人整體素質。繼續開展“我為殘疾人朋友辦實事”常態化結對幫扶困難重度殘疾人工作,幫助解決實際困難和問題,確保殘疾人不發生規模性返貧。二是維護殘疾人群體穩定。健全聯動機製和防控網絡,定期開展不穩定因素隱患排查,把問題解決在基層和萌芽狀態。特別是在重大節慶日、兩會等敏感時期,加大對熱點、重點、難點問題的排查力度,及時化解各類矛盾糾紛,維護殘疾人合法權益,確保殘疾人群體和諧穩定。三是嚴格規範資金運行。按照黨要管黨、全麵從嚴治黨的要求,嚴格落實中央八項規定精神,嚴守政治紀律和政治規矩。重大事項集體研究決策,專項資金使用嚴格落實互聯網+監督要求,在資金使用、項目實施、財務管理等方麵不踩紅線、不觸高壓線。
(四)突出“創品牌”,積極打造工作標杆。一是選樹無障礙設施建設示範樣板。近年來,在困難殘疾人家庭無障礙改造及村級便民服務中心無障礙設施建設試點工作方麵,我縣有一定的基礎,也積累了一些經驗。2025年,要按照省市要求高標準落實好30戶困難殘疾人家庭無障礙改造任務,讓廣大殘疾人居家環境得到大的改善,生活質量有力提升。同時,積極推動《無障礙環境建設法》落地落實,結合殘疾人友好單元建設要求,在推進城鄉無障礙環境建設工作中提供智力支持和專業支撐,加大工作宣傳,以點帶麵,示範推進,為殘疾人平等參與社會生活提供更多便利,為全縣無障礙環境建設提供示範樣板,形成可複製可推廣的實施經驗。二是積極打造托養服務品牌。全力推進托養機構規範化、專業化、社會化、品牌化建設,加強政策支持,逐步提高重度殘疾人托養服務供給,加快建設1家規模不少於50張床位的普惠性、公益性殘疾人集中托養機構。同時,探索通過購買社會化服務模式,為重度殘疾人提供助潔、康複、護理、陪伴等個性化居家服務,滿足殘疾人多層次托養需求。三是擦亮創業就業縣域名片。過來,我縣殘疾人就業創業在全市產生了積極的影響,基本形成了可複製、可推廣的經驗,多地殘疾人到過我縣學習交流。2025年,要對殘疾人就業創業基地繼續予以重點支持,加強監管指導,打造殘疾人就業創業的縣域工作品牌。同時,要通過殘疾人創業孵化基地積極開展創新創業活動,促進更多的項目、團隊經過孵化進入市場,帶動更多的殘疾人實現就業創業。