一、部門（單位）基本概況

聯係人

楊芳

聯絡電話

13973041978

人員編製

19

實有人數

19

職能職責概述

負責製訂全縣科學技術發展總體規劃，編製並組織實施全縣科技發展中長期規劃和年度計劃；實施科技興縣戰略，合理配置科技資源；組織實施國家和省、市、縣製訂的科技計劃項目；主管全縣科技成果的鑒定、登記、獎勵；負責全縣技術市場和科技谘詢服務工作；負責全縣科學技術知識普及工作。

年度主要工作內容

任務 1：全年預算申請到位和下達數量在95%以上，三公經費變動率≤0。

任務2：社會效益、經濟效益、生態效益、可持續影響和社會公眾滿意度達到預期目標

任務3：降低自主創新成本，促進和完善全縣經濟快速發展技術創新體係建設。以小康科技考核為指揮棒，全力推進高新技術產業發展

任務4：加強知識產權工作；深化科技體製改革；加強科技政策服務與指導；加強科技項目爭取和實施；加強專項職能建設和服務。積極完善行政機構職能

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

2020年，嶽陽縣科技局在縣委縣政府的正確領導和省市科技部門的關心指導下，堅持以黨的政治建設為統領，以黨建工作、意識形態工作、黨風廉政建設工作為抓手，統籌抓實“七個政治”，緊盯全麵建成小康社會科技創新績效指標，緊扣“忠誠履職創佳績，開拓奮進譜新篇”工作總基調，不斷加快構建區域創新體係，大力發展高新技術產業，全麵增強自主創新能力，現將有關情況報告如下:

一、全麵加強黨建和意識形態工作，強化政治思想建設

1、切實履行基層黨組織主體責任。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實黨的政治建設主體責任，把黨建工作、意識形態工作擺在突出位置。今年來，縣科技局黨組堅持黨建工作例會製度，每月研究部署黨建工作重點，形成每月黨建工作清單。召開專題會議研究部署意識形態工作，將意識形態工作與黨建工作、黨風廉政建設工作同研究、同部署、同落實。建立領導班子成員聯係指導黨支部工作機製，高度重視黨建工作保障經費，高標準建設了黨建陣地。局黨組主要負責人每月部署、審簽黨建工作清單。黨建工作清單成為局黨組和機關黨支部開展當月黨建工作的綱領性文件。

2、切實抓好學習教育常態化製度化。先後認真組織學習了黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記在湖南考察調研時的係列重要講話精神，學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平論推進國家治理體係和治理能力現代化的重要論述》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《文明節儉操辦婚喪喜慶事宜實施方案》、《2020年兩會精神》、《習近平總書記在企業家座談會上的講話》、《習近平對餐飲浪費行為的指示精神》、《習近平談治國理政》第三卷、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。通過學習，進一步築牢了思想政治根基。

3、堅持每月開展主題黨日活動。黨員領導班子成員以“雙重身份”參加支部活動，開展了 “亮身份、強引領、出實效”示範創建活動、“持續深入開展文明節儉操辦婚喪喜慶事宜”、“慶祝中國共產黨建黨99周年”、赴十八洞村開展“慶七一·科技助推精準扶貧”先進經驗學習等支部主題黨日活動。學習了嶽陽縣檢察院扶貧幹部彭慶文同誌先進事跡。局黨組負責人、局機關支部書記分別講了黨課。

二、落實黨風廉政建設責任，鞏固風清氣正政治生態

局黨組充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的重要性，始終把黨風廉政建設擺上重要工作議程，切實擔負起黨風廉政建設主體責任。局黨組多次召開專題會議就黨風廉政建設工作進行專題研究部署。全年持續加強廉政教育，組織學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《優化營商環境條例》、《因特殊情況未能拒收的禮品禮金登記上交管理製度》，重溫了《落實中央八項規定精神政策匯編》。組織全體幹部職工參觀了縣禁毒警示教育基地。開展了厲行勤儉節約，反對餐飲浪費倡議。赴張穀英開展了“揚清風正氣、傳孝廉家風”廉政教育暨落實中央八項規定精神警示教育活動。開展了“落實中央八項規定精神”、集中整治“兩個主義”、“互聯網+監督”、“辦公用房清理”等專項工作。認真落實了廉政談話製度，在黨組會議上進行集體廉政談話2次，與局領導班子成員開展個別廉政談話4次以上，對全體幹部職工進行集體談話2次，與股室負責幹部開展個別廉政談話10次以上。深化作風建設，健全完善了機關製度；遵守財經紀律，嚴格控製了“三公”經費開支。

三、大力實施創新驅動戰略，助推縣域經濟發展

1、項目爭取實現新跨越。今年雖有疫情肆虐，但我局服務企業的腳步並未停頓，4月1日，經請示縣政府領導同意，在縣委黨校多功能廳召開了全縣科技創新工作會議，全縣50多家高新技術企業和科技型企業帶著口罩參加會議。會上對2019年新認定的9家高新技術企業每家企業兌現財政獎勵10萬元，會後就企業研發財政獎補政策、高新技術企業認定政策和爭資爭項業務工作進行了專題培訓。通過總結成績、分析形勢、宣傳政策、兌現獎勵，鼓勵企業積極爭取和享受財政研發獎補、高新技術企業認定、科技項目資金支持等“科技政策紅利”，企業科技創新活力得到了進一步激發，爭資引項工作取得豐碩成果。全年爭取省市科技項目11個，預計爭取項目資金1300萬元。其中，21家企業爭取省級財政研發獎補資金557.44萬元，遙遙領先於嶽陽市其他縣（市）。湖南利爾康生物成功獲批湖南省高新技術產業科技創新引領計劃科技成果轉化類項目，爭取項目資金預計300萬元，這是近幾年來我縣企業首次入選省級重大專項。嶽陽台灣農民創業園成功獲批省級農業科技園。湖南天欣科技、湖南利爾康生物入選市級科技創新人才團隊，共爭取項目資金60萬元，今年全市共評選出10家，嶽陽縣入選了2家。豐瑞農機星創天地入選省級星創天地。民心綠色農產品星創天地、嶽陽台灣農民創業園星創天地入選市級星創天地。我局生產力促進中心獲批東洞庭湖生態保護血防健康教育示範項目，這是省科技廳連續兩年對嶽陽縣科技局的關心與支持。我局支持縣高新園區發展，成功爭取中央引導地方項目“嶽陽高新區科技創新創業服務中心平台建設”資金80萬元。

2、科技指標實現新突破。全市科技創新綜合績效評估考核指標6項。其中，高新技術企業認定指標任務是5家，今年我縣新認定高新技術企業13家，增幅達到46%。技術合同交易目標任務是8680萬元，我縣實際完成11020萬元，占任務的127%。科技立項爭資目標任務為300萬元，實際完成1300萬元。高新技術產業增加值GDP占比預計可完成市定目標任務28%。全社會研發經費投入目標任務為9.03億元，預計完成15億元。財政科技支出目標任務是3500萬元，我縣實際完成4595萬元。

3、領導重視呈現新氣象。4月24日全市科技創新大會召開後，我局主動匯報，積極爭取縣委縣政府主要領導重視。5月9日縣委召開常委會議，專題學習傳達了全市科技創新會議精神，會議強調各級領導幹部要高度重視、各職能部門要積極發揮作用，工業園區和科技部門要全力配合，在全縣形成科技創新的濃厚氛圍，推動科技創新快速發展。會議明確每年召開一次全縣性規格較高、規模較大的科技創新工作會議；按要求統籌考慮、整體提升科技發展工作經費；縣科技局有關事業編製的調整，由縣委編辦調查全縣類似編製情況後提出整體方案，逐步解決相關問題。這是繼2007年縣委常委會議議科會議後，間隔13年再次研究科技工作。會後，有關部門對縣科技局提請解決的3個方麵請求都已得到全麵解決。其中，科技專項經費增加了10萬元；新增全額撥款事業編製2名，將科技情報服務所、科技服務中心合並更名為嶽陽縣科學技術事務中心。

4、中心工作取得新成績。步仙鎮鳳凰村是我局幫扶的貧困人口在100人以上的非貧困村，農業總人口4245人，貧困戶共67戶217人，到2019年末還有貧困戶18戶37人。今年來圍繞強化責任、精準對標、兌現政策、產業扶持，深入開展脫貧攻堅。我局派駐了工作隊員駐村，局領導和幹部與22戶貧困戶建立了幫扶工作“對子”，堅持每1-2個月集中上戶走訪一次，解決具體問題，投入幫扶資金10萬多元，整體實現全麵脫貧，精準扶貧工作圓滿收官。文明勸導工作全體幹部同心同力、持之以恒，先後被縣文明創建指揮部通報表揚10多次。學習強國全縣積分排名月月鼇居榜首。法治政府建設、安全生產工作與全局工作同安排、同部署，堅持學用並進，有序開展。政務信息公開、規範性文件管理、依法行政各項工作按章執行。雙聯企業幫扶與項目建設有機結合，實現了雙贏。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構名稱

收入合計

其中：

上年結轉

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機關及二級機構匯總

520.2

43.5

476.7

1、局機關

520.2

43.5

476.7

2、二級機構1

3、二級機構2

部門（單位）年度支出和結餘情況（萬元）

機構名稱

支出合計

其中：

結餘

基本支出

其中：

項目支出

人員支出

公用支出

局機關及二級機構匯總

484.5

402.17

255.9

146.27

82.33

35.7

1、局機關

484.5

402.17

255.9

146.27

82.33

35.7

2、二級機構1

3、二級機構2

機構名稱

三公經費

合計

其中：

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

會議費

局機關及二級機構匯總

2.5

0.56

1.32

0

0

0.62

1、局機關

2.5

0.56

1.32

0

0

0.62

2、二級機構1

3、二級機構2

機構名稱

固定資產

合計

其中：

其他

在用固定資產

出租固定資產

局機關及二級機構匯總

28.17

28.17

1、局機關

28.17

28.17

2、二級機構1

3、二級機構2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

目標1：全年預算申請到位和下達數量在95%以上，三公經費變動率≤0。

目標2：社會效益、經濟效益、生態效益、可持續影響和社會公眾滿意度達到預期目標。

目標3：降低自主創新成本，促進和完善全縣經濟快速發展技術創新體係建設。以小康科技考核為指揮棒，全力推進高新技術產業發展。

目標4：加強技術市場和科技谘詢服務工作；深化科技體製改革；加強科技政策服務與指導；加強科技項目爭取和實施；加強專項職能建設和服務。積極完善行政機構職能。

1、全年預算申請到位和下達數量均為100%，三公經費合計2.5萬元，變動率≤0。

2、社會效益、經濟效益、生態效益、可持續影響和社會公眾滿意度達到預期目標。

3、全年“高新技術產業增加值占GDP比值”達到26.3%。

4、全市科技創新綜合績效評估考核指標6項。其中，高新技術企業認定指標任務是5家，今年我縣新認定高新技術企業13家，增幅達到46%。技術合同交易目標任務是8680萬元，我縣實際完成11020萬元，占任務的127%。科技立項爭資目標任務為300萬元，實際完成1300萬元。高新技術產業增加值GDP占比預計可完成市定目標任務28%。全社會研發經費投入目標任務為9.03億元，預計完成15億元。財政科技支出目標任務是3500萬元，我縣實際完成4595萬元。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內容

績效內容

績效

目標值

完成情況

產出目標

（部門工作實績，即績效辦製定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內容）

質量指標

三公經費控製率

100%

100%

科技成果轉化率

95%以上

98.5%

公務卡刷卡率

50%

95%

固定資產利用率

100%

100%

政府采購執行率

100%

100%

數量指標

財政支出績效目標

484.5萬元

484.5萬元

財政供養人員控製率

100%

100%

“三公經費”變動率

≤0

≤0

新增高新技術企業

8家

13家

時效指標

科技發展政策服務平台

1個

1個

高新技術產業發展平台

1個

1個

成本指標

科技發展政策服務平台30萬元，高新技術產業發展平台30萬元

60萬元

60萬元

科技發展政策服務平台30萬元，高新技術產業發展平台30萬元

60萬元

60萬元

效益目標

（預期實現的效益）

社會效益

把握科技發展的新形勢，及時掌握科技動態，立足於掌握競爭信息的主動權，為企業發展提供指導、幫助和服務，效益明顯

效益明顯

效益明顯

經濟效益

以科技信息為引領，引導企業實施科技創新，引進先進技術和工藝，通過產學研合作等多種途徑，著力於轉移技術的集成創新服務，加速成果轉化，效益明顯

效益明顯

效益明顯

生態效益

所指導服務的企業、產業實現低碳、環保、綠色、安全發展達標

達標

達標

社會公眾或服務對象滿意度

服務對象滿意度指標在95%以上

95%

98.5%

績效自評綜合得分

98.5

評價等次

優秀

四、評價人員

姓  名

職務/職稱

單  位

簽  字

李明

副局長

嶽陽縣科技局

易嶽如

辦公室主任

嶽陽縣科技局

楊芳

會計

嶽陽縣科技局

秦翔宇

出納

嶽陽縣科技局

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負責人（簽字）：

年    月    日

五、評價報告綜述（文字部分）

一、概況

（一）基本情況

嶽陽縣科技局，是嶽陽縣人民政府組成工作部門，為全額財政撥款行政事業單位。

主要工作職能：主管全縣科學技術工作，負責製訂全縣科學技術發展總體規劃，編製並組織實施全縣科技發展中長期規劃和年度計劃；實施科技興縣戰略，合理配置科技資源；組織實施國家和省、市、縣製訂的科技計劃項目；主管全縣科技成果的鑒定、登記、獎勵；負責全縣技術市場和科技谘詢服務工作；負責全縣科學技術知識普及工作。

機構設置和人員情況：嶽陽縣科技局內設職能股室有辦公室、發展計劃股、高新技術發展與產業化股、農村科技發展股。二級機構有嶽陽縣生產力促進中心科技情報服務所、嶽陽縣科技服務中心（自收自支）。

1. 嶽陽縣科技局屬財政全額撥款的行政一級預算單位。

2. 人員基本情況：實有人數19人，有編在職人員19人。

（二）收入情況：

嶽陽縣科技局2020年決算總收入520.2萬元。

1、縣財政安排公共財政撥款經費476.7萬元。其中縣財政專項基金預算安排科技項目經費60萬元。

2、上年結轉43.5萬元。

二、整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2020年，我局工作堅持“服務大局、依法行政、圍繞中心、突出重點、求真務實”，深刻領會中央“八項規定”和“六條禁令”，一切支出按照國家財經法規和財務管理製度規定以及專項資金管理辦法的規定辦理，壓縮非生產開支，進一步規範會計核算行為，加強預算管理和執行力度，確保資金安全，有效運行，積極服務本單位及全縣經濟社會發展大局。

一是2020年基本支出402.17萬元，其中：工資及福利及其他對個人家庭補助支出255.9萬元、商品和服務及其他支出146.27萬元。支出決算大於年初預算的主要原因是對企業補助資金下達到由我局支付列收支。二是嚴格控製“三公經費”管理。2020年“三公經費”合計2.5萬元，其中公務接待費0.56萬元，公務用車運維費1.32萬元，會議0.62萬元，比上年度三公經費減少2.71萬元，主要原因是厲行節約，提高思想認識，樹立節約觀念。

（二）專項支出

2020年，我局項目支出82.33萬元，主要是撥入下麵企業扶助款及爭取高新技術企業、小康考核等過程中產生的會議費、培訓費、資料費等工作經費。我局成立了財務管理工作領導小組，製定了一係列的財務管理製度，全部資金由局財務股統一管理。我局在資金使用上一直按照國家財經法規和本局財務管理製度規定以及有關專項資金管理辦法的規定收支，資金撥付有完整的審批程序和手續，按照財經製度的有關要求，做到專款專用，專人保管，政府紀檢組對專項資金的使用進行全程監督，保證資金使用的合規性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。相關發票由經手人填寫，分管領導審核後，報分管財務領導簽字同意，再由局長審核，到財務股結算。

三、部門（單位）專項組織實施情況

2020年，我局無專項組織實施。

四、部門（單位）整體支出績效情況

1、經濟性分析

（1）“三公”經費控製率。2020年我局“三公”經費預算2.5萬元，公務接待0.56萬元、因公出國出境費0元。平台用車1.32萬元用於跑科技項目申報，會議費0.62萬元用於新增高新技術企業的培訓。三公經費控製率為100%。

（2）政府采購執行率。2020年無政府采購。

（3）公務卡刷卡率。2020年我局積極推行公務卡結算製度，嚴格控製現金提取，縮小現金結算範圍，提高公務卡使用頻率。公務卡刷卡率為95%。

（4）固定資產利用率。我局加強資產管理，充分利用現有固定資產。2020年我局沒有新增固定資產，固定資產利用率為100%。

（5）行政審批提速。我局高度重視行政效能建設工作，積極推進政務公開透明度，方便人民群眾；明確相關股室的職責，端正工作態度，轉變機關作風。認真履行好各自職責，來人、來電要熱情；進一步精簡、規範地震審批程序。

（6）財政供養人員控製率。2020年我局編製人數為19人，年初年末實有人數為19人，控製率為100%以上，沒有超編現象。

（7）申報高新技術企業。2020年全縣新增高新技術企業13家；“高新技術產業增加值占GDP比值”達到26.3 %。

（8）全市科技創新綜合績效評估考核指標6項。其中，高新技術企業認定指標任務是5家，今年我縣新認定高新技術企業13家，增幅達到46%。技術合同交易目標任務是8680萬元，我縣實際完成11020萬元，占任務的127%。科技立項爭資目標任務為300萬元，實際完成1300萬元。高新技術產業增加值GDP占比預計可完成市定目標任務28%。全社會研發經費投入目標任務為9.03億元，預計完成15億元。財政科技支出目標任務是3500萬元，我縣實際完成4595萬元。

2、效率性分析

專項資金到位率。2020年我局科技三項經費60萬元，本著把握科技發展的新形勢，及時掌握科技動態，立足於掌握競爭信息的主動權，為企業發展提供指導、幫助和服務，效益明顯，專項資金到位率為100%。

3、有效性分析

2020年預算安排資金290萬元，但實撥476.7萬元，主要原因是：本年對企業補助資金由財政下達到我局支付列收支。全局各項開支。全年共支出484.5萬元，其中：基本支出402.17萬元、項目支出82.33萬元。

4、可持續性分析

（1）社會效益。把握科技發展的新形勢，及時掌握科技動態，立足於掌握競爭信息的主動權，為企業發展提供指導、幫助和服務，效益明顯，

（2）經濟效益。以科技信息為引領，引導企業實施科技創新，引進先進技術和工藝，通過產學研合作等多種途徑，著力於轉移技術的集成創新服務，加速成果轉化，效益明顯。

（3）生態效益。所指導服務的企業、產業實現低碳、環保、綠色、安全發展達標。

（4）社會公眾或服務對象滿意度。2020年，我局在縣委、縣政府正確領導下，通過一年的努力工作，全局上下全體幹部職工切實轉變工作作風，辦事更極積，態度更熱情，使廣大群眾和服務對象更滿意，社會公眾滿意度為98.5%，超過95%的目標任務。

五、存在的主要問題

（1）預算編製不夠準確，財務管理工作水平有待進一步加強。

（2）因平時會計基礎工作不夠完善，收支列報口徑沒有完全統一，導致報表數據可能與實際情況存在細微差異，2020年我單位將從加強會計核算工作入手，嚴格按會計製度和年底編製決算報表的要求統一收支列報口徑，確保更真實準確地反映我單位年度財務狀況。

六、改進措施和有關建議

（1）結合單位的資金能力，分清業務的不同性質，按輕重緩急統籌安排編製預算，提高預算編製科學性和合理性，優化資金結構。

（2）強化財務控製意識，準確定位財務人員角色。將財務的職能定位於全麵參與資金使用的決策與控製。要對財務人員進行合理規範的分工和崗位職責界定以保證財務的職能得以有效地實現。加強對資金支出方麵的管理，保證資金使用的高效率。

（3）預算績效管理是一項綜合性很強的工作，也是一項技術水平要求比較高的工作。通過開展績效評價工作，关键词2也發現了在資金管理中所存在的問題，以後將不斷的改進和完善。但因為本局財務人員的業務水平還有待提高，同時在分析手段和技術水平上還有待完善。希望縣財政局多組織業務培訓，對我局多加強業務指導，促進我局不斷提升預算管理水平。