嶽縣食藥監函[2015]3號

關於印發《嶽陽縣食品藥品監督管理局2015-度依法行政工作要點》的通知

縣食品藥品稽查大隊、縣食品藥品檢驗所、局機關各股室：

《嶽陽縣食品藥品監督管理局2015-度依法行政工作要點》已經局務會議研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

嶽陽縣食品藥品監督管理局

2015-3-30

抄送：縣人民政府法製辦公室

嶽陽縣食品藥品監督管理局2015-度依法行政工作要點

根據縣人民政府辦公室《嶽陽縣2015-度依法行政工作要點》(嶽縣政辦函[2015]8號)和上級食藥監部門有關工作會議精神，結合實際，製度我局-度依法行政工作要點。

一、進一步提高係統執法人員特別是領導幹部依法行政的意識和能力

(一)實施分類法律培訓。堅持局黨組領導幹部集體學法製度，-度學習1次以上。組織執法人員集中學習《國家食品藥品監督管理總局行政複議辦法》(國家食品藥品監督管理總局令第2號)、《食品藥品行政處罰程序規定》及新版GSP規定，繼續加強對《藥品管理法》、《行政處罰法》、《食品安全法》、《行政強製法》等基礎法律的學習。

(二)加強法製工作領導。製定會前學法製度，組織1次以上局務會議學法或依法行政知識專題講座並通過部門網站發布信息;專題研究依法行政工作，召開局依法行政會議專題研究本部門依法行政工作並通過部門網站發布信息;並及時報送依法行政工作信息。

(三)加強法製工作宣傳。一是繼續運用好網絡學法課堂，組織督促局機關工作人員進行普法自學。二是要向社會公眾進一步宣傳好食品藥品安全法律，要利用好“3.15”消費者、“12.4”法製宣傳、食品安全周、藥品安全-等特殊工作廣泛宣傳食品藥品法律。三是要通過廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，宣傳報道我局依法行政工作的亮點和經驗，落實藥品安全“黑名單”製度，建立黑名單曝光台，加大典型案例的曝光力度，營造推進依法行政、建設法治機關的良好社會氛圍。

二、加強和改進製度建設，進一步規範行政執法行為，提高行政執法效能

(一)加強和改進製度建設。執行規範性文件“三統一”和合法性審查、申請審查和有效期製度，及時梳理執法依據，及時清理本部門製定的規範性文件。

(二)加強行政執法監督。進一步健全行政執法體製建設，嚴格落實行政執法責任製。建立重大行政處罰事項備案備查製度，建立和完善“四品一械”行政執法投訴舉報和食品藥品“兩法”銜接製度，要保持對食品藥品監管領域違法犯罪行為的高壓態勢，重視群眾舉報，加大對食品藥品市場違法行為的查處力度。

(三)規範行政許可行為。按照縣人民政府和市食品藥品監管局工作要求，做好調整、取消行政審批事項，及時在政府部門網站上公開全部行政許可的依據、條件、程序、時限，建立重大行政許可備案備查製度，嚴格按行政許可事項標準執行，認真審查許可申報資料，做到對申請人補正申報資料一次性告知，特別是藥品零售企業的許可和新版GSP認證，做到標準不降低、時間不推遲、要求不放鬆。

(四)做好報送指導案例工作。按照縣人民政府法製辦的要求，在全麵自查的基礎上，選出有代表性的稽查案卷，整理出規定模式，在與政府法製辦銜接後，及時向上呈報。

(五)抓好案卷文書製作。統一製定本係統行政執法文書，高度重視執法案卷的文書製作，要進一步規範文書寫作，並通過開展全係統執法案卷評查進一步提高執法文書製作水平，開展-度行政執法監督檢查。

(六)加強行政執法隊伍的管理。按照縣政府的安排部署，組織全局同誌參加縣政府法製辦舉行的行政執法證件申請學習，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理製度，全麵落實有關執法人員資格管理信息化建設任務，完善行政執法人員信息查詢製度，接受社會監督。

(七)加大對執法行為的監督。執法人員堅持持證上崗、亮證執法、文明執法，公正執法;做到執法依據、程序、內容、結果合法，作出的行政許可、處罰、強製措施合法，要通過回訪檢查、暗訪、現場監督等手段加強對執法單位執法行為的監督。

三、堅持依法科學民主決策，提高製度建設質量

(一)遵守重大行政決策程序。嚴格按照《湖南省行政程序規定》的要求，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經程序。

(二)執行重大行政決策聽證製度。繼續重視重大行政決策聽證工作，建立重大行政許可聽證製度，凡是涉及公眾重大利益、公眾對決策方案有重大分歧或者影響社會穩定的，都要召開聽證會，聽取各方意見。今-，我局將確定一課題舉行重大行政決策聽證。

四、進一步加強組織領導，全麵推進依法行政工作

(一)強化組織領導。調整局依法行政工作領導小組，明確由局長任組長，分管法規局領導為副組長，各股室主要負責人為成員，統一領導我局依法行政工作。政策法規股為依法行政工作常設機構，負責全麵協調依法行政工作。召開專門會議研究全-依法行政工作，製定-度依法行政工作要點，安排部署依法行政的具體任務和措施。

(二)加強法製機構建設。確保法製機構、人員、經費與工作任務相適應，為統籌規劃、綜合研究、組織協調、指導推進依法行政工作提供組織和後勤保障。

(三)加強依法行政考核。政策法規股積極配合縣政府法製辦和市局對我局各種涉法工作任務的檢查與考核，對在檢查中發現的不規範執法行為，督促其限期整改，回歸到依法行政的常態中來。

(四)創建依法行政示範單位。通過示範創建活動，加強對依法行政的組織領導，全麵落實行政執法責任製、民主決策機製等依法行政基本製度，嚴格行政執法、規範行政權力，不斷提升執法人員運用法治思維和法治方式處理問題的能力，為食品藥品安全監管提供堅實的法治保障。