為了認真謀劃好2020年工作，根據縣委、縣政府中心工作安排，結合本單位工作實際，明確目標，突出重點，深入貫徹落實黨的十九大和上級主管部門相關文件精神，進一步強化監管手段和措施，優化監管隊伍結構，完善監管網絡布局，提升檢驗檢測水平，控牢食品藥品安全風險，深入推進商事製度改革，努力創優“四最”營商環境，充分發揮市場監管職能，助推縣域經濟穩定良好發展。

一、全力推進“放管服”改革，營造良好市場氛圍

（一）大力培育發展各類市場主體。繼續宣傳和推進注冊資本由實繳製改為認繳製，全麵推進工商登記先照後證改革，使市場主體準入更便捷。

（二）認真實施幫扶並舉政策，進一步創新扶持政策措施。認真履行職責，堅持“數質並重 質量為先”的原則。全麵落實幫扶並舉政策，會同園區積極引導具有一定實力產品發展前景的企業入駐園區。

（三）按照國務院的部署，繼續做好商事製度改革工作。繼續深化企業“多證合一，一照一碼”“先照後證”“最多跑一次”、個體工商戶全程電子化登記、辦事不收費等商事製度改革，壓縮企業開辦及各類行政許可服務事項時間，進一步完善企業簡易注銷登記改革，切實降低創業準入的製度性成本，促進營商環境進一步改善。

二、強力推進食藥安全監管，確保群眾飲食用藥安全

（一）加強食品經營市場準入和監管工作。從源頭上嚴格準入門檻，規範食品經營者的主體資格，加大食品安全監督檢查工作力度，深入開展生產、流通、餐飲等環節的安全隱患檢查和治理整頓，推動監管工作關口前移，重心下移。2020年要進一步完善食品生產經營許可製度，努力實現源頭可追溯、經營有記錄、過程能嚴管、風險必嚴控，自覺規範經營行為。按照風險分級確定的頻次和日常監督檢查規定的內容，做到日常監督檢查“全覆蓋”。

（二）加強食品質量安全檢驗檢測工作。按照上級部門統一部署和要求，做好生產經營環節是食品抽樣檢驗工作，提前防控食品安全隱患。2020年重點抽檢肉製品、魚製品、保健食品、冷凍食品、食用油、調味品、米粉等七類產品。

（三）強化藥械流通環節日常監管工作。2020年進一步開展中藥飲片專項整治、藥品零售企業執業藥師“掛證”行為和處方藥銷售、無菌和植入醫療器械等專項檢查，督促藥械經營，使用單位及時上報藥品不良反應病例，開展藥品市場巡查、藥品流通領域安全風險排查和疫苗專項檢查，規範藥品采購、儲存、運輸、養護行為，切實保障群眾用藥安全有效。

（四）督促學校落實食品安全主體責任。加強學校食堂食品安全監管，做到“定時定點定人”常規化監管；進一步推動明廚亮灶提升改造行動,著力提升重點單位“明廚亮灶”覆蓋率。

三、加強重點領域安全監管，從嚴規範市場秩序

（一）加強特種設備的檢查工作。嚴格落實重大安全隱患“一單四製”治理製度,做到全覆蓋、無死角。加強對特種設備安裝、改造及使用管理工作的現場監察執法力度，依法處理相關違法違規行為。利用各類資源開展應急救援演練工作，組織修訂各類設備應急預案。加強對特種設備維保單位和使用單位的應急救援體製的督查力度。嚴厲打擊違法生產、使用特種設備和無證上崗等行為,對各類安全隱患做到“零容忍”。一是繼續落實特種設備“四個率”達95%以上(使用登記率，定期檢驗率，隱患整治率，作業人員持證率)，將“四個率”納入安全生產年度目標考核體係。二是檢查、督促10台以上特種設備使用單位建立標準化管理體係，提升安全質量管理水平。三是做好起重機械，電梯等特種設備安全監管工作。

（二）做好2020年度“守合同 重信用”單位確認工作。促進各類市場主體守合同，重信用。

（三）認真貫徹落實《企業信息公示暫行條例》。通過信息公示、“紅黑榜”、信息抽查、經營異常名錄管理、嚴重違法企業名單等製度，加強信用監管，加強部門之間的相互協作，推動失信聯合懲戒，對列入經營異常名錄或嚴重違法企業名單的企業依法予以限製或禁入，不斷建立健全“一處違法 處處受限”的失信聯合懲戒機製。

（四）做好商品質量抽查檢驗工作。組織開展好本地區2020年度商品質量抽查檢驗工作，抽查檢驗以食品、藥品、食品相關產品、重點工業產品、建材等為主，突出有關服務領域消費維權，集中解決虛假宣傳，不公平合同條款，以期達到“監測一類商品、查處一批案件、教育一批企業、範一個行業”的目的。不斷提高市場監管效能，全麵推行“雙隨機、一公開”監管，實現日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，探索智慧監管，推進跨部門“雙隨機”聯合檢查，並加強信用信息公示係統的推廣和運用，推進行政處罰信息的公示，實現市場監管行政處罰信息公示率100%。

（五）抓好煙草、傳銷工作。以創建“無傳銷縣城、鄉鎮”為工作目標，加大打擊傳銷工作，確保我縣打擊傳銷工作走在全市前列。加大對煙草市場的整治和排查，打擊利用物流、網絡等渠道進購假劣偽冒卷煙行為，進一步肅清煙草市場經營秩序。

（六）加強商標戰略、廣告戰略實施和品牌建設，保護知識產權。國家市場監管總局成立後，實施馳（著）名商標、國際商標、馬德裏商標注冊和標準示範區立項及各類品牌打造的相關新政新規，積極幫助更多的企業和產品走上品牌之路。我局將進一步完善商標保護，加大宣傳和落實好《廣告法》，指導我縣商廣氛圍規範健康發展。

四、圍繞縣委縣政府中心工作，做好其他重點工作

（一）抓好“三幫三帶”，落實精準扶貧。繼續抓好精準對接扶貧活動，安排一定的財務費用，保證正常的活動開展。

（二）抓好文明創建工作。根據全國文明城市測評體係和創建責任分工，製定創建工作方案，精心組織實施。深入開展了集貿市場專項整治、“五小門店”專項整治、校園周邊食品安全整治等一係列的整治活動。

（三）全力保障重要節點安全維穩工作。製定安全隱患大排查大整治行動實施方案，成立領導小組，突出食品藥品、特種設備、無證照經營、非法集資及傳銷、投訴舉報、行政審批、廣告宣傳等重點領域，廣泛開展隱患排查，開展應急演練，確保完成縣委提出的“三個不發生”和“兩個絕對不”要求。

五、打造執法嚴明、設施完善的市場監管團體。

（一）加強領導班子建設。按照黨的十九大提出的新時代黨的建設總要求，以提升組織力為重點，對標基層黨組織標準化建設各項要求，進一步加強機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。認真貫徹落實“五大發展理念”、推進“兩學一做”學習教育常態化製度化建設、繼續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育學習。進一步加強思想政治教育工作，確保思想不亂，隊伍不散，工作不斷，負重奮進，創先爭優，有條不紊，平穩過度。

（二）加強隊伍作風建設。繼續開展政風行風評議“回頭看”，始終做到抓作風聚焦“四風”、改作風緊扣“四風”、評作風突出“四風”，建立健全治理“四風”的長效機製，從製度上建起“防風牆”;嚴格落實中央八項規定、省委八項規定和市委九條規定及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格遵守財經紀律，著力打造一支政治可靠、作風優良、紀律嚴明、業務過硬的食藥工質監管隊伍。

（三）加強執法能力建設。紮實開展幹部教育培訓，加大監管人員能力提升培訓，製定年度學習培訓計劃，提高執法人員辦案能力。一是創新監管理念。嚴格依法履職，改進和創新執法監管方式，努力實現嚴格規範、公正文明執法隊伍。二是創新監管方式。改市場巡查為隨機抽查和重點檢查，加強綜合執法和部門聯動。加強後續監管，加快建立市場主體許可審批監管信息共享平台，依法公示市場主體信息，加大後續監管力度。三是強化業務學習，建立一支業務上精、專、懂的執法辦案隊伍。

（四）加強黨風廉政建設。強化黨風廉政建設，嚴格落實行政執法責任製，加強執法監督。切實履行“一崗雙責”，健全教育、製度、監督、懲處並重的懲防體係，完善廉政風險防控機製，強化正風肅紀督查，全麵規範權力運行，築牢廉政防線。持續改善隊伍建設的自覺性。嚴格落實中央八項規定，以製度約束行為，以理論武裝頭腦，打造一支講規矩、守紀律、有黨性的幹部隊伍。

（五）突出基礎建設，構建和諧監管。聚精匯力，統一思想，著力解決部分基層所辦公用房、新建管理所立項、啟動經費等問題。加強基礎建設，加快檢驗檢測中心建設步伐，提高技術機構服務能力，打造和諧監管團隊。