根據國家、省市衛生健康委有關精神和工作部署，結合我縣實際，提出2019年全縣衛生計生工作要點如下。 一、全麵加強黨的領導和黨的建設

認真學習貫徹新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨，全麵加強黨的領導；把黨的政治建設擺在首位，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，把“四個意識”落實在崗位和行動上；按照上級統一部署，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推進“兩學一做”學習教育常態化製度化；以提升係統各支部組織力為重點，紮實做好全係統黨建工作；充分發揮公立醫院黨支部把方向、管大局、做決策、保落實的領導作用。堅決履行從嚴治黨主體責任，持之以恒正風肅紀。

二、突出抓好公共衛生和重大疾病防控

切實加強公共衛生和重大疾病防控工作，確保不發生急性傳染病疫情,國家免疫規劃疫苗以鄉為單位單苗接種率達90%以上；提升公共衛生檢驗檢測服務能力，提升疾病預防控製機構專業指導能力；健全衛生應急管理體係；提高基本公共衛生服務質量。落實重大公共衛生項目，做好葉酸增補、艾梅乙檢測工作，確保葉酸服用率達95%以上，艾梅乙檢測率達90%以上，將孕產婦死亡率控製在17/10萬以內，5歲以下兒童死亡率控製在8‰以內。

三、突出抓好醫政醫管、藥政和中醫藥工作 

著力改善醫療服務質量，積極創新醫療服務模式，大力推進“互聯網+醫療服務”，強化臨床專科能力建設，縣人民醫院啟動卒中中心建設，縣中醫醫院推進急救中心建設，縣婦幼中心完成中醫科建設，鄉鎮中心衛生院按照一級醫院標準完善功能科室設置。穩步推進國家基本藥物製度，抓好藥品采購“兩票製”索票建檔工作，建立短缺藥品預警體係，保障短缺藥品的供應使用，強村衛生室實施基本藥物製度管理，全麵做好基本藥物製度迎國檢工作。大力推動中醫藥事業傳承創新發展，加強縣直醫院中醫科建設，實現衛生院中醫館全覆蓋，提升兒童、中老年中醫藥服務能力，啟動市中醫院-縣中醫院-鄉鎮醫聯體建設，完成縣中醫院二甲複評工作。

四、突出抓好計劃生育優質服務  

全力推動轉型發展，強化基層基礎，深化改革服務，落實獎扶政策，不斷提高計生工作服務管理水平，實現人口自然增長率控製在9‰以內，符合政策生育率同比去年上升，出生人口性別比同比去年下降，財政投入按省定標準落實到位，部門綜合治理按省考核要求落實到位，全麵完成省、市下達的各項考核指標任務，在全省人口計生工作考核中“爭先創優”。

五、突出抓好衛生健康惠民服務 

落實民生實事工程，為農村及城鎮低保適齡婦女開展“兩癌”免費檢查1.3萬人，為孕產婦實施免費產前篩查3800人，新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜免費篩查5000人。 做實做細做優家庭醫生簽約服務，實行常態化管理。全麵鞏固封洲禁牧淘汰牛羊工作成效，控製急血發生，完成35個村傳阻達標驗收。結合鄉村振興戰略，啟動“廁所革命”，建立健全長效管理機製，促進人居環境與人的健康協調發展。

六、突出抓好法製和依法行政工作

堅持依法行政，堅持政務公開，全麵實施行政許可網上辦理、一站式辦理；嚴厲打擊非法行醫，嚴查“兩非”案件，加強醫療廢物管理和醫療汙水處理；加大婦幼法製建設，規範出生證辦理；推進互聯網＋政務服務工作，著力提升行業綜合治理能力；全麵推進禁毒、掃黑除惡等專項行動。

七、突出抓好衛生健康能力建設

加大人才引進、培養力度和基層傾斜力度，落實高層次衛生人才培養辦法和引進辦法；充分發揮醫務人員積極性主動性，加快推進符合行業特點的薪酬製度改革；加大醫德醫風建設力度。抓好已開工項目建設，實施全程監管；抓好醫療設備采購，嚴格審批程序；統籌規劃信息，探索思考全縣衛生健康事業發展的“十四五”規劃；著力推進衛生健康信息化建設。

八、突出抓好衛計宣傳工作

堅持文明創建與國衛複審相結合、意識形態與黨建宣傳相結合、各項主題活動與健康教育相結合、專題宣傳與常態宣傳相結合工作原則，大力推進衛計宣傳工作。

九、突出抓好財務管理和集中核算工作 

規範管理，把控風險。做好預算，嚴控債務。做好財務預算，規範財務管理，學習新會計製度；實行成本核算，實施績效考評；嚴控單位債務；加強國有資產管理；規範專項資金管理；加強財務統計，做好換聯網＋監督民生資金上報工作。加強報賬員工作的指導和監督。

十、突出抓好其他各項工作  

做實計生協會工作；做好紅會工作，全年完成700000萬ml獻血任務；紮實做好社會綜合治理和信訪等工作；全麵做好婦聯、工會、共青團各項工作。

十一、堅守安全生產底線

堅持安全生產屬地管理原則，落實主體責任，必須堅持一把手親自抓，落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求。在製度建設上著力，完善機構，加強日常的檢查、督查工作，對責任落實不到位的單位和個人嚴肅追責，確保2019年衛計係統安全生產工作實現“零事故”。

十二、堅守醫療質量底線

醫療質量與醫療安全是醫療管理工作的核心和永恒主題，是必須堅守的底線。要加強製度建設，要細化並嚴格遵守18項醫療質量安全核心製度；突出管理重點，保障患者安全；推進醫療規範管理，杜絕責任事故發生；全麵加強生物製品和預防接種規範化管理，保障免疫規劃全程安全。

十三、堅守行業服務底線

完善和落實臨床路徑管理製度，加強重大疾病規範化診療管理，力爭所有二級醫院實行臨床路徑管理，提高診療行為透明度。進一步落實“九不準”，建立行風建設長效機製和衛生係統征信體係，杜絕套取醫保基金行為。

十四、突出抓好健康扶貧攻堅

持續推進健康扶貧三年攻堅行動，全麵落實貧困人口基本醫療保障政策，確保建檔立卡貧困人口住院費用實際報銷比例達到90%以上；貧困人口大病集中救治病種擴大到27個。以“一站式”結算為抓手，積極開展大病集中救治，切實減輕農村貧困人員住院治療費用負擔，鞏固和加強綜合保障水平。推進“一站式”結算信息係統與健康扶貧信息管理係統全麵對接，確保信息共享，提高信息錄入的及時性、準確性和規範性。及時維護係統數據，確保幫扶精準到位。

十五、突出抓好國衛複審保牌攻堅

國家衛生縣城是我縣唯一的國字金招牌，勢在必得。要在思想上高度重視，在落實上立竿見影，要按照分工，強化責任，明確任務，紮實打好國衛複審“保牌攻堅戰”。繼續開展城鄉環境衛生整潔行動，推進“廁所革命”；爭取再創2個省級衛生鎮、3個省級衛生村；落實健康食堂、無煙機關、無煙學校、無煙醫院創建；推進健康促進醫院、平安醫院創建，為國家文明縣城創建提供堅實的基礎保障。

十六、突出抓好綜合改革攻堅

深化公立醫院綜合改革，推進縣域醫共體建設，組建以縣人民醫院、縣中醫醫院、縣婦幼保健院、縣血防醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為成員單位的緊密型醫共體，加強醫共體牽頭醫院能力建設，完善醫保等政策支持和醫療服務質量管理。堅決貫徹執行國家、省、市、縣機構改革方案，圍繞機構組建、人員劃轉、“三定”方案製定等重點任務和關鍵環節，統籌日常工作與機構改革工作，確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷、國有資產不流失。

十七、突出抓好夯實網底攻堅

“鄉村振興，健康先行”，全麵加強村衛生室標準化建設，實現192個行政村（居委會）標準化村衛生室全覆蓋；全麵加強鄉村醫生管理，提升衛生室能力建設，建成以村衛生室為中心的15分鍾健康服務圈，讓廣大人民群眾享有公平可及、係統連續的預防、治療、康複、健康促進等健康醫療服務。

十八、推行衛生計生十大惠民舉措

（一）健康扶貧-——在縣域所有定點醫療機構實行農村建檔立卡貧困人口和低保人員住院“先診療後付費”和“一站式”結算。

（二）費用控製——推動實施106個病種按病種收付費和臨床路徑管理。

（三）危重救治——建立胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治等5大中心，提升急診急救能力和水平。

（四）家庭簽約——推出個性化服務包，做實家庭醫生簽約服務。

（五）人才培養——配合省衛生計生委為貧困縣免費培養大專學曆層次的本土化專業人才。

（六）能力提升——創建一批優質服務示範鄉鎮衛生院。

（七）大病救助——對無責任主體的農民工塵肺病患者實施救治救助。

（八）婦女保健——開展農村適齡婦女“兩癌”免費檢查、孕產婦免費產前篩查和新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜免費篩查。

（九）愛心助孕——實施計劃生育愛心助孕特別行動。

（十）廁所革命——以農村無害化衛生廁所建設為重點，推動實施“廁所革命”。