一、理清思路，聚焦聚力，在全麵把握文旅高質量發展方向中放大格局

“十四五”時期是我國開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。关键词2要按照中央、省市縣各級“十四五”發展規劃要求，結合文旅工作實際認真抓好貫徹落實，著重圍繞新發展階段、新發展理念、新發展格局，堅持做強文化，做活旅遊的總體思路，全力攻堅我縣文化旅遊廣電高質量發展的新任務，努力構建文化旅遊廣電事業高質量發展的新格局。

（一）要聚力建黨百年慶典。

一是創作一批精品作品。圍繞慶祝中國共產黨成立100周年，聚焦備戰第七屆湖南省藝術節和省市“歡樂瀟湘•百團百角唱百年”文藝院團競演活動，重點推進小戲《風吹稻花香》、舞蹈《打秋》等原創新劇目打磨生產，爭取奪大獎、多獲獎。

二是演出一批精品節目。策劃建黨100周年係列文藝演出活動，配合縣紀委監委做好《親家相遇張穀英》全市廉政巡演，辦好文化惠民活動，完成“公共文化進村入戶·戲曲進鄉村”惠民演出70場，“一元劇場”惠民演出30場，農村公益電影放映2200場的惠民演出任務。

三是舉辦一批精品展覽。圍繞慶祝建黨100周年，舉辦好“童心韻墨˙彩繪巴陵”青少年美術作品展暨第二屆美術教育論壇、“巴陵風采”慶祝建黨100周年美術書法精品邀請展、“光輝歲月”慶祝建黨100周年職工美術書法作品展，慶祝中華人民共和國成立72周年美術書法作品展等高水平展覽活動。推出一批高水平的革命文物係列展覽，在“七一”“國慶”等重要節點開展係列宣傳活動、黨史宣教活動。

（二）要全力推進全域旅遊發展。

一是加強旅遊規劃。出台《嶽陽縣“十四五”文化旅遊融合發展規劃》，推動《嶽陽縣全城旅遊發展規劃》頒布實施，確保全域旅遊各項工作有力有序推進。深入挖掘我縣紅色文化、曆史遺跡、自然風光、民俗風情等文化旅遊資源，引進戰略投資者，大力開發研學遊、紅色遊、康養遊等特色旅遊產品，將文化元素與景區景點相結合，強化項目帶動、科技引領和品牌打造，把文化資源優勢轉化為產業發展優勢。對接周邊縣市區的優質景點，加強資源整合，規劃新的精品線路，實現合作共贏。

二是加快景區建設。進一步完善景區道路、賓館、公廁、停車場、標識標牌等基礎設施，加強旅遊服務人員培訓，開發有地方特色的旅遊紀念品，整體提升景區的承載能力和服務水平。加快推進張穀英特色文旅小鎮、大雲山生態旅遊度假區、桃李春風文旅小鎮、“四館二中心”，確保如質如期建成運營，促進景區提檔升級。重點推進張穀英景區、公田和新開溫泉項目、茶香小鎮項目、東洞庭湖旅遊項目、新牆河抗戰文化旅遊項目的招商力度。結合全域旅遊規劃確定的項目體係和“鄉村振興”布局，製作旅遊招商手冊，重點瞄準全國旅遊企業20強，力爭引進1-2家戰略投資者來我縣進行旅遊開發，以大項目推動旅遊產業大發展。

三是加大營銷力度。創新開展旅遊節會活動，重點打造湖山村沿線國際自行車賽，首屆湖南花鼓戲劇節，皇家故宮牽手民間故宮高峰論壇等三大營銷推介活動，形成資源聚集效應。加大各級新聞媒體的宣傳力度，突出推介景區的文化內涵和曆史傳承，全麵提升景區知曉率和美譽度，營造全域旅遊的良好發展環境。

四是擦亮旅遊名片。酒好還怕巷子深。擦亮旅遊名片，一方麵要打造過硬的拳頭產品，另一方麵還有“網紅”級消費熱點。創優旅遊產品、創新旅遊商品、創精旅遊線路。持續推進東洞庭湖生態遊、張穀英民俗文化遊、鐵山湖山水遊、新牆河抗戰文化遊四大精品線路，推動發展文化非遺體驗遊、鄉村民宿遊、休閑度假遊、研學知識遊、紅色教育遊、康養遊、自駕車房車遊等新業態。全力開發公田溫泉小鎮，使公田鎮成為串並東部旅遊景點的集散中心。努力讓巴陵文化旅遊資源改變過去那種“養在深閨人未識”的窘境，讓更多人了解巴陵、走進巴陵、品味巴陵、愛上巴陵。

（三）要發力公共服務效能提升。圍繞全省公共文化服務體係高質量發展五年行動計劃目標任務，以推進城鄉公共文化基礎設施、服務標準化建設和均衡化配置為重點，聚焦發力公共服務效能提升。一要建好地標。加快推進“四館二中心”項目建設，力爭今年二季度前完成“四館二中心”工程可研和規劃設計，確定建設方式及單位。9月底完成老殯儀館拆除、土地平整和所有前期工作，年底前要啟動主體工程建設。二要搭好平台。深化圖書館、文化館總分館製建設，積極拓展“四館”平台服務功能，上半年啟動“智慧文旅平台”建設。三要管好陣地。創新“四館”免費開放內容和方式，持續提高鄉鎮綜合文化站、村級綜合性文化中心管理服務水平，培育一批示範點、示範性旅遊廁所，紮實做好第七次全國圖書館評估定級工作，確保公共文化服務體係群眾滿意度測評保持全市第一。

（四）要著力文化遺產保護利用。一是刷亮抗戰文化底色。修繕新牆河抗戰遺址群，確保修繕項目納入省文物保護重點項目。做好大雲山南下支隊遺址規劃保護建設，加快推進淩雲塔、孫家大屋等文物修繕項目，提質新牆河抗戰史實陳列，刷亮抗戰文化品牌底色。二是彰顯紅色文化本色。加快推進湘北特委舊址陳列布展，升級改造藍澤墓，加快建設毛致用同誌故居，拓展功能、提升檔次，做大紅色文化品牌，傳承紅色文化基因。三是釋放精品非遺特色。加大非遺傳承保護力度，完善非物質文化遺產項目名錄體係，做好第五批省級、市級非物質文化遺產項目申報，辦好非遺項目傳承人培訓班，出版非遺叢書《嶽陽花鼓戲》。組織好“非物質文化遺產月”“文化和自然遺產日”等非遺展演展示活動，做好嶽陽花鼓戲師帶徒成果匯報、雲山山歌大家唱等主題活動，讓優秀傳統文化在傳承中煥發時代精神，釋放永久魅力。

（五）要給力文旅市場監督管理。繼續抓好旅遊景區、劇院等演出場所、上網服務場所、娛樂場所、公共圖書館、文化館(站)、博物館等文化旅遊領域疫情防控，管好文旅活動，堅決防止疫情通過文旅活動傳播擴散。以綜合執法改革為契機，進一步改進工作作風，通過淨化文化市場、整治旅遊市場、深化"放管服"、加強投訴管理，築牢文旅市場安全防線，推動我縣文旅市場平穩有序。

一是推進星級創建。做好等級旅遊景區創建申報，推進大雲山景區提質升級，力爭成功創建國家AAAA景區，嶽陽櫻花園創建國家AAA景區。

二是強化行業監管。深入開展假日市場整治，大力開展精細化質量服務提升活動，深化文旅市場秩序綜合整治行動，深入開展“掃黃打非”專項行動，嚴打“不合理低價遊”、“違規接納未成年人上網”等遊客和群眾反映強烈、社會影響大的違法違規行為，確保市場穩定有序。實行互聯網+監管、“黑名單”管理、“雙隨機、一公開”等監管模式。

三是實施文明旅遊活動。開展“文明旅遊”係列公益宣傳活動，倡導旅遊誌願者服務，開展旅遊行業文明旅遊先進單位和先進個人評選活動，為全域旅遊發展創造安全文明環境。

二、勇於擔當，爭先創優，在全麵把握從高從嚴的標準中砥礪奮進

（一）要以跟蹤追跡的勁頭，抓好爭先創優。為了激勵和引導文旅廣電係統廣大幹部職工銳意進取，爭先創優，在全係統營造務實重行、真抓實幹的濃厚氛圍，匯聚文化旅遊高質量發展的強大動能，推進全縣文化旅遊工作再上台階，再拿“燙金”招牌，經研究，決定在全縣文旅廣電係統開展“履職責、作奉獻、創佳績”活動。

一是國家級層麵，力爭縣文化館獲評全國文化和旅遊係統標兵集體；二是省級層麵，要拿下湖南省2021年真抓實幹文化旅遊督查激勵先進縣，省第七屆藝術節力爭獲得最少1個金獎，“百團百角唱百年”全省文藝院團競演至少要有2個節目進入決賽，至少要取得1個“十佳節目”和“十佳演員”獎。規劃編製方麵，有重大文旅項目擠進國家、省級籠子；三是市級層麵，全縣至少要有一個旅遊品牌創建進入全市年度品牌創建先進行列；四是縣級層麵，要進入縣年度綜合績效考評綜合先進單位行列，同時在黨風廉政建設、重大項目、社會綜合治理等取得單項先進；五是在局係統層麵，設立“突出貢獻獎”、“綜合先進”等獎項，對年度工作表現突出的單位和個人予以獎勵表彰。文旅係統各單位和幹部職工要高度重視，拿出跟蹤追跡的勁頭，使出全神貫注的精力，積極主動參與到爭先創優全過程中，樹立一批政治過硬、作風紮實、業務精湛、愛崗敬業的典型。要通過爭先創優，調動廣大幹部職工的工作積極性，激發立足崗位、幹事創業的工作熱情，營造比學趕超的濃厚氛圍。

（二）要以從高從嚴的標準，抓好政治建設。

一是守好從嚴治黨“底線”。要嚴格落實全麵從嚴治黨責任，堅持高標準嚴要求，大力打造文旅廣電黨建品牌。在管理上注重突出日常、堅持經常，在建設上注重強化示範、力求規範，在組織上注重聚焦基層、打牢基礎，在精力上注重盯緊少數、管住多數，確保把黨建工作放在心上、抓在手上、落在實處。要圍繞建黨100周年，開展評優表彰、典型宣傳、紅色精神宣講、黨史國史學習教育等工作。

二是禁碰作風紀律“紅線”。嚴格落實中央八項規定精神，加大糾治“四風”力度。加強政治紀律和組織紀律教育，嚴肅黨內政治生活，讓廣大黨員、幹部受警醒、明底線、知敬畏，努力打造一支忠誠、幹淨、擔當的工作隊伍，為全縣文化旅遊廣電事業高質量發展提供堅強的組織保證。實踐運用監督執紀“四種形態”，提醒談話工作成常態，抓早抓小，防患於未然。通過網絡、講座和黨課形式開展警示教育。

三是把好意識形態“標線”。要全麵落實意識形態責任，聚焦文化旅遊陣地、廣播電視安全播出、新聞出版執法等領域，著力管控導向、管嚴產品、管理內容、管好活動，確保牢牢掌握意識形態領導權、主導權、引導權。

（三）要以激發激活的措施，抓好隊伍建設。

一要切實轉變作風。來局快一年了，發現存在一些不好現象，紀律鬆散的有、出勤不出力的有，渾渾噩噩、“和尚撞鍾”的有，議事論非的有。目前，各級對幹部的管理日益嚴格，关键词2務必保持清醒頭腦。首先態度要擺正，心態決定狀態，做好分內事，種好責任田；有為決定有位，隻有幹出工作成績，才能得到組織的認可，同事的青睞，得到應有的位置，要改變那種工作無激情，遇事不想為，困難繞道走的弊端。今年的作風建設要認真抓，關鍵是要在經常抓、抓細抓小，在完善加強作風建設製度，建立長效機製抓長上下功夫。氛圍決定環境，上行下效，從班子成員，股室負責人、二級機構負責人做起，形成積極向上，團結和諧共事，開拓進取的良好工作氛圍。

二要堅守團結之心。俗話說“人心齊泰山移”，團結就出向心力，團結才出凝聚力，團結更出競爭力，團結最出戰鬥力，團結友善才讓單位發展紅火，而不是相互抬杠和互不買帳。因此，全係統各級領導班子要把握好“團隊”與“團結”、“一人幹”和“一起幹”、“民主”與“集中”這三對關係，堅持大事講原則、要事講民主、小事講風格，有事多商量、有事早商量、有事會商量、有事好商量。

三要積極履職盡職。要圍繞中心、立足本職、突出主業，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，以釘釘子精神擔當盡責，把職位當職責，把職業當事業，主動擔當、勇爭一流，善始善終、善作善成，推動文旅廣電各項工作實現新突破。

（四）要以千方百計的手段，抓好行業安全。文化旅遊環境特點是人員密集、空間有限，安全責任大，要始終保持高度警惕，繃緊安全生產這根弦，認真落實安全生產責任製，始終堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，建立健全應急預案和應急措施，避免各類安全事故的發生。要深入開展文化旅遊領域安全專項整治，突出暑期汛期、黃金周、節假日等重點時段開展安全督導檢查、隱患排查，嚴防各類事故發生。要常態化抓好教育培訓、抓細隱患排查、抓實監督檢查，做到領導到位、責任到位、人員到位，確保安全生產持續穩定、萬無一失。

（五）要以超前超常的力度，抓好工作落實。“一分部署，九分落實”。對於縣委縣政府以及局黨組的決策部署，過來有的地方、有的工作沒有落實，關鍵還是壓力沒有傳導到位，落實出現空檔。狠抓工作落實，要以銳意進取、艱苦奮鬥的“三牛精神”、以追求卓越、精益求精的“工匠精神”，以久久為功、持之以恒的“釘子精神”幹工作、幹事業。

一要認真謀劃，明確重點。圍繞全域旅遊發展、公共文化服務體係、文化惠民、遺產保護、爭資爭項、爭先創優等重點工作，製定切實可行的工作規劃。每個領域都要找準重點、打造亮點，明確具體的操作方案和工作措施，做到謀定而動，有的放矢，思路清晰，方向明確。

二要掛圖作戰，拚在一線。每項工作都要製定工作台賬，明確責任分工，細化工作任務，列出詳細任務清單，實行台賬式管理。按單銷號，任務倒逼，時間倒排，確保工作任務按時完成。每個幹部職工都要以“馬上就辦、用心去辦、一辦到底、辦就辦好”的作風，投身一線，真抓實幹，問題在一線發現，矛盾在一線解決，工作在一線推進，形象在一線樹立。

三要加強考核，嚴格獎懲。要建立健全工作考評、獎懲機製，嚴格考評考核，實行績效掛鉤，嚴格兌現獎懲。幹與不幹不能一樣，幹好與幹壞不能一樣。要為擔當者擔當、為負責者負責，堅持“三個區分開來”，建立容錯糾錯機製，為擔當盡責的幹部撐腰壯膽，當好後盾。