2018年，縣規劃局緊扣縣委、縣政府年度工作目標任務，積極發揮規劃引領和管控作用，規劃編製有序推進，規劃服務擔當有為，規劃控建堅強有力，規劃隊伍彰顯活力，規劃形象全麵提升。

一、發揮規劃引領作用，不斷完善規劃體係

（一）城市發展規劃不斷完善。全力推進總規修編。《嶽陽縣縣城總體規劃（2010—2020年）》局部修改提出了政策層麵、縣城發展方向、項目落地三個方麵的編製內容。通過組建編研團隊、確立編製思路、深化編製內容，形成了“三報告一成果”，全套成果已報請上級政府審批。

全麵開展北向融城規劃。與市規院合作編製了完成《嶽陽縣麻塘片區總體規劃》；啟動了《新開鎮總體規劃》編製工作；與長沙市規院合作，編製完成了《美麗新牆河總體規劃》。

（二）控規基本實現全覆蓋。為了進一步提升城市功能，與“1+4+2”大嶽陽城市圈實現規劃無縫對接、產業錯位發展、交通快速便捷、管理高度融合，在已編製完成的中心城區、榮灣湖及周邊控詳規的基礎上，《嶽陽縣榮灣湖周邊地段及主城區控製性詳細規劃城北片區局部修改》、《嶽陽縣城鄉統籌示範區麻塘片區重點區域控製性詳細規劃》的修編工作進展順利。

（三）修建性規劃不斷優化。一是推進重點地塊設計，進一步拓展城市規模，開展了樟樹潭用地、大毛家湖濕地公園、洞庭村安置點、喻家山路兩側出讓土地、易家、楓橋等地塊修建性規劃編製。二是打造民生工程，城南小學、職業中專實訓大樓、16所學校的功能用房規劃方案等規劃選址和修建性規劃編製相繼推進，新改擴建的鷹嘴山廣播電視發射台基礎設施建設項目、縣公共法律服務中心、縣婦幼保健院、縣殯葬事業等項目相繼規劃選址，為全縣社會事業發展增添新活力。三是提升城市品質，與省規劃設計院合作編製《嶽陽縣城市建設五年行動計劃（2017-2021）》，完成多項水、電、路、氣、汙水、地下綜合管廊等城市基礎設施建設規劃方案論證評審。四是增強商貿房地產功能，開展了奧園·譽湖灣、江河·頤璟城、禦公館、景城南苑、外灘·中央洋房、億豪新天地、新開岸宇名城、富華·觀瀾郡、中湘榮灣新城、麻塘片區（美的·金科、敏捷·山湖源著）等地塊規劃方案的評審、公示及審查。

（四）鄉村規劃編製有序開展。一年來，全力推進鄉村規劃編製工作，下發《嶽陽縣村莊規劃“全覆蓋”工作方案》，召開動員大會，2018年完成8個鄉鎮共84個行政村的村莊規劃編製。目前，合作的四家編製單位通過收集資料數據、開展座談走訪、編製初步成果，在年底前可進入評審階段。村莊規劃的編製將深入解決鄉村存在的實際問題，為鄉村提供發展動力。

二、積極推進改革創新，全麵優化規劃管理

（一）不斷深化管理體製改革。進一步完善規劃管理體製改革。完善規劃編製製度建設，從協調機製、成果入庫、動態維護、調整程序等方麵進一步規範我縣城鄉規劃的編製。為加強項目規劃實施的監督，結合我局規劃管理實際，製定《規劃業務會審製度》，並在行政審批的各個環節實施運用。

（二）努力推進審批服務創新。通過跟蹤服務，主動溝通，實現依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。按縣要求派駐優秀幹部到工業園、整治辦、下鄉鎮掛職、駐村扶貧，全力配合“四大會戰”重點項目，從而切實方便項目報建，提升了服務效能。嚴格“一書三證”的核發，積極服務京港澳高速新開聯接線、嶽望高速、G240、蒙華鐵路、湘北大道、S308等一大批重大交通項目，出具重點項目紅線圖60餘處，對接土地儲備中心完成4650畝用地紅線；完成9大棚戶區改造項目地塊用地紅線和改造土地報批紅線；積極配合參與全縣22個集中建房點、脫貧攻堅易地搬遷建房、省道308沿線居民安置點規劃選址和方案評審工作。

（三）全麵完善規劃信息平台建設。城市建成區、鄉鎮規劃區1:2000地形圖數據更新實現全覆蓋，為全縣統籌規劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。規劃竣工驗收45處，完成了榮家灣鎮等8個重點鄉鎮千餘個鄉村規劃許可證的信息錄入，完成了榮家灣鎮、新開鎮、麻塘辦事處的人口和住房信息核查和補錄工作。

三、強力禁違拆違治違，形成管控長效機製

通過縣鄉聯動、部門配合，齊抓共管、攻堅克難，禁拆治違工作取得了階段性成果。

（一）加大投入力度。落實專項經費，加大投入、配強隊伍，打造一支關鍵時刻能拿得出、衝得上、打得贏的幹部隊伍；強化業務培訓，規劃部門相關股室下鄉鎮指導，組織規劃業務培訓；營造宣傳氛圍，開展《城鄉規劃法》、《嶽陽市城市規劃區山體水體保護條例》等法律法規大宣傳活動，最大限度取得群眾的理解和支持，在全社會形成共識，創造禁拆治違工作的有利局麵。

（二）完善督促機製。关键词2積極推行並不斷完善督促檢查機製，從源頭上遏製違建勢頭。全縣建立完善了台賬管理機製、網格化巡查機製、督查監督機製、績效獎懲機製。實行年初部署、定期檢查、半年講評、年終納入全縣績效考核，對工作滯後的鄉鎮黨政負責人進行約談，對工作落後的鄉鎮實行工作預警，形成了禁拆治違工作督促檢查製度化、常態化。

（三）加大打擊力度。一是強力拆違，嚴厲打擊各類違建行為。共組織專項行動150餘次，拆除違法建設267處3萬餘平方米，立案22起，罰沒收入40萬元。二是加強戶外廣告的管理。出台《嶽陽縣戶外廣告管理辦法》，提交《嶽陽縣戶外廣告總體規劃》初步成果。對公路主幹道兩側的戶外廣告進行了清查摸底，分類登記、編排號碼，開展專項拆除行動，拆除違法違規大小廣告標牌106塊，拆除嶽望高速出口，新開互通口，洞庭美域地段，京珠高速出口等6塊大型鋼立柱廣告。

一年來，我局城鄉規劃工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是項目推進力度不夠，城鄉規劃統籌謀劃和推進機製還不完善，各項規劃編製推進力度不夠，民生實事的落實與人民群眾的需求還有差距。二是規劃環境還不容樂觀，規劃實施缺乏嚴肅性和權威性，一定程上還存在“規劃跟著項目走、項目跟著領導走”的現象，群眾對城鄉規劃認識不夠高，各方利益訴求導致規劃實施和禁拆治違工作壓力大、難度大。三是規劃能力還顯得不足。辦公條件差，技術力量少，工作激情和規劃工作水平不高，不善用規劃行業有關法律法規和有關政策。對此，关键词2必須在下一階段工作上高度重視，采取有效措施切實加以解決。

2019年关键词2將重點做好四方麵工作：一是突出做好規劃編製。開展融合主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃等空間規劃“多規合一”規劃編製工作；繼續組織開展村莊規劃編製，按照《嶽陽縣村莊規劃編製工作方案》在2019年實現全縣村莊規劃“全覆蓋”；結合《嶽陽縣城市建設五年行動計劃（2017-2021）》項目建設，加強修建性詳細規劃編製，加強重點地段城鄉空間輪廓、建築色彩、建築風格等城市設計。二是突出服務重大項目建設。抓好園區、大交通建設規劃線型、劃定規劃紅線工作，全力配合辦理相關行政許可；抓好土地收儲擬儲備土地規劃分析工作、出具征拆紅線，全力配合完成全縣土地收儲任務;抓好棚改、集中建房點和特色小鎮等項目規劃服務，做好集體土地上被征拆房屋合法性認定工作。三是突出抓好規劃管理。嚴格依法行政，規範規劃審批製度，開展最多跑一次改革工作，進一步提升規劃審批效率；嚴把商貿房地產項目規劃方案的評審、公示及審查關。四是突出鐵腕禁違拆違治違。繼續健全縣、鄉、村、組四級責任機製，加強縣級督查督辦；落實中心城區、市控區和鐵山水庫周邊控建任務，全麵控製新增違建，推進存量違建清零；全麵更新完善人口和住房信息係統，加強民生建房監管。