湖南省發展和改革委員會 湖南省財政廳
關於發布湖南省自然資源係統行政事業性收費標準的通知
湘發改價費〔2019〕597號
湖南省自然資源廳，各市州發展和改革委員會、財政局：
根據《湖南省行政程序規定》、《國家發展改革委 財政部關於印發〈行政事業性收費標準管理辦法〉的通知》(發改價格規〔2018〕988號)、《湖南省人民政府辦公廳關於印發〈湖南省耕地開墾費征收使用管理辦法〉的通知》（湘政辦發〔2019〕38號）等有關規定，关键词2對自然資源係統的行政事業性收費標準進行了全麵清理，現將有關事項通知如下：
一、不動產登記費收費標準相關問題
（一）不動產登記費。不動產登記費根據不動產登記主體情況，分為住宅類不動產登記費和非住宅類不動產登記費。對規劃用途為住宅的房屋所有權及其建設用地使用權一並登記，收取一次登記費。
1、住宅類不動產登記費。申請辦理下列不動產登記事項，可收取不同服務內容的登記費。
（1）房地產開發企業等法人、其他組織、自然人合法建設的住宅，申請辦理房屋所有權及其建設用地使用權首次登記；
（2）居民等自然人、法人、其他組織購買住宅，以及互換、贈與、繼承、受遺贈等情形，住宅所有權及其建設用地使用權發生轉移，申請辦理不動產轉移登記；
（3）當事人以住宅及其建設用地設定抵押，辦理抵押權登記（包括抵押權首次登記、轉移登記）；
（4）當事人按照約定在住宅及其建設用地上設定地役權，申請辦理地役權登記（包括地役權首次登記、轉移登記）。
（5）申請辦理車庫、車位、儲藏室不動產登記，單獨核發不動產權屬證書或登記證明。
2、非住宅類不動產登記收費標準。辦理下列非住宅類不動產權利的首次登記、轉移登記，收取不動產登記費。
（1）住宅以外的房屋等建築物、構築物所有權及其建設用地使用權、地役權、抵押權；
（2）無建築物、構築物的建設用地使用權、地役權、抵押權；
不動產登記機構依法辦理不動產查封登記、注銷登記、預告登記和因不動產登記機構錯誤導致的更正登記，不得收取不動產登記費。
（二）證書工本費。不動產登記機構按本通知第一條規定收取不動產登記費，核發一本不動產權屬證書的不收取證書工本費。向一個以上不動產權利人核發權屬證書的，每增加一本證書加收證書工本費。
不動產登記機構依法核發不動產登記證明，不得收取登記證明工本費。
（三）不動產登記費優惠政策。
1、下列情形減半收取不動產登記費，同時不收取第一本不動產權屬證書的工本費。
（1）申請異議登記的；
（2）營利性養老和醫療機構申請不動產登記的；
（3）國家法律、法規規定予以減半收取的。
2、下列情形免收不動產登記費（含第一本不動產權屬證書的工本費）：
（1）申請與房屋配套的車庫、車位、儲藏室等登記，不單獨核發不動產權屬證書的；
（2）申請不動產變更登記、更正登記的；
（3）易地扶貧搬遷項目辦理不動產登記的；
（4）辦理森林、林木所有權及其占用林地的承包經營權或者使用權，以及相關抵押、地役權不動產權利登記的；
（5）辦理耕地、草地、水域、灘塗等土地承包經營權，以及相關抵押、地役權不動產權利登記的；
（6）廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和棚戶區改造安置住房所有權及其建設用地使用權辦理不動產登記的；
（7）非營利性養老和醫療機構申請不動產登記的；
（8）為社區提供養老、托育、家政等服務的機構，用於提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地辦理不動產登記的；
（9）小微企業（含個體工商戶）辦理不動產登記的；
（10）國家法律、法規規定予以免收的。
3、下列情形隻收取不動產權屬證書工本費：
（1）單獨申請宅基地使用權登記的；
（2）申請宅基地使用權及地上房屋所有權登記的；
（3）因不動產權屬證書丟失、損壞等原因申請補發、換發證書的。
（四）不動產登記計費單位。不動產登記費按件收取，不得按照不動產的麵積、體積或者價款的比例收取。申請人以一個不動產單元提出一項不動產權利的登記申請，並完成一個登記類型登記的為一件。申請人以同一宗土地上多個抵押物辦理一筆貸款，申請辦理抵押權登記的，按一件收費；非同宗土地上多個抵押物辦理一筆貸款，申請辦理抵押權登記的，按多件收費。
不動產單元，是指權屬界線封閉且具有獨立使用價值的空間。有房屋等建築物、構築物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建築物、構築物以及森林、林木定著物與土地權屬界線封閉的空間為不動產單元。房屋包括獨立成幢、權屬界線封閉的空間，以及區分套、層、間等可以獨立使用、權屬界線封閉的空間。沒有房屋等建築物、構築物以及森林、林木定著物的，以土地權屬界線封閉的空間為不動產單元。
（五）登記費繳納。不動產登記費由登記申請人繳納。按規定需由當事各方共同申請不動產登記的，不動產登記費由登記為不動產權利人的一方繳納；不動產抵押權登記，登記費由登記為抵押權人的一方繳納；不動產為多個權利人共有（用）的，不動產登記費由共有（用）人共同繳納，具體分攤份額由共有（用）人自行協商。
房地產開發企業不得把新建商品房辦理首次登記的登記費，以及因提供測繪資料所產生的測繪費等其他費用轉嫁給購房人承擔；向購房人提供抵押貸款的商業銀行，不得把辦理抵押權登記的費用轉嫁給購房人承擔。
二、耕地開墾費收費標準相關問題
（一）耕地開墾費征收標準分類。耕地是指種植農作物的土地，包括熟地，新開發、複墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季農作物的已墾灘塗。
根據建設項目占用耕地質量等別，將全省劃分為4個征收耕地開墾費區域等級。其中優等地為國家確認的耕地質量等別的1至4等地；高等地為國家確認的耕地質量等別的5至8等地；中等地為國家確認的耕地質量等別的9至12等地；低等地為國家確認的耕地質量等別的13至15等地。質量等別及麵積由征收耕地開墾費時上一年度經國家確認的耕地質量等別更新成果確定。
每個區域等級中，將按耕地分為水田和旱地不同計征，將水澆地歸入旱地；占用專業菜地的，按鄰近水田的征收標準征收。
占用基本農田的，繳費標準按對應耕地類別耕地開墾費最高標準的2倍征收。
（二）耕地開墾費繳納主體。非農業建設經批準占用耕地的，由占用單位負責補充與所占用耕地數量相同、質量相當的耕地，不能補充或不具備補充耕地條件的，以及補充的耕地未經有關機關驗收或驗收不合格的，均應在辦理批次或項目用地審核、審批手續時向自然資源行政主管部門繳納耕地開墾費。
（三） 耕地開墾費的征收主體。耕地開墾費的征收主體是省人民政府自然資源行政主管部門。非農業建設項目占用耕地應繳納的耕地開墾費，委托市州、縣市區人民政府自然資源行政主管部門負責征收。
（四）耕地開墾費征收標準及征收計算方式。
1、耕地開墾費征收標準見附表。
2、耕地開墾費征收額等於建設項目占用的耕地麵積與所占耕地對應征收標準的乘積。對於建設項目占用耕地包含多種類型和質量等別的，分別計算並加總。計算公式為：
其中：
——某建設項目占用的耕地麵積，
；
——對應質量等別的耕地開墾費征收標準，
。
三、土地複墾費、土地閑置費收費標準相關問題
1、土地複墾費根據土地破壞程度和複墾工作量確定。
2、土地閑置費按土地成交價款的20%收取。
四、耕地開墾費、土地複墾費、土地閑置費優惠政策
1、非營利性養老和醫療機構，以及提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地，免征耕地開墾費、土地複墾費、土地閑置費；
2、營利性養老和醫療機構減半征收耕地開墾費、土地複墾費、土地閑置費；
3、國家法律、法規規定予以減免的。
五、全省自然資源係統的行政事業性收費一律按本通知發布的標準執行，具體收費標準見附表。
六、省自然資源廳要加強對本係統行政事業性收費的監督管理，督促各執收單位嚴格執行收費政策，按照有關規定對收費標準進行公示。
七、耕地開墾費收費標準已以《湖南省人民政府辦公廳關於印發〈湖南省耕地開墾費征收使用管理辦法〉的通知》（湘政辦發〔2019〕38號）發布，並於2019年7月18日起執行。其他收費標準自2019年8月28日起執行，有效期五年。凡與本通知規定不符的，一律以本通知為準。
附件：湖南省自然資源係統行政事業性收費標準表
湖南省發展和改革委員會 湖南省財政廳
2019年8月27日
