2017年,是迎接中央環保督察大考之年,是接受垂直管理改革之年,也是落實“十三五”環保工作各項目標任務關鍵之-,必將成為我縣環保事業曆史上極不平凡、極具轉折意義的一年。為做好全-工作,經局黨組集體研究,提出2017-工作計劃:
一、指導思想
堅持黨中央“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局,認真貫徹落實中央、省、市、縣黨政和環保決策部署,緊緊圍繞“十三五”環保目標和富饒美麗幸福嶽陽縣建設,以改善環境質量為中心,以解決環境突出問題為重點,以深化管理改革為動力,堅持一手抓本職工作,一手抓廉政建設,努力實現環境質量優良、工作業績優異、隊伍素質優秀、市縣考核優勝。
二、重點工作
1、圍繞一個中心。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識,把以改善環境質量為中心貫穿到環境保護工作的各領域各方麵全過程,抓實環境治理成果、補齊生態環境短板,確保縣域環境質量各項指標全麵達到小康社會考核的要求,讓人民群眾的獲得感和幸福感更真切、更深厚、更飽滿。
2、把握兩個重點。堅持目標導向和問題導向,著力環保項目建設和汙染減排。一是項目建設。全力爭取東洞庭湖、新牆河流域、新牆水庫集中式飲用水水源地、鐵山水庫2017-度生態環境綜合整治項目,確保向上爭資取得新突破;全麵完成農村環境綜合整治整縣推進項目,全力實施新開釩礦區重金屬汙染場地修複項目和鐵山水庫2016-度生態保護項目,確保項目順利實施並取得新成效。二是汙染減排。堅決打好大氣、水、土壤汙染防治三大戰役,重點推進陶瓷企業煤改氣、縣城餐飲油煙整治、燃煤鍋爐整治和大氣汙染防治聯防聯控等行動;重點推進縣城工業園、台創園汙水處理廠建設、集中式飲用水水源地規範化建設和畜禽養殖汙染整治以獎代補項目;重點推進土壤環境汙染狀況調查、危險廢物分級分類管理和重金屬汙染防控重點區域綜合治理。
3、守住三條底線。一是守住環境風險底線。以“生態保護、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負麵清單”為手段,強化空間、總量、準入環境管理,實行源頭嚴控;以解決突出環境問題為導向、以改善環境質量為核心開展執法檢查,繼續強化與公安、檢察、司法機關的銜接配合,用足用好按計罰、查封扣押、限產停產、公開曝光、行政拘留、移送司法等強製手段,嚴查嚴打環境違法行為;以開展環境安全隱患排查治理為抓手,進一步強化環境應急管理能力建設。二是守住廉潔從政底線。嚴格執行中央八項規定、《中國共產黨問責紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》等黨紀條規,認真履行主體責任和監督責任,建章立製,實現以製度管人、管錢和管事,確保不出一起違紀違法案件。三是守住垂改紀律底線。嚴格執行《環保部、中編辦、財政部〈關於做好省以下環保機構監測監察執法垂直管理製度改革期間有關工作的通知〉》要求,規範管理機構編製、人員配備和財務資產。
4、實現四個突破。一是在解決突出環境問題上有新突破。要將中央環保督察的壓力轉化為解決突出環境問題的動力,引智借勢,切實解決當前存在的突出環境問題。二是在環保監管能力建設上有新突破。通過抓重點區域環境監管辦法、企業環境監管清單、移動執法平台、環保投訴有獎舉報等舉措,進一步創新監管方式,實現環保監管能力大提升。三是在環保齊抓共管格局上有新突破。嚴格按照《嶽陽縣環境保護工作責任規定》,進一步加大督政力度,推進落實“黨政同責”和“一崗雙責”,堅決扭轉環保部門單打獨鬥局麵,推動形成各級各部門社會各方麵齊抓共管的大環保格局。四是在提升環保隊伍水平上有新突破。通過抓執法人員崗位輪換、規範權力運行、執法監督獎懲、學習培訓交流等舉措,進一步激發環保隊伍幹事創業的精氣神。
5、夯實五項基礎。一是環境監測。要按照“汙染狀況說得清、環境質量現狀說得清、環境變化趨勢說得清”的三個“說得清”要求,進一步強化環境監測科技支撐能力。二是環保檔案。要按照有關要求統一建立環境保護督察工作檔案和工作台帳,並實行動態管理,做到履責留痕、有據可查。三是環境宣傳。建立新聞宣傳和誌願者服務製度,聯合多部門舉辦1至2次有影響力的大型環保宣傳活動,進一步提高全民的環境意識,切實加強與媒體記者打交道的能力,密切關注環保輿情動態並科學引導。四是環境信息。以環境質量信息、重點企業環境信息、環境管理和執法信息為重點,構建生態環境大數據庫,加強環境信息公開,提高政務服務水平。五是環保督查。嚴格督辦各項製度的落實情況,獎優罰劣。
嶽陽縣環境保護局
2017年2月8日