2018年，全縣環境保護工作在縣委的堅強領導和市環保部門的精心指導下，嚴格貫徹落實市、縣政府2018年環保工作會議精神，以黨的十九大精神為指針，高度重視生態文明建設，各鄉鎮各相關部門按照縣政府的安排部署，緊密配合、齊抓共管，全縣環境狀況保持整體安全並穩步向好，全年未發生一起較大環境安全事故。截止12月份，全麵小康水質考核斷麵達標率為91.67%，符合汙染防治攻堅戰86.7%的考核要求，縣城空氣質量優良率為81.6%，較去年同期提高了8.7個百分點，綜合指數較去年同期改善16.8%，在全市排名提升1個名次，在全省排名提升4個名次。城區交通幹線噪聲和區域環境噪聲達標。土壤環境質量符合環境功能要求。
一、2018年環境保護目標任務完成情況
2018年，我局高度重視生態文明建設，堅持保護優先、綠色發展不動搖，不斷健全環境保護工作機製，強力推進大氣、水、土壤汙染防治“三大戰役”，堅持依法行政，嚴厲打擊各類環境違法行為，堅持為民辦實事，解決了一批突出環境問題，全縣環境質量逐步好轉，人居環境進一步改善。
（一）圍繞體製機製下功夫，著力構建齊抓共管大格局。
堅決打好汙染防治攻堅戰是嶽陽縣貫徹落實黨和國家重大決策部署的重要工作之一，在這場戰役中，縣委書記、縣長親自掛帥、一線作戰，統籌協調處理重大問題。
1、強化組織領導。將生態環境保護工作列入縣委常委會、政府常務會的議事日程，構建權威性更高、操作性更強的環境保護工作平台。成立了突出環境問題整改工作領導小組和生態環境保護委員會，由書記任政委、縣長任主任，40個部門單位為成員，切實發揮領導協調督促作用和環保統一監督管理職能。
2、壓緊壓實責任。多次召開縣委常委擴大會議和政府常務會議，專題研究環境保護工作，認真部署東洞庭湖水環境治理、鐵山水資源保護、農村環境綜合整治、大氣汙染防治、飲用水源整治等重點工作任務和迎接中央環保督察、省級環保督察等重要事項，出台了《嶽陽縣洞庭湖生態環境專項整治三年行動實施方案（2018-2020年）》《嶽陽縣違反礦產資源管理規定責任追究暫行辦法》《嶽陽縣規範礦產資源管理集中整治行動實施方案》《嶽陽縣配合湖南省環境保護督察總體工作方案》《嶽陽縣落實湖南省第三環境保護督察組反饋意見整改工作方案》《嶽陽縣畜禽養殖汙染防治工作責任製和責任追究製規定（試行）》《嶽陽縣配合中央環境保護督察“回頭看”總體方案》《嶽陽縣汙染防治攻堅戰2018年工作方案》《2018年嶽陽縣大氣汙染防治特護期實施方案》《嶽陽縣工業企業環境監管責任及責任追究暫行辦法》《嶽陽縣違反河道砂石資源管理規定責任追究暫行辦法》《嶽陽縣園區和工業企業環境問題大排查大整治專項行動工作方案》《關於切實做好禁止露天焚燒秸稈工作的緊急通知》《關於切實做好洞庭湖、新牆河等水域範圍內垂釣管理工作的緊急通知》《關於推進東洞庭湖和新牆河流域突出環境問題整治工作的通知》《關於實行環境信訪件包案製的通知》等文件，與15個鄉鎮、18個部門、74家重點企業簽訂環境保護工作責任狀，對100多個突出環境問題進行交辦督辦，切實解決人民群眾訴求。
3、嚴格考核問責。製定了《嶽陽縣環境保護工作責任規定（試行）》《嶽陽縣一般及較大環境問題(事件)責任追究辦法(試行)》《嶽陽縣環境保護督察方案》《嶽陽縣建立健全領導幹部環保責任考核機製專項整改方案》和《嶽陽縣領導幹部環保工作“重顯績、輕潛績”問題專項整改方案》等文件，堅持用製度管人、管事。通過加強督查考核問責，把領導責任、監管責任和主體責任進一步壓實，形成了齊抓共管的環保工作大格局。
（二）圍繞汙染防治動真格，著力推進環境質量大改善。
1、堅決打贏藍天保衛戰。
（1）空氣質量改善情況。2018年嶽陽縣PM2.5平均濃度為40ug/m3，達到考核目標46ug/m3要求，大氣汙染防治特護期PM2.5平均濃度為57ug/m3，達到考核目標66ug/m3。2018年嶽陽縣PM10平均濃度為66ug/m3，達到考核目標70ug/m3要求，大氣汙染防治特護期PM10平均濃度為83ug/m3，達到考核目標105ug/m3。2018年特護期優良天數90天，考核天數120天，優良率為75%，達到考核目標70%。2018年重汙染天數為2天，無嚴重汙染天氣，較2017年減少7天。
（2）具體做法及成效。製訂出台了《嶽陽縣汙染防治攻堅戰2018年工作方案》和《2018年大氣汙染防治實施方案》，多次召開大氣汙染防治攻堅專題會議，就空氣質量與各相關職能部門及鄉鎮簽訂責任狀，成立了嶽陽縣大氣汙染防治工作微信群，層層壓實責任，對影響縣城空氣質量的情況做到“三個第一”，第一時間調度，第一時間下派任務，第一時間進行處理。持續深入開展揚塵汙染整治、嚴格管控燃煤汙染、大力開展生活汙染源整治、嚴控汽車尾氣汙染、嚴格VOCs綜合治理、嚴格管控工業汙染等專項行動。嚴格落實建工地施工現場“六個100%”要求，2018年對全縣16處在建施工現場裸露的土方做好了覆蓋工作，施工主道路全部硬化，新增8處車輛進出衝洗設施，新增4台霧炮機，投入140多萬對嶽陽縣空氣自動監測站設備進行更新，實時監測數據更加準確，空氣質量得到改善，淘汰縣城建成區經營性燃煤小鍋爐100餘家，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐14台68蒸噸；關閉淘汰磚廠減排4家，嶽陽市科興防水材料有限公司等10餘家涉VOCS企業完成治理，削減二氧化硫311噸，氮氧化物140.6噸，汙染物減排基本完成年度目標任務。
2、著力打好碧水保衛戰。為深入貫徹習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”守護好一湖碧水的重要指示精神，我局堅持生態優先、綠色發展，按照“共抓大保護、不搞大開發”的要求，製定下發了《嶽陽縣汙染防治攻堅戰2018年度方案》和《嶽陽縣洞庭湖生態環境專項整治三年行動實施方案（2018-2020年）》，提出了水環境保護具體工作目標和具體措施，並將水汙染防治任務全麵納入到相關部門年度績效考核。在全縣持續開展工業汙染集中整治、畜禽養殖汙染整治、城鄉生活汙染治理等專項整治行動。
（1）嚴控工業汙染。投資7100萬元，建成了占地40畝、設計日處理汙水能力5000噸的高新技術產業園汙水處理廠並投入使用，台灣農民創業園汙水處理廠也已建成；對所有工業園區汙水集中處理設施和國家重點控製企業總排汙口安裝了在線監控裝置並聯網運行，對主要汙染物和廢水中特征汙染物排放進行24小時監控；督促豐利紙業完成紙漿無元素氯漂白改造等低汙染製漿技術；依法關停、取締非法生產經營或資質證照不全、環保設施不全、汙染嚴重的企業5家。
（2）嚴治畜禽養殖汙染。投入7560萬元，對洞庭湖內湖、鐵山南北幹渠、鐵山庫區等290家畜禽養殖場予以退養，退養麵積達140181平方米；升級改造15家規模生豬養殖場，大力推廣幹濕分離、雨汙分流、沼氣工程、多級沉澱、複合肥加工等糞汙處理模式；建成2家有機肥加工廠，3家沼液收運公司，10個沼肥大型種植基地。大力開展洞庭湖矮圍網圍整治，共拆除圍堤910公裏，完成土石方700多萬方。
（3）嚴防生活汙染。今年以來，全縣新建汙水管網4公裏，主要解決城南片區汙水收集問題；改造管網3公裏，主要是解決老城區雨汙分流和背街小巷管網收集問題；基本完成了新牆鎮、黃沙街鎮和張穀英鎮3座集鎮汙水處理廠的建設工作任務，完成了縣城生活汙水處理廠的提標改質，現已達到一級A排放標準；建成28個垃圾中轉站和1個船舶垃圾中轉站，采購了2000萬元的垃圾收轉運設備，另有16個垃圾中轉站已開工建設，進一步完善了城鄉垃圾收集轉運體係。加強源頭治理，采取控源截汙、清淤清汙、垃圾清理等措施，加大整治力度，推進縣城建成區黑臭水體治理。全麵完成了城南河黑臭水體整治一、二期工程和城區城南河片區汙水管網的收集。
（4）嚴守飲用水源。在飲用水源地保護上，按照“劃、立、治”的工作思路，共排查和整治到位52個環境問題。全力推進農村飲水安全工程，改建工程、管網延伸改水、水廠消毒設備改造提質等所有項目已順利推進，共完成10.31萬農村人口飲水安全，確保了農村飲水安全。在鐵山水資源保護上，堅持“保護優先，以保障促保護”的思路，逐步夯實並實施了“八控一治”的保護方案，堅決做好控建、控工、控采、控挖、控伐、控人、控養、控汙，著力治理汙染。月田和毛田兩個汙水處理廠建成投運，完成了4555戶散戶型居民生活汙水淨化設施建設，庫區範圍內148家規模養殖場已全部退出。
（5）嚴格環境監測。一是根據企業性質製定了全年監測計劃，按照“雙隨機”的要求，采取“不打招呼、直奔現場”的方式，加大對企業隨機監測的力度，定期或不定期對全縣154家汙染源企業進行345批次取樣監測，提供監督性監測報告345份，獲取數據27116個，為環境執法、汙染減排等工作提供了重要的技術支撐。二是完成了空氣自動監測站設備更換工作。5月11日嶽陽縣空氣自動監測站設備通過了市環保局專家組驗收。三是完成了八仙橋水質自動監測站建設任務。7月19日，八仙橋國控斷麵水質自動監測站通過了市環保局專家組驗收。
3、紮實推進淨土保衛戰。積極開展土壤汙染調查，針對我縣遙感核查的41個點位進行了摸底，分類進行篩選，確定了全縣重點行業企業和關閉搬遷企業疑似汙染地塊25個，完成我縣涉重金屬重點行業企業全口徑清查工作。向上爭資4900萬元，積極改善新開釩礦、張穀英金礦、公田鈾礦重金屬汙染區域環境質量，9月份完成嶽陽縣公田鎮鈾礦區、張穀英金礦區重金屬曆史遺留重金屬廢渣安全處置工程項目及公田鎮鈾礦區水冶廠管控工程驗收，新開釩礦區重金屬汙染場地修複項目，已完成固廢填埋區建設，基本完成汙染土壤、遺留礦渣、汙泥、構築物清除填埋工作，預計年底前前能完成全部修複工作；加強對湖南神斧集團向紅機械化工有限責任公司鉛、鎳汙水處理廠的監督管理，全年共對處理廠排放口進行5次監測，鉛、鎳排放濃度均達到國家排放標準，排放總量均未超過控製指標；縣住建局投入600多萬元建設謝壟垃圾填埋場封場處理工程；對全縣7個非正規垃圾填埋場開展清理整治工作，建設垃圾壓縮中轉站21個；推進礦山植被生態恢複，實施尾礦庫環境汙染和安全整治。
（三）圍繞環境監管出實招，著力推動環境執法大提升。
嚴格執行《環境保護法》，全麵落實黨中央、國務院和省委、省政府關於加強環境監管執法的各項部署要求，築牢生態環境安全防線，2018年我縣未發生環境安全事故。
1.堅持嚴格執法。按照省、市要求相繼開展了工業汙染源全麵達標排放、長江經濟帶化工企業專項整治、“環湖利劍”、工業園區及企業環境問題大排查大整治、“假日行動”、“暴雨行動”和“零點行動”等環境執法專項行動，出動執法人員3500餘人次，執法車輛1000餘台次，查處環境違法案件115件，下達行政處罰決定書83件，罰款748.8778萬元，實施查封、扣押24件，停產整治1件，移送公安機關行政拘留4件，行政拘留2人，移送法院強製執行13件，全年案件零敗訴，查處涉嫌環境汙染犯罪案件1件（4•02跨省非法轉移危險廢物案），批捕4人，目前縣檢察院對當事人提起刑事附帶民事賠償進入了公益訴訟程序。對納入隨機抽查係統的179家一般汙染源、10家重點汙染源和11家特殊監管對象進行了執法檢查，其中對納入2018年達標計劃的18個重點行業進行了達標排放整治（高知建材、連心科技、民康醫藥材料、科倫製藥、金鬆鬆香、樟木煉油項目等），對黃誌平等6家非法樟木煉油加工作坊實施了查封，督促湖南科倫製藥有限公司對群眾投訴強烈的冷卻塔風機噪聲進行了整治；對全縣18家化工企業進行了專項整治，實施、查封扣押2起（玉成橡塑和三和水玻璃），關停1家（玉成橡塑），查處環境違法案件5件，罰款43萬元；開展規模畜禽養殖場環境問題專項整治，全年共對33家規模以上畜禽養殖場違法排放畜禽養殖糞汙的環境違法行為進行了立案查處，共計罰款184萬元；對全縣工業園區及企業環境問題進行大排查大整治，目前已排查企業50餘家，發現環境問題8個，相關情況正在持續跟進中。全年共完成88家年產100公斤以上固體廢物企業、78家年產10公斤以上危險廢物企業、1家危險廢物經營企業和2家危險廢物收集企業的年度固體廢物和危險廢物的網上申報工作；組織開展了危險廢物規範化管理專項行動，嚴格按照危險廢物規範化管理各項指標要求對全縣22家企業開展執法檢查；加強對全縣放射源使用單位的監督檢查，按要求將檢查記錄上傳至國家核與輻射安全監管係統，對全縣核技術利用單位《輻射安全許可證》辦理情況進行檢查。全年查處各類涉固廢、危險企業環境違法行為21起，其中下達責令改正文書15件，限期整改2件，立案查處3件，罰款11萬元，查處涉嫌環境汙染犯罪案件1件，有效的打擊了全縣固體廢物“汙染轉移”違法行為。
2.堅持問題導向。以中央環保督察和“回頭看”為契機，結合中央環保督察組反饋意見和中央省市領導交辦件，涉及我縣主要有東洞庭湖生態環境保護、飲用水源保護、畜禽養殖、工業汙染、粘土磚廠、生活垃圾、礦山開采等9個方麵186個各類環保問題，关键词2成立以田書記任組長的縣突出環境問題整改工作領導小組，製訂《嶽陽縣突出環境問題整改工作方案》，按照“認識要高、迎檢要細、整改要嚴”的要求，緊緊圍繞辦結率、約談率和問責率，堅持問題導向，強化責任擔當，立行立改。做到“六個不放過”，即問題沒有查清的不放過、整改措施不明確的不放過、問題不解決的不放過、查處不到位的不放過、問責不到位的不放過、信息沒有公開的不放過。截止2018年12月31日, 中央環保督察組督察期間，反饋我縣的14個問題已經完成整改11個，達到序時進度並需持續推進的3個，2020年底全部完成；向我縣交辦的45個信訪件已全部辦結；省第三環保督察組督察嶽陽時反饋我縣整改意見23項，督察交辦件與信訪件34件，現已基本辦結；11月份中央環保督察“回頭看”向我縣交辦的41個信訪件，12份底已全部辦結；2018年共完成上級交辦的飲用水源整治任務52項；全年共受理各類汙染糾紛和投訴事件762件（除環保督察信訪件），其中省信訪係統交辦件1件、市長信箱14件、信訪辦理係統12件、12345公眾服務熱線平台工單668件、微信平台55件、縣網絡輿情12件，所有信訪件均按時回複，回複率100%，滿意率達95%以上；一大批群眾反映強烈的突出環境問題得到有效解決。
3.堅持法製宣教。一是借助電視台、嶽陽縣新聞網、手機報等宣傳媒體對重大環保活動、執法行動進行宣傳報道80餘次。特別是今年5月，我局注冊微信公眾號平台並投入運營，截止目前，實現總用戶數253個，發布和轉載環保圖文資訊150篇，瀏覽數13000餘人次。成功破獲的“4.02廣東危廢傾倒嶽陽”案，嶽陽日報以《斬斷跨省危險廢物非法轉移幕後“黑手”》為題對吳某良案進行專題報道，經省環保廳官網、生態環境部官網、中國環境電子報、澎湃網、新浪網等新聞、網絡媒體轉載，引發廣泛好評。二是在配合省環保督察組進駐嶽陽及中央環保督察組“回頭看”進駐湖南督察新聞報道和信訪件邊督邊改公開工作中，成立輿情報道組，積極對接縣委宣傳部、各鄉鎮、各部門，協調有關媒體，通過電視台、紅網嶽陽縣站、市環保局官網、嶽陽日報等媒體發布督察新聞動態100餘條，並將信訪件辦理情況及時公開。三是嚴格按照年度法治宣傳教育實施方案，開展普法宣傳。組織開展了“六·五”環境日、“5.12”應急宣傳、“12.4”國家憲法日、“誰執法誰普法”等宣傳活動。以發放宣傳資料、介紹展板、循環播放提示教育片、以案釋法及提供法律谘詢的方式，解析環境保護相關的法律法規，普及環保知識，現場釋疑環保問題等方式開展宣傳活動。共發放20種宣傳圖冊6200餘冊，發放環保購物宣傳袋3800個，接待法律谘詢200餘人次，環保宣傳海報80張，環保宣傳圖冊4000冊開展宣傳活動。通過一係列普法宣傳活動，進一步提高了社會各界人士的環保意識，引導城鄉居民轉變生活方式，形成生態環保人人參與、社會監督、大家共享環保新格局，也對弘揚法治精神，促進社會和諧，營造了濃厚的生態文明建設氛圍。
（四）圍繞環保項目想辦法，著力促進生態文明大發展。
近年來，全縣共計投入資金5億元以上用於生態環境治理，環保向上爭資屢創新高。向上爭資4900萬元，積極改善新開釩礦、張穀英金礦、公田鈾礦等重金屬汙染區域環境質量，完成生態修複工程；積極迎接省級重點生態功能區縣域環境質量考核，連續三年被評為全省先進，生態補償資金今年有望突破6600萬元；鐵山水庫生態環境保護項目於2015年啟動，項目分6大類，包括生態安全調查與評估、水源地規範化建設、汙染源治理項目、生態修複工程項目、環境監管能力建設和產業結構調整，財政投資評審後確定項目總投資8億元，共81個子項目，分五年實施。現已下達中央專項資金2.096億元，2018年底已開工項目51個，完成項目35個，在建項目16個，預計在2019年6月可全部完工；投資7100萬元建成生態工業園區一期規模5000m3/d工業汙水處理廠；投資8000多萬元的黃沙街鎮、張穀英鎮、新牆鎮汙水處理廠正在建設中；爭資5000萬元開展了農村環境整治整縣推進工作，加快推進農村環境綜合整治，配套建設了一批垃圾、汙水、畜禽糞汙處理設施。通過項目安排落實了一批農村生活垃圾收集轉運設施設備。全縣建成垃圾壓縮站24座，新購置了2台垃圾轉運車、12台垃圾收集車、26台拖拉機、1440個戶用垃圾收集桶和266個垃圾收集箱，另通過獎補完成了80個村的垃圾分類試點。安排資金2650萬元，采取“戶分類、村收集、鎮轉運”的方式對鐵山3個鄉鎮的垃圾處置進行全覆蓋；積極探索畜禽糞汙治理方式，重點實施了楓樹灣畜牧有限公司生物天然氣工程、黃沙街茶場等3個沼肥綜合利用工程；修建了15個集中式汙水處理工程；完成了中洲、筻口、毛田、月田集鎮汙水管網改造。
三、存在的問題及原因
2018年，关键词2雖然取得了一定的成績，但通過中央、省環境保護督察和关键词2自查，我縣生態環境領域也還存在一些突出問題亟待解決：
（一）縣域空氣質量改善壓力較大。2018年，我縣空氣質量雖然呈現了穩步向好的趨勢，但在全省排名仍然靠後，空氣質量達標率和優良率在全省90個考核單位中依然偏低，主要原因有：一是建築揚塵、道路揚塵、交通揚塵汙染較重；二是汽車尾氣。近幾年來，縣城家用汽車每年以20%的幅度增加，尾氣排放日益突出；三是防工業企業汙染。防磚廠使用高硫煤；四是桔杆焚燒現象非常嚴重。特別是秋冬季節，公路沿線桔杆焚燒產生大量煙塵，對縣城空氣質量影響極大。
（二）縣域水環境質量達標難度較高。洞庭湖、新牆河水質不容樂觀，時有超標現象。主要超標的汙染因子為總磷。主要原因有：一是上遊來水質量較差。扁山斷麵上遊的鹿角斷麵、南渡斷麵、樟樹港斷麵總磷含量偏高；二是農業麵源汙染較重。農藥化肥使用量較大，對水體造成汙染較重；三是畜禽養殖汙染比較嚴重。全縣有大小畜禽養殖場3000多家，年出欄生豬約150萬頭以上，雖然加大了環鐵山庫區、洞庭湖區等重點區域的禁養力度，但仍然有相當一部分畜禽養殖場未配套糞汙資源化利用和治汙設施，或設施簡陋，養殖場廢棄物資源化、無害化處理還遠未到位，存在畜禽廢棄物直排山林或水體的情況。還有部分漁業養殖過度投餌，造成區域水質明顯下降。
（三）土壤汙染防治工作起步較晚。一是土壤汙染治理聯動機製尚未形成。土壤汙染防治相關配套政策、具體工作目標和措施還不完善。二是部分固體廢物（危險廢物）管理不規範。固廢、土壤監測能力不足製約固廢管理工作的進一步深化；部分企業缺乏固廢規範管理相關技術能力。
（四）環保基礎設施曆史欠賬較多。鄉鎮汙水處理廠2019年要實現全覆蓋的難度還不可忽視。
（五）非法礦山開采屢禁不止。近年來，我縣礦山非法開采、超界超期開采現象嚴重，縣政府多次組織打擊礦山非法開采，但盜采現象屢禁不止，造成水土流失、生態破壞嚴重，留有諸多安全隱患。
（六）生態文明建設合力不夠。“黨政同責、一崗雙責”的大格局雖正逐步形成，但全民參與的工作機製還亟待健全和完善。一些部門對環保工作“黨政同責、一崗雙責”的認識還不夠深，履行環境保護職責還存在一定差距。全縣環境執法力量不足，基層環保專業技術人員缺乏。生態環保工作點多、線長、麵廣，環境管理職責分散在多個部門，統一監管的合力尚未完全形成。
四、2019年主要工作打算
2019年，是中華人民共和國成立70周年，也是決勝全麵小康的關鍵之年。关键词2將深入貫徹、全麵落實黨中央、國務院關於生態文明建設的係列重大決策部署，圍繞改善環境質量這個環保工作核心，切實加強環境治理，抓住環保管理體製改革這個機遇，真抓實幹、開拓創新、紮實工作，積極履行環保職責，努力改善縣域環境質量，努力保障縣域環境安全，推動環境保護工作再上新台階。
（一）指導思想
堅持黨中央“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局，認真貫徹落實中央、省、市、縣黨政和環保決策部署，緊緊圍繞“十三五”環保目標和富饒美麗幸福嶽陽縣建設，以改善環境質量為中心，以解決環境突出問題為重點，以深化管理改革為動力，堅持一手抓本職工作，一手抓廉政建設，努力實現環境質量優良、工作業績優異、隊伍素質優秀、市縣考核優勝。
（二）重點工作
1、圍繞一個中心。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，把以改善環境質量為中心貫穿到環境保護工作的各領域各方麵全過程，抓實環境治理成果、補齊生態環境短板，確保縣域環境質量各項指標全麵達到小康社會考核的要求，讓人民群眾的獲得感和幸福感更真切、更深厚、更飽滿。
2、突出兩個重點。堅持目標導向和問題導向，著力環保項目建設和汙染防治。一是項目建設。全力爭取東洞庭湖、新牆河流域、集中式飲用水水源地和鐵山水庫生態環境保護綜合整治項目，確保向上爭資取得新突破；全麵完成農村環境綜合整治整縣推進項目，全力實施新開釩礦區重金屬汙染場地修複項目和鐵山水庫存量生態保護項目，確保項目順利實施並取得新成效。二是汙染防治。著重圍繞洞庭湖生態環境專項整治、集中式飲用水源保護、縣城空氣質量提升、工業企業監管執法等方麵發力，全麵完成第二次全國汙染源普查工作。
3、打贏“三大戰役”。堅決打好大氣、水、土壤汙染防治三大戰役，一是打贏藍天保衛戰。重點推進陶瓷企業煤改氣、縣城餐飲油煙整治、燃煤鍋爐整治、深入開展揚塵汙染整治、積極推進麵源汙染防治、嚴格控製煙花爆竹燃放、嚴禁露天焚燒秸稈和大氣汙染防治聯防聯控等行動，PM2.5、PM10年均濃度、特護期平均濃度分別達到年度目標（PM2.5、PM102018年年均濃度考核值為46ug/m3、70ug/m3，特護期考核值為66ug/m3、105ug/m3），二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等達到市級下達的削減任務（2018年度減排考核值為削減5%）；二是打好碧水保衛戰。重點推進縣城工業園、台創園汙水處理廠建設、集中式飲用水水源地規範化建設和畜禽養殖汙染整治以獎代補項目，轄區國控“水十條”考核斷麵水質達到年度考核目標（2018年縣域4個考核斷麵考核值為優良比例達到86.7%，），轄區省控考核斷麵優良率優於2018年（2018年鐵山水庫、新牆水庫水質達標率100%，考核值96.4%），完成主要水汙染物減排任務；三是推進淨土保衛戰。重點推進土壤環境汙染狀況調查、危險廢物分級分類管理、重金屬汙染防控重點區域綜合治理和完成上級下達的土壤及重金屬項目年度任務。
4、尋求四個突破。一是在解決突出環境問題上有新突破。要將中央環保督察的壓力轉化為解決突出環境問題的動力，引智借勢，切實解決當前存在的突出環境問題。二是在環保監管能力建設上有新突破。通過抓重點區域環境監管辦法、企業環境監管清單、移動執法平台、環保投訴有獎舉報等舉措，進一步創新監管方式，實現環保監管能力大提升。三是在環保齊抓共管格局上有新突破。嚴格按照《嶽陽縣環境保護工作責任規定》，進一步加大督政力度，推進落實“黨政同責”和“一崗雙責”，堅決扭轉環保部門單打獨鬥局麵，推動形成各級各部門社會各方麵齊抓共管的大環保格局。四是在提升環保隊伍水平上有新突破。通過抓執法人員崗位輪換、規範權力運行、執法監督獎懲、學習培訓交流等舉措，進一步激發環保隊伍幹事創業的精氣神。
5、鞏固五大基礎。一是環境監測。要按照“汙染狀況說得清、環境質量現狀說得清、環境變化趨勢說得清”的三個“說得清”要求，進一步強化環境監測科技支撐能力。二是環保檔案。要按照有關要求統一建立環境保護督察工作檔案和工作台帳，並實行動態管理，做到履責留痕、有據可查。三是環境宣傳。建立新聞宣傳和誌願者服務製度，聯合多部門舉辦1至2次有影響力的大型環保宣傳活動，進一步提高全民的環境意識，切實加強與媒體記者打交道的能力，密切關注環保輿情動態並科學引導。四是環境信息。以環境質量信息、重點企業環境信息、環境管理和執法信息為重點，構建生態環境大數據庫，加強環境信息公開，提高政務服務水平。五是環保督查。嚴格督辦各項製度的落實情況，獎優罰劣。