2019年，我局立足實際，務求實效，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想為指導,堅決貫徹市委、市政府和縣委、縣政府決策部署,強力推進中央、省級環保督察問題整改、堅決打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰, 堅持依法行政，嚴厲打擊各類環境違法行為，積極維護人民群眾環境權益，加快實施汙染治理項目，著力改善生態環境質量,助力經濟高質量發展,為全麵實現汙染防治攻堅戰目標任務打下了堅實基礎，現將一年工作情況簡要匯報如下：

一、2019年全縣環境質量狀況

2019年，我局深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真實施環保法律法規，持續開展環境執法檢查，強化生態環境管理，夯實生態環保主體責任，堅決打好汙染防治攻堅戰，全年未發生一起較大環境安全事故，全縣環境狀況保持整體安全並穩步向好。全縣地表水達到或優於Ⅲ類水質比率為93.75%，飲用水源水質達標率為100%，達到年度考核要求；農村生活汙染率為76.1%，達到年度考核要求；縣城空氣質量優良率為85%，較去年同期提高了11.8%，綜合指數較去年同期改善10.5%； PM2.5濃度35ug/m3，同比改善10.2%；PM10濃度54ug/m3，同比改善16.9%；城區交通幹線噪聲和區域環境噪聲達標，土壤環境質量符合環境功能要求。

二、2019年環境保護目標任務完成情況

（一）著力改善縣城環境空氣質量。製訂出台了《嶽陽縣汙染防治攻堅戰2019年工作方案》和《2019年度汙染防治攻堅戰暨夏季攻勢工作任務分解方案》，按要求開展了全縣鍋爐、水泥行業大氣汙染排放提標改造工作、工業企業、建築工地揚塵防治等四大專項行動，完成了興鎂源科技股份有限公司、嶽陽縣金瑛礦業有限公司、湖南普愛生物飼料有限公司、湖南湘渝科技有限公司等4家企業的天燃氣鍋爐改造工作;對華銘混凝土有限公司、大坳采石場、小沅采石場、嶽陽市公路局公路物資供應站等4家企業的工業揚塵汙染進行了集中整治;對全縣18處在建施工現場裸露的土方已基本覆蓋，施工主道路已全部硬化，新增了10台車輛衝洗設施，7台霧炮機，懸掛宣傳標語40餘條；對所有在建工地建立了施工垃圾日清理製度，每天按時對路麵進行灑水除塵，土方轉運運輸遺撒等問題已得到基本控製。今年縣城空氣質量綜合指數排名全省第76名，較2018年同期提升9個名次，扭轉了長期排名全省後10位的被動局麵。

（二）著力開展水汙染防治。1.開展洞庭湖生態環境專項整治。按照《洞庭湖生態環境專項整治三年行動實施方案（2018-2020年）》（嶽縣辦發﹝2018﹞1號）要求，完成了全縣畜禽養殖規模戶和專業戶養殖糞汙處理設施設備配套情況摸底工作，與238家畜禽養殖場簽訂了停養協議；督促121家養殖戶開展糞汙處理和利用設施設備配套建設的整改工作；重新修訂了《嶽陽縣養殖水域灘塗規劃》，設立禁止投餌投肥責任牌271塊，解除水產養殖承包合同221處，調整變更承包經營合同50處；完成20.4公裏汙水管網建設， 5.3公裏汙水管網雨汙分流改造；砍伐910畝歐美黑楊；修複東洞庭湖生態保護區岸線1公裏，完成洲灘整治8處，退耕還濕1100畝，完成東洞庭湖生態保護區生態修複3070畝。2保護集中式飲用水源。一是保護市級飲用水源。嚴格落實鐵山庫區“六控一治”。近年來共開展控建拆違執法行動近100次，拆除違章建築9000多平方米，庫區森林覆蓋率達到47.56%，解體或拖離28條采礦砂船，關停11家竹木加工廠，完成鐵山庫區一、二級保護區148戶規模養殖場退養，在庫區內建設了8個垃圾壓縮中轉站，完成5條主要入庫河口攔汙閘（排）工程；建設“四池淨化”設施7255個。監測結果表明，鐵山水庫水質為地表水Ⅱ類水質標準，90%以上的水質評價指標能達到Ⅰ類，完全符合集中式飲用水水源地水質要求。二是整治縣級飲用水源環境問題。完成飲用水源地環境問題整治52個，對飲用水源保護區內的44戶養殖場予以退養，完成新牆水庫一級保護區103戶生活汙水處理設施建設，對位於新牆水庫一二級保護區內的紅日駕校問題，已完成拆除和覆綠工作；開展環新牆水庫圍欄建設工程等。三是啟動鄉鎮飲用水源保護。今年已完成8個“千噸萬人”集中式飲用水水源地保護區劃分，開展了水源水質監測工作，明年完成鄉鎮飲用水源保護整治工作。

（三）著力推進土壤汙染防治。一是加強固體廢物管理。組織開展了危險廢物規範化管理專項行動，共完成80家工業企業全國固體廢物網上申報備案，其中46家危險廢物產生單位、1家危險廢物經營企業、2家危險廢物收集企業、31家醫療廢物產生單位；查處各類涉固廢、危險企業環境違法行為3起，下達責令改正文書2件，限期整改2件。二是加強重點企業監管。強化土壤環境汙染重點企業的監管，與嶽陽市科興防水材料有限公司等10家土壤環境汙染重點企業簽訂了土壤汙染防治責任書，要求企業嚴格遵守《土壤汙染防治法》等法律法規，督促企業每年對土壤汙染重點區域進行土環境質量監測，並將監測結果向社會公開。三是加強重點區域監測。配合嶽陽市環境監測中心完成了對飲用水源地周邊土壤布點采樣工作。對鐵山水庫、新牆河和新牆水庫3個飲用水源地周邊土壤中一級保護區域13個監測點位，二級保護區域16個監測點位進行了采樣監測，監測數據上報市監測中心數據庫。

（四）著力強化環境監管執法。製訂出台了《開展督促企業落實生態環境保護主體責任年活動實施方案》（嶽縣環發〔2019〕6號），在全縣開展督促企業落實生態環境保護主體責任年活動，分行業開展了磚瓦製造行業、涉廢水排放工業企業、食品加工製造行業、涉危涉重行業、化工行業、礦石開采加工行業、畜禽養殖行業等七大專項行動，按照省、市部要求相繼開展了工業汙染源全麵達標排放、長江經濟帶專項整治行動、“環湖利劍”“雙隨機”“假日行動”“暴雨行動”和“零點行動”等環境執法專項行動，通過各類專項整治行動，全縣工業企業守法意識進一步加強，環保執法能力進一步提升。今年來共出動執法人員3000餘人次，排查企業243家，對27家企業下達責令改正違法行為決定書，責令2家企業限期治理，對4家違法企業進行查封扣押，責令2家企業停止違法行為建設，督促55家企業履行行政處罰義務，立案查處環境違法案件24起，下達行政處罰決定書23份，申請人民法院強製執行案件55件，行政複議案1件，行政訴訟案1件，行政處罰金額共計290多萬元。今年3月嶽陽縣環境監察大隊被生態環境部評為2018年度全國環境執法大練兵表現突出集體。

（五）著力實施生態環境保護項目。一是完成農村環境綜合整治項目驗收。嶽陽縣農村環境綜合整治整縣推進項目自2014年立項以來，相繼實施了農村飲用水源保護、生活垃圾、生活汙水、畜禽養殖汙染等整治工程。2019年5月，該項目通過了省生態環境廳、省財政廳檢查組的現場驗收。二是加快鐵山水庫生態環境保護項目建設。鐵山水庫生態環境保護項目2016、2017年度實施項目的34個子項目已完成31個項目，其它3個子項目2020年初可全麵完工。項目配套建成了8個垃圾中轉站，購置了一批垃圾收轉運設備，鐵山水庫水源保護區內建立完善了“村收集-鎮轉運-縣處理”的垃圾處理模式。對庫區無法實行集中收集處理的農戶生活汙水，采用分散式處理方式進行處理，庫區內共建設安裝約3600戶四格淨化池；建設了5個汙水集中收集處理站，新增汙水處理能力950噸每天；支持毛田、月田集鎮汙水處理廠建設資金2350萬元；庫區內生活汙水得到了有效治理。三是紮實推進重金屬汙染項目治理。今年7月完成了省環保廳對嶽陽縣張穀英金礦區、公田鎮鈾礦區曆史遺留重金屬廢渣安全處置及公田鎮鈾礦區水冶廠風險管控工程的績效評估工作，按要求開展公田鎮鈾礦管控區域的巡護工作，督促核二三0研究所定期開展輻射環境監測工作，做到及時發現問題，及時解決問題，及時維護管控工程，保證了管控區輻射環境安全。嚴格監管新開釩礦區重金屬汙染場地修複項目的實施，該項目已基本竣工，正在進行項目效果評估，預計年底前完成驗收。四是積極爭取生態環境保護項目。今年我局超前謀劃，主動對接上級環保部門，爭資引項突破8800萬元，其中爭取新牆河流域生態環境整治工程（一期）1500萬元，東洞庭湖流域生態環境整治工程（一期）1200萬元，新牆河橫向補償獎勵資金100萬元。2018年我縣縣域生態環境質量考核工作在全省14個省級縣中排名第一名，考核結果評價我縣縣域生態環境質量明顯變好，今年省級重點生態功能區縣域生態環境質量考核轉移支付資金有望突破6000萬元。

（六）積極回應群眾關切。一是持續推進環保督察問題整改。中央環保督察14個反饋意見已完成整改12個，剩餘2個均按時序推進，完成了年度整改任務；交辦的45個信訪件全部辦結銷號。省級環保督察18個反饋意見已完成整改10個，剩餘8個按時序推進，交辦的48個信訪件已進入辦結銷號程序，年底前可完成。中央環保督察“回頭看”交辦的41個信訪件已辦結40件，已經進入銷號程序，年前可全部完成。二是妥善處置環境信訪投訴。2019年共受理各類汙染糾紛和投訴事件423起，其中12345公眾熱線工單380起，縣信訪辦信係統3起，市、縣長信箱5起，網絡件14起，市微信平台投訴件21起，無群體性越級上訪事件，目前受理的信訪件已全部按時辦結，處理率達100%，滿意率95%以上，環境投訴件總量較去年同期下降了43%。人民群眾關注的一大批環境問題得到有效解決，人民群眾對生態環境保護工作滿意度明顯提升。

近年來，全縣環境保護工作力度不斷加大，汙染防治取得一定的成效，離不開縣委縣政府和上級主管部門的有力監督指導和大力關心支持，在此深表感謝！但從我縣環境保護工作整體情況來看，仍存在不少問題和困難。一是汙染防治攻堅任務依然艱巨。農村生活汙染、農業麵源汙染、畜禽養殖汙染等整治難度大。二是環保基礎設施建設依然滯後。全縣還有8個鄉鎮（辦事處）生活汙水廠未建成，縣城、農村、工業園區汙水、垃圾處理等設施不完善。三是環保機製體製亟待完善。生態環境機構體製改革仍未完成，鄉鎮環保力量仍然薄弱。关键词2將積極應對這些問題並盡力加以解決。

三、2020年生態環境保護工作目標和計劃

2020年，关键词2的工作目標是，按照全麵建成小康社會年度指標要求，縣城空氣質量達標率達到85%以上，PM10、PM2.5年均濃度分別控製在69、44微克每立方米內，地表水考核斷麵水質優良比例達到95%以上，不出現劣五類水質考核斷麵，確保不發生重大環境安全事故。

关键词2將繼續深入學習領會習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的重要發展理念，始終保持加強生態環境保護建設的戰略定力，堅決擔負起生態環境保護的政治責任，統籌好經濟發展和生態環境保護建設的關係，進一步調優經濟產業結構，守牢生態保護紅線，加快構建生態文明體係，努力探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，推動全縣生態文明建設和環境保護工作取得新成效。主要工作舉措是：

（一）緊盯目標，全力改善空氣質量。持續推進《嶽陽縣汙染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》，堅決打好汙染防治攻堅戰。推進重點行業實施清潔化改造，全縣所有鍋爐全麵完成大氣汙染物特別排放限值改造。加強建築揚塵、公路揚塵汙染企業督促管理，督促有關部門加強嚴禁露天焚燒秸稈，加強大氣汙染防治聯防聯控等行動，確保空氣質量達到預期目標。

（二）綜合施策，大力改善水質狀況。繼續開展洞庭湖生態環境專項整治三年行動，推動縣級以下集中式飲用水水源地排查整治工作，推進飲用水水源地安全保障達標建設和集中式飲用水源規範化建設。加強工業汙水、生活汙水的環境管理，規範排汙口設置和水質監測，確保水質達標。開展新牆河流域生態環境綜合整治工程（第一期）和洞庭湖流域生態環境整治工程（第一期），采取漂浮物清理、河道疏浚、生態修複、岸線生活汙水治理等措施，進一步改善洞庭湖、新牆河流域的水質。

（三）嚴防嚴守，確保土壤環境安全。加強危險廢物環境管理，加大土壤環境監管力度，嚴厲打擊非法礦山開采、越界超期開采、涉重涉危廢物非法處置等嚴重破壞生態環境違法行為，加強對采砂破壞區域、黑臭水體周邊、退養規模養殖場等土壤生態脆弱區修複工程，完成上級下達的土壤及重金屬項目年度任務，確保縣域土壤環境安全。

（四）把握契機，打造新型環保鐵軍。按照上級部署，積極有序推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理製度改革，確保在改革過程中，思想不亂、工作不斷、隊伍不散，圓滿完成改革任務，增強生態環境保護工作內生動力。繼續深化環保與公安等司法部門的執法聯動，加強“兩法銜接”工作，強力打擊環境違法行為，進一步推進環境安全隱患排查整治，強化突發環境事件預警防範工作，妥善應對各類突發環境事件。 

嶽陽市生態環境局嶽陽縣分局

2019年12月26日