嶽縣安委〔2015〕3號
嶽陽縣安全生產委員會
關於印發《全縣安全生產“九打九治”
打非治違工作方案》的通知
各鄉、鎮人民政府，各安委會成員單位：
《全縣安全生產“九打九治”打非治違工作方案》已經縣人民政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。
嶽陽縣安全生產委員會
2015-3-12
抄送：市安委會，縣長、副縣長，政府辦主任，縣委督查室
嶽陽縣安全生產委員會辦公室 2015-3-12印發
全縣安全生產“九打九治”打非治違
工作方案
去-以來，我縣通過開展安全生產“六打六治”打非治違專項行動，消除了一批安全生產事故隱患，促進了全縣安全生產形勢的總體穩定。為推進“打非治違”，徹底清剿非法違法安全生產行為，根據全國、省、市安全生產電視電話會議的統一部署，縣安委會決定，在全縣深入開展為期一-的“九打九治”打非治違行動。特製訂如下工作方案。
一、總體要求
認真貫徹落實中央和省、市領導關於安全生產的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施，集中打擊、整治非法違法和違規違章行為，進一步規範安全生產法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點內容
在全縣所有鄉鎮、所有行業領域全麵開展“打非治違”工作，突出金屬與非金屬礦山、危險化學品、油氣管道、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、消防、粉塵防爆等重點行業領域，集中開展“九打九治”：
1．打擊礦山企業無證開采、超深越界開采行為，整治圖紙造假、假整合以及水害防治措施不落實的問題。此項工作由縣國土資源局牽頭。
2．打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道占壓及周邊亂建亂挖亂鑽、安全距離不足的問題。此項工作由縣發改委牽頭。
3．打擊無資質、無手續非法施工行為，整治層層轉包、違法分包、非法掛靠問題。此項工作由縣住建局牽頭。
4．打擊客車、客船非法運輸和貨運車輛非法運輸危險品行為，整治無證經營、掛靠經營、超載、違規裝載和GPS動態管理製度、簽單發航製度不落實等問題。此項工作由縣交通運輸局牽頭。
5．打擊無證駕駛、酒後駕駛行為，整治超速、超員、疲勞駕駛、闖紅燈、占用應急車道、不禮讓斑馬線和長途客車夜間違規行駛問題。此項工作由縣交警大隊牽頭。
6．打擊無證非法生產經營儲存煙花爆竹行為，整治“三超一改”、多股東分線承包、非法下單等問題。此項工作由縣安監局牽頭。
7．打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為，整治人員密集場所和勞動密集型企業安全出口不暢通、安全設施缺失損壞等問題。此項工作由縣公安消防大隊牽頭。
8．打擊非法生產、經營、儲存、使用危險化學品行為，整治無證或超許可範圍從業、違反作業規程、安全距離不足等問題。此項工作由縣安監局牽頭。
9．打擊存在粉塵爆炸危險性企業非法違法生產行為，整治違規動火用電、通風除塵防靜電措施不落實等問題。此項工作由縣安監局牽頭。
三、主要措施
（一）建立“黑名單”製度。交通、交警、消防、建設、國土、工信、質監、電力、安監、氣象等部門根據分級管理、分行業負責的原則，將存在重大非法違法行為的單位納入“黑名單”管控，並於每-10前向縣安委辦抄送有關信息。
（二）實行重大違法行為備案督辦。對實施關閉取締、暫扣或吊銷有關許可證、責令停產整頓、沒收非法所得並上限罰款以及應追究刑事責任等性質惡劣的嚴重非法違法行為，由各安委會成員單位每-5前一案一檔報縣安委辦備案督辦。
（三）強化聯合執法。專項行動期間，縣安委會每季度將組織各相關鄉鎮、各相關安委會成員單位開展1次聯合執法行動。
（四）加強社會監督。鼓勵支持媒體暗訪曝光各類非法違法行為。落實舉報獎勵製度，鼓勵群眾舉報非法違法行為。
（五）嚴格駐點督導。縣安委會派出10個工作駔，對全縣10個重點鄉鎮的打非治違工作實行駐點督導。
（六）嚴格問責追責。對“九打九治”工作不力，連續發生因非法違法造成安全生產責任事故的，將按照省委、省政府“八條斷然措施”啟動事前問責或事故追責。
四、工作要求
（一）認真安排部署。各鄉鎮人民政府負責抓好本鄉鎮的“打非治違”工作，各負有安全生產監管職責的部門要按照“三個必須”的要求抓好本行業領域的“打非治違”工作。各鄉鎮和負有安全生產監管職責的有關單位工作方案於3-30前報縣安委辦。
（二）強化督促檢查。縣安委會辦公室和縣直各牽頭部門要加強綜合協調和監督檢查，對重點亂源要緊盯不放，跟蹤督辦。
（三）加強信息報送。各鄉鎮安委會和縣直牽頭單位每-5前，將上-工作進展情況和《安全生產“打非治違”工作情況總表》（附件1）、《“九打九治”專項行動情況統計表》（附件2）報縣安委會辦公室（[email protected]）。
附件：1．安全生產“九打九治”打非治違情況總表
2．“九打九治”打非治違統計表
附件1
安全生產“九打九治”工作情況總表
填報單位（蓋章）： 填報時間：
| 項 目
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單位
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本-數
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累計數
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| 組織集中執法行動
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次
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| 出動執法人員
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人（次）
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| 檢查生產經營單位
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家
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| 排查發現安全隱患
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處
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| 其中已經整改
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| 排查發現重大隱患
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處
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|
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| 其中已經整改
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|
|
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| 責令停產整頓企業
|
家
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|
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| 取締非法生產經營建設單位
|
處
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| 提請關閉企業
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家
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| 抓捕涉嫌犯罪人員
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人
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| 經濟處罰
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萬元
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| 問責領導幹部
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人
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附件2
“九打九治”專項行動情況統計表
填報單位（蓋章）： 填報時間：
| 項目
|
單位
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本-
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累計
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| 重大非法違法行為備案督辦
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關閉取締企業
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家
|
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| 暫扣或吊銷有關許可證企業
|
家
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|
|
| 責令停產整頓企業
|
家
|
|
|
|
| 沒收非法所得及行政罰款
|
萬元
|
|
|
|
| 追究刑事責任
|
人
|
|
|
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| 聯合執法
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出動執法人員
|
人
|
|
|
| 檢查企業
|
家
|
|
|
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| 暗訪暗查
|
出動執法人員
|
人
|
|
|
| 檢查企業
|
家
|
|
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| 曝光非法違法行為
|
起
|
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| 查實舉報的非法違法行為
|
起
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| 黑名單
企 業
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省級
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家
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| 市級
|
家
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| 縣級
|
家
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| 約談警示領導幹部
|
人
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| 問責領導幹部
|
人
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注：重大非法違法行為和黑名單要附企業明細。