嶽縣安委〔2016〕1號

嶽陽縣安全生產委員會第一次會議

情 況 通 報

在歲末-初安全生產工作的關鍵時刻，在鄉鎮機構改革人員異動的過渡時期，1-12上午8點30分，縣安委會在縣委黨校多功能廳召開了2016-度安委會第一次會議，縣委副書記湯小娥，縣委常委、副縣長劉小良出席了會議，各鄉鎮鄉鎮長、各安委會成員單位分管領導、縣安監局班子成員參加了會議。

會議簡要回顧了2015-度全縣安全生產工作，主要有以下五個特點，一是強化了安全生產紅線意識;二是解決了阻礙安全發展的機製和體製問題;三是經受了外地重特大安全事故教訓的考驗;四是完成了國務院、省、市各種檢查、暗訪、考核任務;五是加大了常規工作的推進力度。會議對14個鄉鎮2015-度安全生產工作作了簡要的點評，並對歲末-初的工作進行了部署。會議要求各鄉鎮、各安委會成員要做好充分的思想準備，紮實做好安全生產預防工作;要繃緊安全生產這根弦不放鬆，紮實做好人員密集場所的防火、防電、防踩踏工作;做好煙花爆竹、非煤礦山、危化安全監管方麵工作;做好城市管理工作和道路運輸、水上交通安全工作。

縣委常委、副縣長劉小良指出，歲末-初是安全生產事故的高發期、頻發期和多發期，務必要充分認識安全生產的難測性和顛覆性，要始終強化三種意識。一是強化紅線意識，各鄉鎮、各部門要樹立“紅線”意識，強化“底線”思維，切實履行好安全生產的神聖使命，確保“春節”、兩會期間不發生安全事故，確保人民群眾度過一個祥和、平安的春節。二是強化隱患意識，安全生產無小事，小事故積累釀成大事故，今-的隱患可能引發明-的大事故。各單位要高度警惕，時刻關注，嚴查安全隱患及時整改，嚴格管理，防患於未然，確保不出現大的安全事故。三是強化主體責任意識。企業是責任主體，政府部門肩負監管責任。按照“誰主管誰監管、誰許可誰監管”以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求落實監管責任。劉小良要求，要紮實抓好五項工作，一是要把宣傳氛圍抓的更濃。宣傳是行動的先導，能夠產生潛移默化的影響，要加大安全生產方麵的宣傳力度。這次散會後你們要層層召開會議，布置部署安全生產工作，主要路口、重點監管單位附近要張貼標語、懸掛橫幅，營造濃厚的宣傳氛圍。二是把崗位責任抓的更明。安全生產重不重視，體現在人力、財力、物力的投入。各鄉鎮、各單位要保障安全生產經費的足額投入，人員配齊配強，完善安全生產製度建設。根據“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求明確責任。三是把隱患排查抓的更細。細致的隱患排查是安全生產工作的重要保證，关键词2搞行政的如果不懂業務，即使你從隱患旁邊經過，你也發現不了。所以帶頭查隱患時應該帶上專家，关键词2負責督促製度的落實情況等。在春節來臨之前這段時間各鄉鎮、各監管職能部門要督促屬地所屬企業、行業管轄企業進行一次全麵細致的安全隱患排查，及時發現問題，整改問題。四是把整頓整治抓的更實。新的《安全生產法》賦予了关键词2更大的責任和權力，讓关键词2處理問題時不再畏手畏腳。張穀英非法采金問題去-排查出來後一直未得到根治，去-10-縣安委會下定決心花大力氣封堵踩死，斷電、斷路、封洞、收繳機械，可以說已經完全摧毀。如果不是這次下決心整治，安全隱患就還在那裏，不知會出什麽大事。有的安全隱患排查出來了不整改等於零，所以抓隱患整頓整治一定要抓實。五是把監督執法抓的更嚴。要扭轉重事前許可，輕事後監管的工作局麵，各職能部門要提高認識、強化意識，認直履行職責，通過嚴格執法督促主體責任單位依法依規抓安全生產。

縣委副書記湯小娥強調，縣委對安全生產工作曆來高度重視，通過大家的共同努力，2015-我縣安全生產工作取得了可喜的成績，但同時要看到當前安全生產工作的緊迫性、嚴峻性，要有更好的思路抓工作落實，對存在的安全隱患要做到心中有數，要有切實可行的整改製度和整改措施，要從製度抓起、從源頭抓起。一是要盯住重點的行業。鄉鎮、園區是塊，安委會部門安全監管是條，要做到條塊分明，把責任更加明確。根據屬地原則、行業監管原則加強對重點行業的監督管理，要建立安全責任事故倒查製。二是要盯住重點的人。當前正值在外人員回鄉的高峰期，各鄉鎮要提前介入，做好祭祖、祭禮人群的思想工作，避免出現山林火災安全事故;臨近寒假，要注意校園安全。關注特殊人群，預防其他安全事故的發生。三是要住重點的時段。歲末-初這段時期是安全生產工作重點監管時段。各單位要根據各自職能、職責，強化安全生產責任，服從安委會統一安排，抓好安全生產工作。

嶽陽縣安全生產委員會

2016-1-13

 

附件：

2015-度鄉鎮安全生產工作點評

榮家灣鎮：2015-黨政重視，安全生產方麵投入了較大人力物力，通過了市級安全生產示範鄉鎮驗收。但鄉鎮屬地煙花爆竹零售、人群聚集場所、中心集貿市場安全監管任務繁重，必須集中精力開展上述專項整治，保證歲末-初生產安全。

黃沙街鎮：能夠紮實開展常工作。但是黨政在打非治違方麵力度不夠，還存在非法采砂、非法灌裝液化氣點等非法行為，安監人員不專，精力不足等問題。

新牆鎮：能夠認真開展常工作。但是安監站人員配備不專不足，有限空間作業企業強力監管，交通運輸整治、隱患排查治理有待加強。

長湖鄉：黨政重視，宣傳力度大，2015-安全生產投入大量人力物力，獲得了湖南省安全生產示範鄉鎮榮譽稱號，能夠很好地落實“一崗雙責”製度。但打擊非法開采力度不夠，轄區內有非法開采的現象。

中洲鄉：鄉鎮黨委書記帶頭抓安全，逢會必講安全，能夠按時完成安委會布置的任務。但在安監人員的配備、經費投入不足。

新開鎮：黨委政府相當重視安全生產，人員經費安排充裕，監管任務重。安監站人員對本鎮範圍內能夠勤檢查，及時發現隱患，但遇到問題缺少思考和解決，經常把問題上交

筻口鎮：黨政重視，有濃厚的安全生產意識和氛圍，監管任務重，但安監人員配備不專，兼職多，業務水平有待提高。屬地範圍還存在危險化學品非法儲存整治不徹底的問題。

公田鎮：黨政重視，安全生產監管任務重，但在打非治違上力度不夠，非法開采現象屢見不鮮。黨政“一崗雙責”的製度落實上有誤區。

毛田鎮：能夠積極完成安委會布置的工作任務，但在人員經費配備上不足，安監站長長期兼職，安監人員不中的問題急需解決。

-田鎮：黨政重視，隱患排查到村到邊不留死角，但在人員配備上不專，液化氣站未達標。

步仙鎮：黨政重視，但在打非治違上沒下狠功夫，至今轄區內仍有非法灌裝液化氣點及一處非法儲存柴油罐未取締。

楊林鄉：工作認真負責，能夠積極完成安委會布置的工作任務，黨政“一崗雙責”的製度落實上未能完全體現“三個必須”的要求，安監站人員不專。

柏祥鎮：黨政重視。敢於動真格整治違規、違法行為。但還存在人員不專、經費投入不足的問題。

張穀英鎮：配合縣政府打擊、封堵轄區內的非法采金礦，效果顯著。但是平時的安全生產宣傳氛圍不濃，也未開展有影響的活動。安監人員配備不專。