嶽縣安委辦〔2017〕11號
嶽陽縣安全生產委員會辦公室
關於深入開展危險化學品罐區安全隱患
排查整治專項行動的通知
各鄉鎮、園區，縣安委會有關成員單位，有關企業：
根據《國務院辦公廳關於印發危險化學品安全綜合治理方案的通知》(國辦發〔2016〕88號)、《2017-危險化學品煙花爆竹安全監管非藥品類易製毒化學品監管重點工作安排》(監管三司)及省、市安監局有關工作安排，縣安委辦決定從3-至5-底，在全縣範圍內組織開展為期三個-的危險化學品罐區安全
隱患排查整治專項行動。現將有關事項通知如下：
一、工作目的
針對罐區危險化學品及危險因素較為集中的特點，吸取安徽銅陵恒興化工“2·8”溶劑罐事故教訓，督促企業突出薄弱環節和重點管控，強化危險化學品罐區安全風險排查和隱患治理，有效遏製各類罐區安全生產事故。
二、主要任務
(一)開展危險化學品罐區安全風險排查管控
全麵摸排各類生產經營活動中儲存危險化學品的集中罐區，掌握罐區基本情況及有關安全設施設備、監測監控、生產運行和安全管理等情況，建立全縣危險化學品罐區安全管理信息台帳(附件2)。
督促各企業開展罐區安全風險評估，對個人和社會風險值超過限值標準且構成重大危險源的，有關企業必須采取降低風險措施，其中罐區周邊有學校、幼兒園、醫院、養老院、交通、商業、文化、旅遊以及住宅小區等人員密集場所且風險不能降低的，督促企業或提請政府采取停產整頓、轉產、搬遷、關閉等強製性措施。
(二)開展危險化學品罐區安全隱患排查整治
按照國家安監總局《關於進一步加強化學品罐區安全管理的通知》(安監總管三〔2014〕68號)、《關於印發遏製危險化學品和煙花爆竹重特大事故工作意見的通知》(安監總管三〔2016〕62號)、《油氣罐區防火防爆十條規定》(總局84號令)及國務院安委辦《關於開展油氣等危險化學品罐區專項安全大檢查的通知》(國安委辦函〔2016〕89號)等有關文件要求，分綜合、特種設備、罐區消防等三個方麵的內容和企業自查、執法檢查、安辦督查的方式，集中開展罐區安全隱患排查(檢查內容見附件1)。
企業要做好罐區安全隱患的自查自改，對構成重大安全隱患的，要切實加強安全防範和應急措施。監管部門對檢查發現的問題，要依法責令整改、停產整頓或提請關閉。
三、責任分工
(一)各鄉鎮、園區負責屬地企業的危險化學品罐區安全隱患排查整治工作，縣級負責組織實施除市級安監部門負責組織實施的中央、省屬企業以外的危險化學品罐區安全隱患排查整治工作。
(二)港口企業的危險化學品罐區安全隱患排查整治工作由縣交通部門組織實施，信息台帳報縣安委辦統一匯總。
四、工作步驟
第一階段(3-1—3-20)：按責任分工督促指導企業自查自改，建立企業罐區管理台帳。3-22前，各鄉鎮、園區及各有關部門要建立轄區危險化學品罐區信息台帳，並上報縣安委辦匯總建立全縣危險化學品罐區信息台帳。
第二階段(4-1—5-10)：安監部門組織質監、消防部門開展聯合執法檢查，其中港口企業的危險化學品罐區由交通部門組織質監、消防部門開展聯合執法檢查。同時，縣安委辦將組織對各鄉鎮、園區及各有關部門工作情況開展隨機抽查。
第三階段(5-10—5-底)：認真總結，開展危險化學品罐區安全風險分級管控，完善有關工作機製。
五、相關要求
(一)宣傳發動到位。各鄉鎮、園區及各有關部門要進一步強化對危險化學品罐區安全管理重要性的認識，迅速將本文件要求傳達至各罐區企業，督促指導各企業按照專項行動要求認真填報表格，深入開展安全風險排查和隱患治理工作。
(二)主體責任到位。各罐區企業要認真製定罐區安全檢查方案，檢查做到全麵覆蓋、不留死角，對檢查中發現的問題立即整改，暫時不具備整改條件的，要製定整改計劃，落實事故防範措施，落實責任，限期整改。中央、省屬等有關企業要按照本通知要求，全麵組織開展所屬罐區專項安全大檢查。
(三)工作措施到位。各有關部門及各罐區企業要嚴格對照進度要求，周密部署階段工作，按時報送信息台賬，采取得力措施推動危險化學品罐區安全風險排查和隱患治理等目標任務落實到位，確保專項整治行動取得實效。
聯 係 人：唐宇峰
聯係電話：0730-3214605 13574759527
傳 真：0730-7624370
附件：
1、危險化學品罐區安全隱患排查重點內容
2、危險化學品罐區情況綜合表
危險化學品罐區情況明細表
嶽陽縣安全生產委員會辦公室
2017-3-3
附件1：
危險化學品罐區安全隱患排查
重點內容
一、綜合部分重點檢查內容
1、是否製定罐區管理、特殊作業管理、應急管理，倒罐、清罐、切水、裝卸車等環節管理製度並執行到位;是否建立健全隱患排查治理製度，並定期排查治理隱患;儲罐脫水、裝卸過程中，作業人員是否在作業現場看護;是否存在儲罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作;罐區可燃、有毒氣體檢測儀報警時，崗位人員是否到現場確認並采取有效控製措施;是否在儲罐或與儲罐連接的管道內添加強氧化、易聚合、強腐蝕等可能發生劇烈化學反應的物質。
2、是否根據規範要求設置儲罐溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報警和聯鎖係統，構成重大危險源的是否實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測;可燃、有毒、有害氣體泄漏和火災自動檢測及報警係統是否完好可用;是否采用超高液位自動聯鎖關閉儲罐進料閥門和超低液位自動聯鎖停止物料運輸措施;大型、液化氣體及劇毒化學品等重點儲罐是否設置遠程緊急切斷閥，構成一、二級重大危險源的是否設置緊急停車(緊急切斷)功能。
3、是否對設備設施定期檢測，確保儲罐管線閥門、機泵等設備設施完好;是否加強儲罐腐蝕監控，定期清罐檢查，發現腐蝕減薄及時處理;防雷、防靜電、防汛、防火防爆等設施是否完好可用並定期檢修;現場電氣設備是否落實防爆措施並配備應急電源;有氮氣保護設施的儲罐氮封係統是否完好在用。
4、動火、進入受限空間等特殊作業管理及檢維修管理是否嚴格執行作業票審批製度，並認真進行風險分析，嚴格隔離、置換(蒸煮)吹掃，嚴格檢測可燃氣體濃度;進入受限空間作業時，是否嚴格檢測有毒氣體濃度、受限空間氧含量;在儲罐本體及附件進行動火作業時，是否經倒空置換、處理合格、係統隔離;構成重大危險源的危險化學品罐區動火作業是否全部按特級動火進行升級管理;是否存在以閥門代替盲板作為隔斷措施，對未經清洗置換的儲罐進行動火作業等現象。
5、是否吸取同類企業事故教訓，對設計進行複核並對存在的問題進行了整改;是否經工藝變更許可後改變儲罐設計使用條件;儲存溫度下飽和蒸汽壓大於或等於大氣壓的物料是否采用壓力罐儲存;可燃液體儲罐是否按單罐單堤的要求設置防火堤或防火隔堤;是否對涉及重點監管危險化學品的罐區定期進行危險與可操作性分析;是否設置儲罐根部閥和緊急切斷閥並完好可用。
6、儲存甲A、乙B類介質的儲罐是否為內浮頂罐;原油儲罐浮頂密封是否完好，一、二次密封之間可燃氣體是否超標;是否有進罐區物料的分析檢測措施;是否有相鄰罐區防止事故相互影響措施;罐區管理和操作人員是否經培訓合格，並熟練掌握崗位安全風險和操作規程;是否具備應急處置能力，能夠正確使用勞動保護用品和應急防護器材。
二、罐區內特種設備重點檢查內容
1、《特種設備安全法》的貫徹執行情況，壓力容器壓力管道安全管理製度、操作規程的建立和執行情況。
2、按規定設置壓力容器壓力管道安全管理機構、配置專職的壓力容器壓力管道安全管理人員情況。
3、特種設備操作崗位責任製度、隱患排查治理製度、應急救援製度等安全管理製度製定和執行記錄。
4、壓力容器壓力管道操作規程、工藝規程(特別是物料倒排工藝規程)的製定和執行情況。
5、壓力容器壓力管道使用登記、安全技術檔案的建立情況。包括設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用說明、製造及安裝監督檢驗證書等相關技術資料和文件完備情況;使用登記證;定期自行檢查記錄;定期檢驗報告及有效期情況;安全附件的維護保養、定期校驗及更換記錄情況;安全閥下方截止閥鉛封檢查記錄情況。
6、壓力容器壓力管道安全管理人員、壓力容器壓力管道操作人員持證上崗及培訓記錄。
7、壓力容器壓力管道的銘牌、標誌完好情況，壓力容器壓力管道上標示使用證號情況。
8、壓力容器壓力管道外觀完好情況，是否存在跑、冒、滴、漏等現象。
9、安全附件情況。包括超壓泄放是否按規定引入高空排放或火炬係統;安全閥和排放口設置截止閥時是否符合規定，截止閥是否處於全開位置、其鉛封是否完好;爆破片裝置是否按照規定定期更換;接地裝置是否完好;壓力表是否在校驗有效期。
三、罐區消防重點檢查內容
1、消防安全機構與職責落實情況。包括是否落實逐級消防安全責任製和消防安全管理製度;是否按照有關規定設立了消防安全管理機構;是否落實消防安全“戶籍化”管理，定期向消防部門報告備案單位消防安全責任人和管理人依法履職情況、消防設施維護保養情況、消防安全“四個能力”建設自我評估情況。
2、火災隱患排查治理情況。包括是否按要求開展消防安全檢查、防火巡查;對發現的火災隱患是否製定整改措施、明確整改責任及期限、落實整改資金，及時組織整改，並加強整改期間的火災防範措施。
3、消防安全培訓教育情況。包括消防安全責任人、消防安全管理人是否經過消防安全培訓;消防控製室、消防泵房等重點崗位值班操作人員是否熟悉應急處置程序，是否按規定持證上崗;是否定期開展員工消防安全培訓教育以及上崗、轉崗前培訓。
4、消防設施的配備及使用情況以及定期檢驗和維修情況。包括泡沫滅火係統、火災自動報警係統、火災報警電話和戶外手動報警設施，是否保持完整好用;是否按要求配置滅火器，配置類型和數量是否符合要求;消防泵房是否設置有獨立的備用電源，斷電情況下能否迅速啟動;罐區是否設有獨立消防給水係統，能否滿足撲救最大儲罐所需的冷卻和滅火用水需要;地上立式儲罐是否設置固定或移動式消防冷卻水係統。
5、專職消防隊建設情況。包括是否依據《消防法》成立專職消防隊伍;是否按標準配備專職消防隊員，明確組織機構和任務職責;大中型企業是否配備大功率的水罐消防車、泡沫消防車、高噴消防車等滅火車輛，以及移動炮等大流量、遠射程的滅火裝備;消防車輛裝備器材是否完整好。
6、滅火救援工作情況。包括是否針對罐區重點部位、區域或場所製定滅火救援預案和應急處置工作規程;是否結合滅火救援預案定期開展消防演練，演練內容記錄是否完整、規範;罐區是否設有環行消防車道，相鄰罐組防火堤外之間是否留有消防通道;專職消防隊伍是否定期主動與公安消防機構進行滅火實戰演練;專職消防隊伍是否主動與公安消防機構建立通信聯絡手段，是否配備對講機等器材，能否與公安消防機構互聯互通;現場對專職消防隊進行出警拉動，檢查是否符合出警要求;是否具備緊急斷電情況下切斷油料、輸氣管道供給的關閥措施;是否儲備有滿足撲救最大單體油氣罐火災需要的泡沫滅火劑。
附件2：
危險化學品罐區情況綜合表
填報單位： 期：
| 儲罐區名稱 | 儲罐麵積（㎡） | 儲罐數量（個） | 儲存能力 | 儲存品種數 | 是否構成重大危險源及等級 | 有無視頻監控係統 | 是否在化工集中區 | 周邊是否有學校、醫院、養老院、住宅小區和其他人員密集場所 | 備注 | ||
| 液體儲罐 | 氣體儲罐 | 液體（噸） | 氣體（m³） | ||||||||
危險化學品罐區情況明細表
罐區名稱： 所屬單位： 期：
| 儲罐名稱、位號 | 儲罐類型 | 儲罐容積 | 儲存介質品名 | 設計儲量 | 是否為高毒或劇毒 | 是否為液化氣體 | 是否為易燃液體 | 是否為爆炸品 | 有無高低液位報警裝置及自動聯鎖措施 | 有無可燃有毒氣體泄漏報警裝置及自動聯鎖措施 | 有無緊急切斷閥及自動聯鎖措施 | 備注 |
注：1、儲罐類型需明確儲罐是否屬拱頂罐、內浮頂罐、球罐、臥罐;
2、“設計儲量”根據儲存介質狀態確定單位為噸或立方;
3、“是否為高毒或劇毒”填“高毒”或“劇毒”或“否”。